淺議央企實施XBRL的現(xiàn)狀與建議

路 軍，張 敏

（國網(wǎng)山東省電力公司，濟南 250001）

1 XBRL的定義及發(fā)展歷程

XBRL（eXtensibleBusinessReportingLanguage），中文名稱為可擴展商業(yè)報告語言，用于商業(yè)報告信息的定義和交換。XBRL基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的會計信息化標準，對財務(wù)報告等企業(yè)對內(nèi)對外的各種報告信息逐條標記，將單一信息整合為系統(tǒng)信息，將非結(jié)構(gòu)性信息轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一可比信息，將需要頻繁錄入的信息改進為一次成型的信息，XBRL能夠使企業(yè)財務(wù)報告信息內(nèi)容直接為使用者及其他軟件所讀取，并被用于進一步處理，現(xiàn)階段可免費在全球范圍內(nèi)使用，能促進商業(yè)信息在全球各類軟件應(yīng)用中的自動交換與可靠提取。

XBRL開發(fā)構(gòu)想始于1989年的美國，注冊會計師查爾斯·霍夫曼首次提出將會計信息與XML標準結(jié)合，制作出標準化財務(wù)報表，以解決財務(wù)數(shù)據(jù)存儲紛繁復(fù)雜、數(shù)據(jù)交換不便等問題，XBRL歷經(jīng)多年的蓬勃發(fā)展，被重視及受歡迎程度越來越高，至今已在全球27個國家和570多個項目中順利得以運用。

在我國，XBRL的研究與應(yīng)用發(fā)展歷程已過十載，主要可總結(jié)為以下節(jié)點：

（1）2002年我國開始對XBRL積極探索與實踐；

（2）2006年正式啟動XBRL項目前期研究；

（3）2009年4月財政部發(fā)布《關(guān)于全面推進我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》，正式提出 “制定會計信息化標準體系并組織實施，當(dāng)前著重制定基于國家統(tǒng)一的會計準則制度的XBRL分類標準”；

（4）2010年10月，國家標準化管理委員會起草并發(fā)布《可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）技術(shù)規(guī)范》系列國標標準，財政部制定并發(fā)布《企業(yè)會計準則通用分類標準》；

（5）2011年，財政部啟動15家企業(yè)和12家大型會計師事務(wù)所參加通用分類標準首批試點實施工作；

（6）2012年1月1日起，要求在14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇會計基礎(chǔ)工作扎實、信息化水平較高的部分地方國有大中型企業(yè)實施通用分類標準，鼓勵其他?。▍^(qū)、市）在自愿的基礎(chǔ)上組織本地區(qū)國有大中型企業(yè)參與實施；

（7）2013-2014年，繼續(xù)擴大企業(yè)會計準則通用分類標準實施范圍；

（8）2014年9月，國資委和財政部聯(lián)合發(fā)布《國資委財務(wù)監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準》，從2014年開始在部分中央企業(yè)試點實施，鼓勵非試點中央企業(yè)和地方國有企業(yè)積極參與；并于2014年末，選定13家中央企業(yè)按照 《國資委財務(wù)監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準》報送2013年度XBRL格式企業(yè)財務(wù)決算報告實例文檔，實施主體為集團合并層面和所屬上市公司，鼓勵有條件的試點企業(yè)探索全級次實施，鼓勵非試點中央企業(yè)和地方國有企業(yè)積極參與實施；

（9）2014年12月，財政部發(fā)布《2015版企業(yè)會計準則通用分類標準元素清單（征求意見稿）》《企業(yè)會計軟件數(shù)據(jù)接口標準業(yè)務(wù)元素清單（征求意見稿）》，就通用分類標準修訂的有關(guān)問題公開征求意見。

2 XBRL的應(yīng)用領(lǐng)域及優(yōu)勢

XBRL具有的優(yōu)勢、特點是其應(yīng)用和發(fā)展的前提，是其在眾多經(jīng)濟活動中得到廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)階段金融經(jīng)濟環(huán)境，XBRL的主要優(yōu)勢能夠在以下領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)：

（1）公司內(nèi)部管理領(lǐng)域。公司內(nèi)部從管理角度來看，管理層可以通過XBRL及時收集并了解各部門、各子公司、分公司的財務(wù)狀況，通過標準、準確的數(shù)據(jù)加快相關(guān)決策制定，及時達到降本增效的目的；從信息提供者角度來看，財務(wù)報告編制者可通過XBRL技術(shù)形成更及時、更準確和更具可比性的財務(wù)報告，取代現(xiàn)有的書面報備、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布以及相關(guān)主管單位的報送工作，一次性完成XBRL格式轉(zhuǎn)換，不必分次進行數(shù)據(jù)處理，效率與標準化同時提高。

（2）證券交易市場領(lǐng)域。目前各上市公司電子檔案僅是根據(jù)證監(jiān)會規(guī)定的PDF格式進行存儲，信息獲取、對比、分析需要人工轉(zhuǎn)換，成本較高、效率較低，XBRL提供國際認可的信息披露格式，在上市公司、證券交易所、市場監(jiān)管者及證券分析師之間共享數(shù)據(jù)標準及定義，電子檔案可直接進行檢查、對比與分析，以最低成本達到信息公開透明、公平可比。

（3）稅收繳納與征管領(lǐng)域。納稅申報與審核工作通過XBRL可由公司財務(wù)報表統(tǒng)一資料庫直接生成，無需另外整理，并可與稅務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化網(wǎng)絡(luò)傳輸，既可以避免人為數(shù)據(jù)錯誤，又可以提高稅務(wù)部門以及公司稅務(wù)專責(zé)的工作效率，同時為稅務(wù)部門及公司報告編制者節(jié)約成本、改善報告，進一步改善稅收繳退程序、提高稅收繳退速度。

（4）金融市場監(jiān)管領(lǐng)域。金融市場數(shù)據(jù)量復(fù)雜龐大，金融市場監(jiān)管部門需要及時準確掌握各金融機構(gòu)的財務(wù)狀況及動向，以便于進行進一步的風(fēng)險分析，XBRL可以使各大監(jiān)管部門擁有標準的窗體及文件格式，金融機構(gòu)通過標準文件填寫或繳交資料，不僅能夠更加簡化監(jiān)管部門現(xiàn)有流程處理作業(yè)，還能更加全面、及時、準確地掌控金融機構(gòu)各類財務(wù)信息并做出風(fēng)險分析，大大降低監(jiān)管成本，提升監(jiān)管效能。

（5）經(jīng)濟鑒證領(lǐng)域。應(yīng)用XBRL可以改進企業(yè)財務(wù)報告的編制和檢查過程，對于外部經(jīng)濟鑒證中介機構(gòu)，不再需要以人工方式分析不同格式的數(shù)據(jù)資料，而是可以直接通過標準程序取得客戶財務(wù)信息，大幅提升鑒證信息提取效率，將更多精力集中到對客戶業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況的分析上，以提升鑒證質(zhì)量與信息化水平。

（6）投資決策分析領(lǐng)域。應(yīng)用XBRL后，分析者可以通過智能搜索引擎直接從單個公司信息系統(tǒng)或網(wǎng)站收集相關(guān)信息。作為一般投資者，可以更快、更準確、更方便地獲得企業(yè)財務(wù)信息，提高信息獲取效率，作為專業(yè)投資分析師則可以通過獲取網(wǎng)絡(luò)資料直接用以分析，也可以選擇其所需的輸出格式，提高資料匯總和分析的效率，節(jié)約大量重復(fù)的數(shù)據(jù)處理時間和成本。

綜合以上各大領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢分析可知，XBRL對企業(yè)會計信息化建設(shè)極為重要，不僅能夠在降低信息生成成本的同時提高會計信息含量，還能實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)在不同軟件中的轉(zhuǎn)換，提高各類報表的編制效率。

3 XBRL央企應(yīng)用現(xiàn)狀分析

2014年9月國務(wù)院國資委與財政部聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于印發(fā)國資委財務(wù)監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準的通知》，2014年末正式要求13家中央企業(yè)按照《國資委財務(wù)監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準》報送2013年度XBRL格式企業(yè)財務(wù)決算報告實例文檔，并對實施主體提出了嚴格要求，這標志著在財務(wù)報告層面，XBRL已開始全面進駐央企，此舉對央企內(nèi)部會計信息化建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，XBRL的全面推進及實施已成為大勢所趨。

為更好地改善以及全面推進XBRL在央企的應(yīng)用，需要結(jié)合現(xiàn)階段各大央企試點應(yīng)用現(xiàn)狀，深入分析XBRL對央企財務(wù)工作的現(xiàn)實影響，從數(shù)據(jù)提供者的角度，加快XBRL的改善與推進。經(jīng)過對部分試點央企XBRL現(xiàn)階段應(yīng)用情況的調(diào)查與分析，本文總結(jié)出以下各方面利弊因素。

3.1XBRL現(xiàn)階段央企應(yīng)用的有利因素

（1）推進內(nèi)控管理與財務(wù)工作的有效融合。財務(wù)工作處于企業(yè)內(nèi)控管理鏈條的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控管理不斷要求對內(nèi)控有效性進行評價，財務(wù)工作評價必不可少，其作用的強化也是必然趨勢，以往財務(wù)工作時間成本較大但成效較低，通過XBRL先進的理念以及技術(shù)手段可以大大提高財務(wù)工作質(zhì)量及效率，使得對財務(wù)信息的綜合與分析能力得到空前的提高，繼而幫助企業(yè)不斷改善內(nèi)控質(zhì)量。

（2）有利于企業(yè)進一步降本增效。運用XBRL技術(shù)可以達到“一次輸出、重復(fù)利用”的便利，使用者能夠跨平臺傳遞、交換、分析信息，搜索與分析結(jié)果更加相關(guān)及準確，這不僅給外部監(jiān)管部門帶來便利，對企業(yè)自身也是進一步推進會計信息化建設(shè)以及業(yè)財一體化的有利手段，通過XBRL標準的實施，原本信息化基礎(chǔ)較弱的企業(yè)能夠進一步整合信息化系統(tǒng)，提高信息化水平，信息化基礎(chǔ)較強的企業(yè)則可借此契機使信息化工作更加精細化、標準化，XBRL標準化的數(shù)據(jù)降低了財務(wù)部門根據(jù)不同標準重復(fù)編制錄入數(shù)據(jù)的時間成本，進而能夠更好地參與到企業(yè)財務(wù)管理及經(jīng)營管理中，最終促進企業(yè)進一步降本增效。

（3）推進技術(shù)型人才力量的形成。XBRL標準實施得成功與否還要取決于是否有匹配的技術(shù)團隊，XBRL應(yīng)用促使企業(yè)積極進行技術(shù)型、復(fù)合型人才團隊培養(yǎng)，企業(yè)需成立專門項目組，網(wǎng)羅財務(wù)、技術(shù)專業(yè)人才，促進專業(yè)互補與知識轉(zhuǎn)移，保證讓項目團隊人員完全掌握XBRL技術(shù)，最終形成符合自身行業(yè)特點以及管理需求的自主實施團隊，既精通會計知識又掌握XBRL技術(shù)，為XBRL分類標準日后維護及全面應(yīng)用儲備人才力量，增強核心競爭力。

（4）進一步加強企業(yè)財務(wù)管理工作。XBRL包含財務(wù)報告內(nèi)含的業(yè)務(wù)邏輯信息并對通用元素進行了統(tǒng)一定義，能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)報告、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)以及全球范圍同業(yè)數(shù)據(jù)自動對標、對比與分析，XBRL對企業(yè)財務(wù)管理具有顯著作用，基于其先進的理念以及技術(shù)，可以達到實時分析財務(wù)數(shù)據(jù)、全面提供動態(tài)財務(wù)信息指標等理想目標，在為財務(wù)分析迅速提供海量數(shù)據(jù)的同時，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性，提升財務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，夯實并提高企業(yè)財務(wù)管理工作。

3.2現(xiàn)階段央企應(yīng)用XBRL存在的問題

（1）企業(yè)管理層對XBRL的認知與推動力不足。一是部分企業(yè)管理層誤認為XBRL僅用作對外提供年報，與以往向各監(jiān)管部門報送各類系統(tǒng)報表情況類似，并未深刻認知到XBRL的先進理念以及未來應(yīng)用的重要性；二是由于XBRL的應(yīng)用將使得企業(yè)各類信息空前透明，數(shù)據(jù)信息查詢及分析高效并準確，必將使得個別管理層難以就自身利益粉飾報表信息、加工報表數(shù)據(jù)，繼而導(dǎo)致XBRL應(yīng)用過程中出現(xiàn)負推動力?；谡J知的固有不足以及個別負推動力的存在，XBRL現(xiàn)階段應(yīng)用的整體推動力不足。

（2）財務(wù)部門以外業(yè)務(wù)部門的配合動力及程度不足。目前對央企來講，XBRL的首要及主要用途為對外報送年度報告，財務(wù)部門以外的其他業(yè)務(wù)部門較難理解，支持度較低、配合力不足，XBRL僅使用財務(wù)數(shù)據(jù)遠遠達不到內(nèi)控管理需求，業(yè)務(wù)源頭數(shù)據(jù)極其重要，但大部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的提取、分析與轉(zhuǎn)換均依賴于業(yè)務(wù)部門的全力主動配合，這導(dǎo)致XBRL標準實施工作短期內(nèi)效果不明顯、成果不明確、投入產(chǎn)出不可比，整體推行進度較慢。

（3）財務(wù)領(lǐng)域XBRL應(yīng)用技術(shù)水平較低。從企業(yè)外部環(huán)境來講，整體的XBRL技術(shù)水平偏低，XBRL各類支持性應(yīng)用軟件開發(fā)經(jīng)驗少、投資低、人才缺失等各類問題均對提高財務(wù)信息的可擴展性形成了阻礙；從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來講，XBRL分類標準復(fù)雜，要求財務(wù)部門人員具備維護系統(tǒng)的能力，且能夠用XBRL標簽反映具體業(yè)務(wù)交易事項，既要懂財務(wù)還要懂技術(shù)，這對財務(wù)部門人員體系提出了更高的要求。

（4）現(xiàn)有信息系統(tǒng)較多，集成前工作量大。為加強現(xiàn)代企業(yè)管理，提升信息化建設(shè)水平，目前企業(yè)內(nèi)部各部門信息系統(tǒng)眾多，基于各項管理需求而單獨研發(fā)的系統(tǒng)同時運行，不同系統(tǒng)間同類數(shù)據(jù)的輸出、轉(zhuǎn)換與輸入耗費了大量的人力物力，各類系統(tǒng)間的有效集成，以系統(tǒng)間自動傳輸、轉(zhuǎn)換代替人工操作成為現(xiàn)階段的主要工作方向，XBRL介入初期技術(shù)不足，短期內(nèi)難以實現(xiàn)與現(xiàn)有系統(tǒng)的集成，必然存在集成前增加人工工作量以及低效率的現(xiàn)象。

4 央企應(yīng)用XBRL的發(fā)展建議

XBRL應(yīng)用能夠有效增強信息準確性和及時性，便于從不同維度對信息予以深加工和精細化處理，大幅提高信息使用的廣度、深度和精度，不僅在企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域作用顯著，未來將會不斷拓展到稅收、金融監(jiān)管、風(fēng)險管理及內(nèi)部控制等眾多領(lǐng)域，中央企業(yè)作為現(xiàn)階段國內(nèi)應(yīng)用XBRL的主要力量，其發(fā)展進度情況對XBRL的全面應(yīng)用有著特殊意義，結(jié)合前文的系列分析，本文提出以下3點發(fā)展建議：

（1）借“利”發(fā)揮。充分宣傳及擴大XBRL現(xiàn)階段應(yīng)用的有利因素，營造并注入XBRL發(fā)展的有利外部環(huán)境和積極內(nèi)部動力，試點效果較好的央企抓緊時機促進企業(yè)財務(wù)管理工作的提升與優(yōu)化，進一步推進企業(yè)整體的降本增效，同時要加快配套人才的培養(yǎng)，為XBRL在全行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（2）總結(jié)問題。結(jié)合前文提出的現(xiàn)階段應(yīng)用存在的問題，繼續(xù)深入挖掘未體現(xiàn)出的其他方面的問題，及時總結(jié)、分析，尋求應(yīng)對解決方案，避免形成XBRL應(yīng)用發(fā)展道路中的負動力，影響發(fā)展進度。

（3）轉(zhuǎn)“弊”為利。①通過強化宣傳及專項培訓(xùn)，促使央企管理層自內(nèi)心接受XBRL理念及應(yīng)用，并全力支持推行，形成央企推行XBRL的領(lǐng)頭動力；②業(yè)務(wù)部門配合不足的央企可比照實施效果較好的央企，將XBRL對外報送與內(nèi)控管理結(jié)合，將內(nèi)控納入實施，吸納業(yè)務(wù)與財務(wù)全面人才力量參與實施，成功變被動為主動，加快XBRL實施步伐的同時，有效推進內(nèi)控管理與財務(wù)工作的融合；③XBRL實施初期，社會各高校缺乏掌握XBRL技術(shù)的人才，更缺乏實施人才，要成功實施，則需要建立部門間技術(shù)協(xié)調(diào)機制，實施央企可借此契機實現(xiàn)專業(yè)互補與知識轉(zhuǎn)移，形成技術(shù)型財務(wù)人才，充實自身力量的同時為XBRL以后的實施提供基礎(chǔ)性人才力量；④XBRL的實施依賴大部分現(xiàn)有財務(wù)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)完全集成前人工工作量大，但可充分對其他系統(tǒng)的功能進行利用與分析，不僅能夠根據(jù)其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗系統(tǒng)運行的可靠性，還能夠總結(jié)經(jīng)驗為下一步全面系統(tǒng)集成或嵌入做好準備。

總之，XBRL在我國的全面應(yīng)用是一個長期過程，既受到外部大環(huán)境的影響，又受到企業(yè)內(nèi)部積極性的影響，本文從央企內(nèi)部應(yīng)用角度出發(fā)，提出上述3點建議，同時也是三步推進，希望各實施央企能夠“借‘利’發(fā)揮、總結(jié)問題、轉(zhuǎn)‘弊’為利”，最終發(fā)揮出全面助推企業(yè)層面成功實施XBRL的作用，繼而為XBRL在我國其他領(lǐng)域的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

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