混合所有制改革：技術(shù)創(chuàng)新的必然要求

孫紅梅

【摘要】本文從技術(shù)創(chuàng)新獲得成功的條件著手，在理論上和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)上分析了我國(guó)不同所有制類(lèi)型的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，認(rèn)為我國(guó)提高技術(shù)創(chuàng)新水平就必須要進(jìn)行混合所有制改革，只有混合所有制企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的最佳生存土壤。

【關(guān)鍵詞】混合所有制 技術(shù)創(chuàng)新

一、引言

2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了以新的工業(yè)革命來(lái)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力，伴隨著歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇日益強(qiáng)勁，全球技術(shù)創(chuàng)新漸趨活躍，新一輪新技術(shù)與工業(yè)革命正在發(fā)酵中。與此同時(shí)，我國(guó)正面臨著國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本增加，環(huán)境污染加劇等一系列問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前這種內(nèi)憂外患的局勢(shì)，技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)走出困境，在新一輪的產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)以及在新的全球經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位的唯一應(yīng)對(duì)之策。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所2013年12月4日發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告（2012～2013）》，混合所有制企業(yè)是目前我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，而國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)最差。顯然，在不同的所有制類(lèi)型的企業(yè)組織形式下，技術(shù)創(chuàng)新的成果也截然不同。那么，在具有中國(guó)特色國(guó)情下的多種類(lèi)型的企業(yè)中，混合所有制企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中脫穎而出，這是歷史的偶然，還是技術(shù)創(chuàng)新的必然要求呢？本文擬從理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)兩方面來(lái)分析混合所有制是技術(shù)創(chuàng)新的必然選擇。

二、理論依據(jù)

首先，技術(shù)創(chuàng)新成功的條件?！皠?chuàng)新”一詞首先反映在熊彼特1911年德文版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，熊彼特沒(méi)有直接給技術(shù)創(chuàng)新下狹義的嚴(yán)格定義。之后索羅（S.C.Solo）在《在資本化過(guò)程中的創(chuàng)新：對(duì)熊彼特理論的評(píng)論》一文中首次提出了技術(shù)創(chuàng)新成立的兩個(gè)條件，即新思想來(lái)源和以后階段的實(shí)現(xiàn)發(fā)展。直至1962年，伊諾斯（J.L.Enos）在其《石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)新》一文中直接明確給技術(shù)創(chuàng)新下定義，認(rèn)為“技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果。而這些行為包括了發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計(jì)劃、招用工人和開(kāi)辟市場(chǎng)等”。由此可見(jiàn)，企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新就要進(jìn)行資本和人才投入。根據(jù)曼斯菲爾德的論述，成功實(shí)現(xiàn)的條件是，一是實(shí)現(xiàn)商業(yè)盈利；二是市場(chǎng)的建立或滲透效應(yīng)。

其次，混合所有制相對(duì)于公有制的優(yōu)越性。與傳統(tǒng)的國(guó)家所有制等公有制形式相比較，混合所有制具有符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的時(shí)代特征。一是產(chǎn)權(quán)清晰，產(chǎn)權(quán)主體明確。就國(guó)家所有制而言，名義上資產(chǎn)歸國(guó)家為代表的全民所有，但實(shí)際上全體人民的任何組成人員都不能直接的、獨(dú)立的享有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)，由于資產(chǎn)的所有權(quán)具有排他性，而人人所有必然沒(méi)有排他性，所以產(chǎn)權(quán)很難明晰。混合所有制的優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)的多元化，以個(gè)人對(duì)企業(yè)的出資份額確定個(gè)人對(duì)企業(yè)資產(chǎn)或是剩余的索取權(quán)和控制權(quán)，產(chǎn)權(quán)歸屬落實(shí)到出資人，可以鮮明的做到明晰產(chǎn)權(quán)，明確產(chǎn)權(quán)主體。二是公私融合，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。吸收了公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)處，避開(kāi)了兩種產(chǎn)權(quán)各自的短處。

最后，混合所有制相對(duì)于私有制具有優(yōu)越性。私有制建立在產(chǎn)權(quán)私有的所有制基礎(chǔ)之上，以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，創(chuàng)新動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈。但是，由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚，社會(huì)體制機(jī)制不完善等，使得我國(guó)私有經(jīng)濟(jì)具有面廣而實(shí)力不強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其是金融危機(jī)后，由于融資困難，企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，很多民營(yíng)企業(yè)老板出現(xiàn)了“跑路潮”。而混合所有制企業(yè)中由于存在著公有經(jīng)濟(jì)的成分，企業(yè)除了可以通過(guò)增加私人資本以增加自有資金經(jīng)外，在很大程度上還可借助于國(guó)家財(cái)政手段的力量支持公司的發(fā)展。

綜上所述，混合所有制企業(yè)具有相對(duì)于國(guó)有企業(yè)清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，和強(qiáng)烈的利潤(rùn)動(dòng)機(jī)，擁有私有制企業(yè)所沒(méi)有的資源優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)烈的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)和較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，為技術(shù)創(chuàng)新的成功提供了良好的保障。

三、經(jīng)驗(yàn)事實(shí)

本文參照吳延兵（2014）對(duì)中國(guó)企業(yè)類(lèi)型的分類(lèi)方法，比較我國(guó)六種所有制企業(yè)類(lèi)型的創(chuàng)新情況。表格1是根據(jù)《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2013》整理而來(lái)，展現(xiàn)了不同所有制企業(yè)類(lèi)型技術(shù)創(chuàng)新情況，從中可以看出，混合所有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出在企業(yè)整體中居于主導(dǎo)地位，同時(shí)，政府對(duì)其的研發(fā)補(bǔ)助較之其他類(lèi)型而言較多，說(shuō)明混合所有制企業(yè)比較受政府的青睞。國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)相比，在技術(shù)創(chuàng)新投入上，國(guó)有企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入多，科技人員投入少；在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出上，國(guó)有企業(yè)的申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)、申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)以及有效專(zhuān)利數(shù)均不如私營(yíng)企業(yè)；就政府補(bǔ)助方面來(lái)說(shuō)，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼力度更大，私營(yíng)企業(yè)較少。由于技術(shù)創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益等特征，有投入才有產(chǎn)出，技術(shù)創(chuàng)新投入是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的源泉，而將技術(shù)創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出則取決于公司治理的橋梁作用。

技術(shù)創(chuàng)新投入受公司資產(chǎn)規(guī)模和融資能力的限制。混合所有制企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模最大，私營(yíng)企業(yè)次之，國(guó)有企業(yè)居第三，而在營(yíng)業(yè)收入上，混合所有制企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入居第二，私營(yíng)企業(yè)居第一，第三是國(guó)有企業(yè)。結(jié)合企業(yè)數(shù)情況來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)的企業(yè)數(shù)最多，大約是混合所有制企業(yè)的3倍，國(guó)有企業(yè)的企業(yè)數(shù)占總體2.91%，因此，就單個(gè)企業(yè)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模最大，混合所有制企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模次之，私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模最小，營(yíng)業(yè)收入的情況與資產(chǎn)規(guī)模情況相似。

私營(yíng)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少，創(chuàng)新效率高，但是新產(chǎn)品占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重較低，表明私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新成果的市場(chǎng)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)化水平低?；旌纤兄破髽I(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)相對(duì)私營(yíng)企業(yè)而言較多，且政府對(duì)其支持力度較大，其創(chuàng)新效率僅次于私營(yíng)企業(yè)，但是其創(chuàng)新成果的市場(chǎng)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)化水平高于私營(yíng)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新效率僅高于集體企業(yè)，與其投入多，政府補(bǔ)助力度大成反比。新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)收入的比重衡量的是創(chuàng)新成果的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，混合所有制企業(yè)的新產(chǎn)品占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重僅次于外商投資企業(yè)，大大高于私營(yíng)企業(yè)。

四、結(jié)論

綜上所述，混合所有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新集私營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)與國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)于一身，彌補(bǔ)了私營(yíng)企業(yè)資金不足和國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)的缺陷，是各種不同所有制類(lèi)型中技術(shù)創(chuàng)新條件最為成熟的類(lèi)型，因此，混合所有制是技術(shù)創(chuàng)新在我國(guó)的必然選擇。我國(guó)政府應(yīng)大力推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)公私融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高我國(guó)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和高科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而才能在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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