援藏二十年大事記

第一次西藏工作座談會(huì)：

確立了中央的援助和特殊政策

1980年至1984年，中央先后兩次召開西藏工作座談會(huì)，專題研究西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針問題。

1980年3月14日、15日，時(shí)任中共中央總書記胡耀邦同志在北京主持召開第一次西藏工作座談會(huì)。會(huì)上討論了西藏地區(qū)的工作，進(jìn)一步明確西藏面臨的任務(wù)及需要解決的方針政策等問題，并形成《西藏工作座談會(huì)紀(jì)要》。《紀(jì)要》明確指出，在新的歷史條件下，“中央各部門也要加強(qiáng)對(duì)西藏工作的正確指導(dǎo)，并且根據(jù)實(shí)際需要和可能條件，組織全國(guó)各地積極給他們以支持和幫助?！?/p>

第二次西藏工作座談會(huì)：

標(biāo)志著全國(guó)性的援藏工程的開始

1984年3月，中央召開第二次西藏工作座談會(huì)，這次會(huì)議的召開標(biāo)志著全國(guó)性的援藏工程的開始。會(huì)議由胡耀邦同志主持。會(huì)上，黨中央、國(guó)務(wù)院決定由北京、上海、天津、江蘇、浙江、四川、廣東、山東、福建等9省市和水電部、農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家建材局等有關(guān)部門幫助西藏建設(shè)43個(gè)近期迫切需要的中小型工程項(xiàng)目。涉及10個(gè)行業(yè)，總投資4.8億元，總建筑面積23.6萬(wàn)平方米。這種援建方式被稱為“交鑰匙工程”，即從設(shè)計(jì)、施工到室內(nèi)一切設(shè)備用具及管理人員的培訓(xùn)等，均由承建單位包干，竣工后交出鑰匙，即可投入使用，產(chǎn)生效益。43項(xiàng)工程基本滿足了80年代西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是旅游業(yè)的需要，被人們譽(yù)為高原上的“43顆明珠”。 促進(jìn)了西藏工作和各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。

第三次西藏工作座談會(huì)：

正式做出“對(duì)口援藏”決策

1994年7月20日至23日， 江澤民同志主持召開第三次西藏工作座談會(huì)，提出了“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確保”的西藏工作指導(dǎo)思想，第一次明確提出了“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的對(duì)口援藏方針，對(duì)口援藏的大幕正式拉開。同時(shí)，會(huì)議確定投資48.6億元、由中央和各省市援助西藏建設(shè)62項(xiàng)工程。

第四次西藏工作座談會(huì)：新世紀(jì)之初繼續(xù)貫徹援藏政策

2001年6月27日，江澤民同志主持召開中央第四次西藏工作座談會(huì)，會(huì)議確定由國(guó)家直接投資312億元建設(shè)包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目117個(gè)，對(duì)口支援省市投資10.6億元支持建設(shè)70個(gè)項(xiàng)目。舉世矚目的青藏鐵路、林芝米林機(jī)場(chǎng)等一大批重點(diǎn)工程相繼建成，大大緩解了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)西藏跨越式發(fā)展的瓶頸制約，社會(huì)主義新西藏的發(fā)展路子越走越寬。

第五次西藏工作座談會(huì)：對(duì)四省藏區(qū)發(fā)展全面部署

2010年1月18日至20日，第五次西藏工作座談會(huì)在北京舉行。時(shí)任中共中央總書記胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好西藏工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策，不斷開創(chuàng)西藏工作新局面?！睍?huì)議進(jìn)一步明確了援藏資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)定對(duì)口支援省市年度援藏投資實(shí)物工作量，并將中央援藏政策延長(zhǎng)至2020年。中央和各兄弟省市援藏規(guī)模和力度創(chuàng)下了歷史之最。第五次西藏工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，四川、云南、甘肅、青海省黨委和政府要切實(shí)把本省藏區(qū)工作擺到重要議事日程，作為本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，動(dòng)員全省各方面力量支持這些地區(qū)發(fā)展。中央要加大政策支持力度，推動(dòng)四省藏區(qū)發(fā)展邁出新步伐，確保四省藏區(qū)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

對(duì)口支援西藏工作座談會(huì)：提出“五個(gè)始終”的要求

2011年7月，對(duì)口支援西藏工作座談會(huì)在拉薩召開。習(xí)近平同志對(duì)如何做好對(duì)口支援西藏工作提出了“五個(gè)始終”的要求，即始終按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，著眼于建立健全對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制；始終把保障和改善民生作為對(duì)口支援工作的首要任務(wù)；始終堅(jiān)持國(guó)家支持與提高自我發(fā)展能力相結(jié)合；始終加強(qiáng)對(duì)口支援干部工作；始終注重總結(jié)對(duì)口支援工作經(jīng)驗(yàn)。

十八大以來(lái)：“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視西藏工作。2013年3月9日習(xí)近平同志參加十二屆人大西藏代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。高度概括和凝練了西藏工作在黨和國(guó)家全局工作中的特殊重要地位，對(duì)于推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有重大的指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。