質(zhì)量安全視角下中國蔬菜出口競爭力提升問題研究

李浩然　劉珅

摘 要：近年來我怕過的蔬菜種植量每年都在快速增長，蔬菜出口量也隨之越來越多。隨著世界范圍內(nèi)對于質(zhì)量安全的重視，在此背景下如何提高出口蔬菜出口的競爭力是我們必須要面對的首要問題。本文對在質(zhì)量安全視角之下如何提高出口蔬菜的競爭力提出了自己的見解。

關(guān)鍵詞：蔬菜出口；質(zhì)量安全；競爭力

我國的蔬菜種植每年都呈現(xiàn)持續(xù)增加的局面，2005年中國蔬菜種植面積為1772.1萬公頃，2010年達(dá)到1900萬公頃，到了2014年，中國的蔬菜種植面積達(dá)到了2100萬公頃，年產(chǎn)量也超過了7億噸。聯(lián)合國國際糧農(nóng)組織的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國的蔬菜種植面積占世界總面積的43%，蔬菜產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的49%，兩項數(shù)字均為世界第一。同時，我國的蔬菜出口也一直保持著持續(xù)增長的態(tài)勢，由2005年出口681.38萬噸，到2010年增長至844.61萬噸，2014年中國的蔬菜出口量為976.1萬噸，出口額達(dá)到了124.99億美元[1]。

不過，隨著世界人民生活平均水平的提高，特別是西方發(fā)達(dá)國家對于進(jìn)口蔬菜的要求也越來越高，這就對我國的蔬菜出口競爭力提出了新的挑戰(zhàn)。我國每年出口的一部分蔬菜都會因農(nóng)藥殘留、微生物污染以及重金屬超標(biāo)等問題被一些國家拒收，嚴(yán)重的還被扣留[2]，國家蔬菜出口的競爭力因此受到很大的不利影響。因此，如何有效地提高蔬菜種植的水平，保持蔬菜種植和出口持續(xù)增長的優(yōu)良勢頭，是急需我們解決的重要問題。

1 影響蔬菜出口競爭力的問題根源

1、農(nóng)藥殘留的超標(biāo)。我國農(nóng)業(yè)部每年都會進(jìn)行對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示2010年我國的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率為95.4%，2011年為97.4%，2013年上升至97.9%，我們可以看出我國的蔬菜農(nóng)藥殘留量呈現(xiàn)著遞減的趨勢。盡管這樣，我國對于蔬菜的質(zhì)量要求還是比國外發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)低很多，目前來看，農(nóng)藥殘留超標(biāo)已經(jīng)變成影響我國蔬菜出口最重要的阻礙之一。2012年歐盟就決定對從我國進(jìn)口的西蘭花，加大10%的對農(nóng)藥殘留的抽查力度。

2、微生物污染以及添加劑的超標(biāo)。我國在出口冷凍保鮮的蔬菜時，要首先對蔬菜進(jìn)行儲存、加工、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，為了能保證蔬菜的新鮮，企業(yè)會在其中加入一些防腐劑以及殺菌劑等，這就容易造成微生物污染以及添加劑的超標(biāo)。最近幾年，我國出口日本的蔬菜時常發(fā)生微生物超標(biāo)的現(xiàn)象。另外，2011年出口韓國的蔬菜中被檢出焦油色素超標(biāo)被韓國通報。近年來，微生物和添加劑的問題正越來越嚴(yán)重，就此引發(fā)的質(zhì)量安全問題日益嚴(yán)重。

3、重金屬的污染。蔬菜中的重金屬來源通常是水和土壤。我國因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土壤和水體污染情況早就被世人所非議；而且，農(nóng)藥、除草劑等的過量使用也導(dǎo)致了蔬菜中的重金屬含量超標(biāo)。而重金屬對于人體的危害正受到越來越多的關(guān)注，有的國家已經(jīng)把重金屬含量作為進(jìn)口蔬菜的常規(guī)檢查項目，因此，降低重金屬含量也是提高我國蔬菜質(zhì)量安全的重要議題。

2 原因剖析

1、在蔬菜的生產(chǎn)過程中：（1）蔬菜的種植過程中使用違禁的農(nóng)藥；（2）蔬菜種植區(qū)的水和土壤受到污染。出現(xiàn)這些問題的原因包括：（1）種植戶安全意識不夠；（2）種植戶過分追求產(chǎn)量和低成本，使用違禁高殘留的農(nóng)藥；（3）工業(yè)區(qū)和種植區(qū)的建設(shè)規(guī)劃不合理。

2、流通環(huán)節(jié)中：（1）因為傳統(tǒng)的觀念，不重視產(chǎn)品的流通，造成蔬菜在流通過程中出現(xiàn)諸多問題，比如流通效率太低、質(zhì)量檢查落后等；（2）缺乏先進(jìn)的質(zhì)量安全的風(fēng)險分析觀念。沒有在蔬菜的流通過程中形成明確的操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得出現(xiàn)問題后不能及時的追根溯源。

3、我國的蔬菜安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在著差距，同時蔬菜進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。我國的蔬菜出口企業(yè)無法及時的掌握國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，這也是影響我國出口蔬菜競爭力的一個重要因素。比如，加拿大于2012年修改了胡蘿卜、西紅柿中的咯菌腈的殘留量標(biāo)準(zhǔn)以及闊葉蔬菜中三唑并嘧啶殺菌劑的殘留量標(biāo)準(zhǔn)，我國的蔬菜出口企業(yè)也就要被動的做出一系列的調(diào)整[3]。造成這些被動局面的原因包括：（1）我國的大部分蔬菜出口企業(yè)規(guī)模較小，缺乏系統(tǒng)的搜集信息的能力，不能及時地了解國外標(biāo)準(zhǔn)的變化；（2）缺乏主動收集和分析國外市場信息的積極性，往往是出了問題再解決。

3 如何在質(zhì)量安全背景下提高蔬菜出口競爭力

1、做到實時了解蔬菜進(jìn)口國的蔬菜安全標(biāo)準(zhǔn)的變化情況。政府部門應(yīng)該參照國際相關(guān)組織以及發(fā)達(dá)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過對我國蔬菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步修訂，為提高我國蔬菜的質(zhì)量安全水平提供政策標(biāo)準(zhǔn)；蔬菜出口的相關(guān)部門應(yīng)該不斷地觀測國際標(biāo)準(zhǔn)的變動，建立蔬菜出口的評估機(jī)制以及監(jiān)測機(jī)制，對我國的蔬菜出口提供建設(shè)性的評估和建議；蔬菜加工企業(yè)要主動關(guān)注國際上以及蔬菜進(jìn)口國的最新標(biāo)準(zhǔn)，并針對實際情況做出及時的生產(chǎn)調(diào)整，最大限度的減少質(zhì)量安全不合格事件的發(fā)生。

2、監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，這是保證出口蔬菜質(zhì)量的最有效的手段。監(jiān)管部門的監(jiān)管應(yīng)該包括：（1）加強(qiáng)對蔬菜種植區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，爭取將問題扼殺在萌芽中；（2）加強(qiáng)蔬菜在流通過程中的檢查，盡可能不要疏漏流通過程中的每個環(huán)節(jié)，最終全都符合標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜才能通過；（3）加強(qiáng)對農(nóng)藥、種子、化肥等的監(jiān)管，不斷的完善對農(nóng)產(chǎn)品種植、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)察和監(jiān)測，為蔬菜的安全生產(chǎn)提供基本的保證。

4 結(jié)語

提高提升國家蔬菜出口的競爭力，關(guān)系到國家出口形象，還關(guān)系到我國的民生發(fā)展。因此我們要加大重視，不斷為提高蔬菜出口競爭力而努力。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).

[2] 國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站.

[3] 董銀果，姜盼. 我國蔬菜出口遭遇SPS措施的調(diào)查分析[J]. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報， 2014 （11）：1-7.