關(guān)于建設(shè)湖北梁子湖水上綠色航運(yùn)示范區(qū)的思考

盧鳳平

摘 ?要：結(jié)合多年航運(yùn)管理工作和工程建設(shè)實(shí)踐，對(duì)建設(shè)湖北梁子湖水上綠色航運(yùn)示范區(qū)進(jìn)行思考和探討，力求減少船舶航行對(duì)湖區(qū)環(huán)境的影響，力求在梁子湖實(shí)現(xiàn)人與自然、生態(tài)旅游和航運(yùn)的和諧健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：梁子湖 ?綠色航運(yùn) ?航運(yùn)示范區(qū)

湖北梁子湖航運(yùn)基本情況

湖北梁子湖位于該省東南部，武漢城市圈腹地，是全國(guó)十大著名淡水湖，其水系主要由梁子湖、保安湖、三山湖、鴨兒湖、長(zhǎng)港河組成。分別與鄂州市、武漢市、咸寧市、黃石市四市部分地區(qū)相連。梁子湖腹地工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，礦產(chǎn)資源豐富，旅游資源得天獨(dú)厚。梁子湖生態(tài)旅游度假區(qū)已被列為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，已建成的梁子湖高爾夫球場(chǎng)和規(guī)劃建設(shè)中的梧桐湖新城，將全面提升梁子湖旅游業(yè)的品質(zhì)。在湖區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，梁子湖航運(yùn)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

1、航道

梁子湖水系水域面積630平方公里，流域內(nèi)人口71萬人，包括鄂州市、武漢市江夏區(qū)、咸寧市、黃石市部分地區(qū)。轄區(qū)航道：洲尾口至港口橋、長(zhǎng)嶺至梁子島、磨刀磯至梁子島、高爾夫到梁子島、江夏至梁子島、大城腦至梁子島。共計(jì)等級(jí)航道通航里程102.01公里。1998年定級(jí)為Ⅵ級(jí)航道，航道疏浚后，干流航道由Ⅵ級(jí)航道提高到Ⅴ（3）級(jí)航道。配布航標(biāo)、標(biāo)牌88座，其中：航標(biāo)59座（含太陽(yáng)能發(fā)光桿標(biāo)16座、發(fā)光浮標(biāo)20座、不發(fā)光桿標(biāo)23座）、標(biāo)牌29座。多年來，鄂州港航局定期對(duì)湖區(qū)航標(biāo)進(jìn)行全面維護(hù)，保證通航率在95%以上。

2、港口

梁子湖港區(qū)包括長(zhǎng)港港點(diǎn)和梁子湖港點(diǎn)兩部分。長(zhǎng)港北通長(zhǎng)江，南接梁子湖，是長(zhǎng)港、梁子湖流域的客運(yùn)及貨運(yùn)主要水運(yùn)通道，輻射流域經(jīng)濟(jì)腹地。貨物主要為非金屬礦、建材、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品等。貨運(yùn)碼頭多為利用自然坡岸修筑的簡(jiǎn)易碼頭，機(jī)械設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，庫(kù)場(chǎng)利用堤外灘地，岸東集疏運(yùn)道路為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村道路，等級(jí)低;岸西為汽李公路，等級(jí)較高，為瀝青路面。港區(qū)現(xiàn)狀面積3.58萬平方米。港區(qū)有27個(gè)泊位，其中貨運(yùn)泊位17個(gè)。

3、運(yùn)輸

梁子湖水域有貨運(yùn)企業(yè)2家、共計(jì)1.07萬載重噸，個(gè)體船舶12艘?？瓦\(yùn)企業(yè)有鄂州市海江、萬順，武漢大發(fā)、安達(dá)等4家客運(yùn)企業(yè)。主要有長(zhǎng)嶺到梁子島往返、磨刀磯到梁子島往返、江夏北咀到梁子島往返武漢、升華到梁子島，梁子湖高爾夫到梁子島往返十條航線。長(zhǎng)港航道受長(zhǎng)江枯水期影響，每年大約有4個(gè)月不能通航;湖區(qū)客貨運(yùn)可常年通航，旅游運(yùn)輸每年從3月份開始，至12月份基本結(jié)束。1至2月份為春運(yùn)時(shí)段，主要為普通客運(yùn)。

4、船舶

湖區(qū)現(xiàn)有各類船舶149艘，其中貨運(yùn)船舶35艘、1.07萬載重噸、2800千瓦;客運(yùn)船舶51艘、1732客位、7395千瓦;社會(huì)自用船舶15艘、2150千瓦、其中豪華游艇2艘;各類公務(wù)管理船舶16艘、330客位、960千瓦。梁子湖水域現(xiàn)有渡口31處、渡船32艘，已全部完成達(dá)標(biāo)改造。

5、水上交通安全管理

梁子湖區(qū)的水上安全管理工作已全部落實(shí)“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四體安全管理責(zé)任制。湖區(qū)水上安全監(jiān)管手段和能力有了極大的提高，2008年，所有旅游船舶已全部安裝GPS定位系統(tǒng)，長(zhǎng)嶺、磨刀磯、梁子島、東方4座客運(yùn)碼頭安裝視頻系統(tǒng)，在湖北省率先初步建成梁子湖水上安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)Υ斑M(jìn)行適時(shí)監(jiān)控。按照有關(guān)要求，鄂州市相關(guān)職能部門已湖區(qū)建設(shè)水上搜救系統(tǒng)。目前，湖區(qū)從事水路運(yùn)輸業(yè)從業(yè)船員400多人。

建設(shè)梁子湖水上綠色航運(yùn)示范區(qū)的必要性

梁子湖是湖北省第二大淡水湖，是武漢、鄂州、黃石等市唯一的后備水源地，是武漢城市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要保障，其生態(tài)保護(hù)意義不言而喻。然而，近年來隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)航運(yùn)業(yè)和農(nóng)家樂漁船帶來巨大需求，船舶的增多排放越來越多的廢棄油污和生活污水，對(duì)梁子湖生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。發(fā)展綠色航運(yùn)，集約利用現(xiàn)有的航運(yùn)資源，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和自然生態(tài)的和諧發(fā)展，建設(shè)水上綠色航運(yùn)示范區(qū)已刻不容緩。

1、有利于實(shí)施水路交通跨越先行

2010年，湖北省政府印發(fā)《梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃》，加大對(duì)梁子湖區(qū)水域保護(hù);2011年，鄂州市在“十二五”規(guī)劃全面推進(jìn)大梁子湖生態(tài)度假區(qū)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視梁子湖生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。梁子湖位于武漢城市圈的核心位置，湖內(nèi)生物種類繁多常年一二類水質(zhì)面積達(dá)85%以上，梁子湖稀缺的水資源具有無法比擬的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)決定了梁子湖旅游業(yè)必將進(jìn)一步發(fā)展。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行產(chǎn)業(yè)，水路交通在梁子湖跨越先行，對(duì)促進(jìn)湖區(qū)旅游業(yè)具有重要的意義。

2、有利于凸顯水路交通在梁子湖生態(tài)旅游區(qū)的戰(zhàn)略地位

當(dāng)前，對(duì)梁子湖水域?qū)嵤┕芾淼牟块T眾多，除水上交通部門處，還有漁業(yè)、旅游、環(huán)保、水利等部門。2001年，鄂州市實(shí)施梁子湖航道疏浚后。相繼在湖區(qū)設(shè)置了港航和海事機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)了湖區(qū)水上交通管理，擴(kuò)大了交通部門的社會(huì)影響，樹立了交通部門的形象。當(dāng)前梁子湖旅游面臨新一輪井噴發(fā)展態(tài)勢(shì)，如果我們交通部門搶抓機(jī)遇，加大投入，建設(shè)水上搜救中心和其他港航基礎(chǔ)設(shè)施，必將進(jìn)一步在各級(jí)政府和老百姓心中樹立起交通為民、交通便民的良好形象，必將打造成交通服務(wù)于民的品牌。

3、有利于基層港航海事管理方式方法的升級(jí)

作為基層港航海事管理部門，運(yùn)輸安全管理方式大多還是采用傳統(tǒng)的方法事前檢查，事后整改，難以適應(yīng)水路交通新形勢(shì)變化。在梁子湖區(qū)，通過實(shí)施AIG、GPS、cctv、遠(yuǎn)程雷達(dá)掃描等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)船舶、航道、碼頭進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情，立即進(jìn)行整改、搜救的現(xiàn)代管理手段，必將更好服務(wù)于民，更好地提升基層執(zhí)法人員的管理水平。

梁子湖綠色航運(yùn)發(fā)展的主要對(duì)策

“十二五”期間，梁子湖貨運(yùn)量每年以10%速度遞增，2011年，貨物吞吐量130萬噸，預(yù)計(jì)到2020年可達(dá)307萬噸;2008年，梁子湖接待游客約120萬人次，按每年客運(yùn)人數(shù)遞增10%預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2020年，旅游客運(yùn)量將達(dá)到283萬人次。為了滿足旅客進(jìn)出的需要，航運(yùn)業(yè)對(duì)航道、港口、船舶、運(yùn)輸、水上應(yīng)急搜救提出了新的需求和發(fā)展目標(biāo)。

1、打造綠色航道

梁子湖航道為V（3）級(jí)，已不能滿足梁子湖流域客貨運(yùn)需求。樊口和磨刀磯2座船閘已成為制約航運(yùn)瓶頸，通過船閘改建、疏浚航道，結(jié)合鄂州市百里長(zhǎng)港生態(tài)示范帶建設(shè)，將航道等級(jí)由V（3）提高至Ⅳ級(jí)。同時(shí)，疏浚毛塘-江夏北咀、梁子島-江夏北咀、梁子島-江夏升華、梧桐湖-梁子島-涂家垴4條航道，開辟進(jìn)島新通道和環(huán)湖新航線。并將原來浮標(biāo)鉛電池全部更換為太陽(yáng)能發(fā)光電池，消除電池對(duì)環(huán)境可能帶來的污染隱患。

2、建設(shè)綠色循環(huán)低碳港口

加快梁子湖港口的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)劃好港口岸電、油污接受處理裝置，更好地服務(wù)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，帶動(dòng)湖區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。①擴(kuò)建長(zhǎng)嶺梁子湖旅游客運(yùn)中心，發(fā)展成為梁子湖（南）旅游客運(yùn)中心和旅游散客接待中心。②在梧桐湖新城新建梁子湖（東）旅游客運(yùn)中心，要把梧桐湖新城建設(shè)與梁子湖生態(tài)區(qū)開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來，將新城打造成華中地區(qū)乃至全國(guó)有影響的運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、民俗文化區(qū)和高端居住區(qū)，打造成武漢城市圈的“生態(tài)衛(wèi)星城”。③在江夏北咀新建梁子湖（北）旅游客運(yùn)中心。④在磨刀磯擴(kuò)建客貨碼頭，規(guī)劃布置配送貨物物流中心，打造成為梁子湖區(qū)的物流基地。⑤在梁子島擴(kuò)建梁子旅游客運(yùn)碼頭，新建七星湖碼頭，改建夢(mèng)天湖、東方碼頭，配套建設(shè)避風(fēng)港、貨運(yùn)碼頭、漁家樂等?？看a頭。⑥在磨刀磯新建一座水上LNG加氣站，滿足湖區(qū)船舶加氣的需要。

3、改建和新建綠色船舶

湖區(qū)現(xiàn)有旅游船舶大多為21至24座玻璃鋼質(zhì)快艇，該船型具有輕便、快捷、靈活等優(yōu)點(diǎn)，但載客少、高耗能、污染排放大等缺點(diǎn)十分明顯。未來應(yīng)逐步規(guī)劃淘汰現(xiàn)有船舶，重點(diǎn)發(fā)展60至100座位安全性能好、舒適豪華，穩(wěn)性好大型雙翼旅游船舶，適度發(fā)展200—300客位的淺吃水雙體客船;為進(jìn)一步保護(hù)水環(huán)境，將現(xiàn)有保留船舶、漁船實(shí)施“油改氣”、“油改電”，減少污染物排放;大力發(fā)展綠色航運(yùn)，適時(shí)發(fā)展電能、太陽(yáng)能等船速較快的旅游觀光船舶;對(duì)客船、旅游船、渡船加裝生活污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)船舶“零排放”。

結(jié)束語

保護(hù)梁子湖生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约?，就是保護(hù)我們子孫后代的生存，是千秋大計(jì)，是一個(gè)不容回避的永恒主題。要想做好這項(xiàng)工作，還有賴于各級(jí)政府和全社會(huì)的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]《梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2010—2014）》

[2]《梁子湖客船應(yīng)用LNG燃料的可行性分析研究報(bào)告》

（作者單位：鄂州市港航管理處、鄂州市地方海事局）