“十三五”福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點

“十三五”福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點

吳德進

(福建社科院經(jīng)濟所，福建福州350001)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)當今世界知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流，具有附加價值高、技術密集度高、市場前景廣、帶動系數(shù)大、綜合效益好等特點，代表產(chǎn)業(yè)轉型升級的新方向。加快福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關鍵；更是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

一、福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)整體進入加速發(fā)展期。近年來，福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值增幅均高于全省規(guī)模以上工業(yè)增幅。2013年，福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達6740億元，比上年同期增長46.3%；增加值為1903億元，增長29.6%，占全省GDP的8.75%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為福建經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達11562.02億元，比上年同期增長12.8%；增加值3086.28億元，比上年增長13.2%，占GDP比重達14.2%，高新技術產(chǎn)業(yè)增長對經(jīng)濟增長的貢獻率為17.5%。

2、部分行業(yè)增勢強勁。近年來，隨著一批高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，快速發(fā)展勢頭不斷增強。新材料產(chǎn)業(yè)方面，目前福建在光電、光學晶體、催化及光催化、稀土材料等方面具有一定技術優(yōu)勢，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新能源產(chǎn)業(yè)方面，廈門、泉州、福州、南安已培育發(fā)展了一批光伏產(chǎn)業(yè)集群。例如，泉州已初步形成從硅礦采掘及粗加工，到單晶硅、多晶硅提純生產(chǎn)，再到拉單晶或多晶硅澆鑄及切片，再到晶硅太陽能電池片及電池組件生產(chǎn)的晶體硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)集群。到2014年底，福建已有12個LED和光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，企業(yè)數(shù)量超過150家，產(chǎn)值超過150億元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，在電除塵產(chǎn)品技術方面已經(jīng)形成了具有自主知識產(chǎn)權的脫硫、除塵和氣力輸送為主的三大體系；在有機廢氣和廢水膜處理技術方面，已經(jīng)達到國內(nèi)同行領先水平。在市政污水消毒領域，福建企業(yè)已經(jīng)占有全國50%以上的市場份額。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，目前福建已建成2個中藥材GAP基地，13個特色的中藥材種植示范基地，在抗艾滋病藥物、抗乙肝病毒藥物、氨基糖苷類抗生素、基因工程蛋白質(zhì)藥物、和體外診斷試劑生產(chǎn)方面具有一定發(fā)展優(yōu)勢。

3、產(chǎn)業(yè)集聚與特色效應凸顯。福建省委、省政府加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育以高附加值和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，有力促進了創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)價值鏈鏈的高端攀升發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際競爭力有力明顯提升。目前福建有福州、廈門、泉州和莆田4個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，漳州、三明、南平等3個省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以及國家火炬計劃的軟件產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、微波通訊產(chǎn)業(yè)機基地等，成為福建新興產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。福建在福州、廈門、泉州等地已擁有10多個LED和光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。目前，泉州市已經(jīng)初步形成了以新一代無線寬帶投入等七大產(chǎn)品為主導，射頻識別技術、新介質(zhì)材料應用等八大配套關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的微波通信產(chǎn)業(yè)集群；寧德福安市中小電機產(chǎn)業(yè)集群70%以上的電機產(chǎn)品銷往歐洲、美洲、非洲、東南亞等140多個國家和地區(qū)，出口量約占中國同類產(chǎn)品的三分之一，行業(yè)總產(chǎn)值超過400億元；漳州市永春縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化中心建設取得顯著進展，已經(jīng)形成了“藥用植物組培克隆―藥用植物種植―醫(yī)藥中間體生產(chǎn)―新藥研發(fā)―成藥生產(chǎn)”生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

4、研發(fā)平臺建設取得進展?！笆濉睍r期，福建在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領域支持了一批以提高自主創(chuàng)新能力和關鍵技術為目標的省級重點實驗室、工程技術研究中心，涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，掌握了一批關鍵核心技術，產(chǎn)業(yè)配套進一步完善。目前，福建已組織實施了130多項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技重大項目，形成了一批在云計算硬件設備、應用軟件服務等領域國內(nèi)領先、產(chǎn)值超億元的云計算企業(yè)；廈門市承擔了國家海洋生物科技計劃項目共100多項，推動了福建海洋生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在大氣污染治理方面，全省形成了以龍凈環(huán)保公司為龍頭的脫硫除塵產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了具有自主知識產(chǎn)權的脫硫除塵技術體系，其技術達到了國際先進水平；福建新大陸環(huán)保紫外C技術，三達(廈門)環(huán)境工程、綠創(chuàng)(廈門)科技和廈門市威士邦膜科技公司的膜分離等技術已達到國內(nèi)領先水平。

二、福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1、產(chǎn)能、產(chǎn)量迅猛增加，但行業(yè)、企業(yè)利潤率明顯下滑。一方面，由于部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域相對較高的預期行業(yè)毛利率、較低的行業(yè)進入門檻和廣闊的潛在市場，并且在政策強有力的支持下，越來越多的企業(yè)和資本競相進入相關行業(yè)領域，引發(fā)部分領域產(chǎn)能的爆發(fā)式增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、技術裝備、生產(chǎn)能力等指標上，但在行業(yè)利潤率卻表現(xiàn)得不盡人意。隨著要素價格的不斷上漲，依靠規(guī)模優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式勢必難以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中取得效果。

2、產(chǎn)業(yè)層次普遍偏低，企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強。一般而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是資金技術密集型產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)技術創(chuàng)新能力決定的產(chǎn)業(yè)層次的高低是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本保證。目前，福建在企業(yè)自主創(chuàng)新、技術進步水平和產(chǎn)業(yè)層次等方面，與沿海發(fā)達省份相比仍有較大差距。福建七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，大部分產(chǎn)業(yè)存在“高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”的突出問題，大部分產(chǎn)業(yè)存在“高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”的突出問題，建立技術研發(fā)機構的企業(yè)很少。企業(yè)科技成果工程化研究基地建設薄弱，工程化研發(fā)和集成創(chuàng)新能力不足。多數(shù)企業(yè)寧愿維持現(xiàn)狀，生產(chǎn)利潤并不高的產(chǎn)品，也不愿意下苦功去走消化、吸收、再創(chuàng)新的道路，企業(yè)難以形成持續(xù)競爭力。

3、產(chǎn)業(yè)人才緊缺，產(chǎn)學研脫節(jié)明顯。2013年福建全社會科技活動人員24.2萬人，是2010年的1.35倍，2010-2013年全省科技活動人員年均增長10.5%，其中大中型工業(yè)企業(yè)年均增長16.4%。但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)制造業(yè)，需要的不再是一般的科技人才，而是高學歷、高素質(zhì)、高水平的智能型人才?，F(xiàn)階段，福建多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結構與產(chǎn)業(yè)結構匹配很不理想，產(chǎn)業(yè)技術結構優(yōu)化升級步履緩慢。據(jù)統(tǒng)計，全省“萬人R&D科學家和工程師數(shù)”、“企業(yè)R&D科學家和工程師數(shù)”分別位居全國第14和第21位，與發(fā)達地區(qū)差距不斷擴大。特別是在電子信息、生物技術、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領域，高層次人才總量不足、結構性矛盾明顯，突出表現(xiàn)為繼承型人才較多，創(chuàng)新型人才偏少；傳統(tǒng)專業(yè)人才較多，高新技術人才偏少；文理科人才較多，工科類人才偏少；高校和科研院所人才較多，企業(yè)和基層單位人才偏少。另外，企業(yè)和高校、科研單位缺少融合，研究與應用相脫節(jié)，導致科研單位所開發(fā)的技術真正能用于企業(yè)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的比例很低，從而影響到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、投資風險難以分散，投入資金退出不暢。一般而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險、高收益特點，特別是產(chǎn)業(yè)前期投資十分巨大，而且一旦失敗就血本無歸。發(fā)達國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，有效分散投資風險，建立有效的投資退出機制，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。由于風險投資機構對新興產(chǎn)業(yè)的投資的最終目的是為了投資增值，而這需要能夠變現(xiàn)投資價值的便捷渠道，對于風險投資而言則意味著退出機制。目前，國內(nèi)風險投資退出渠道狹窄，被投資企業(yè)一旦無法實現(xiàn)上市，則導致資本沉淀和時間價值的喪失。所以風險投資資金進入新興產(chǎn)業(yè)的積極性不高。目前，各地方政府都在積極尋求破解新興產(chǎn)業(yè)資金缺乏難題，建立新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的投入退出機制。由于缺乏投資退出渠道，投資風險難以分散，導致新興產(chǎn)業(yè)融資瓶頸始終難以破解。

三、“十三五”福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點

立足福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在十分重視產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中存在的主要問題的基礎上，緊緊圍繞未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，堅持“全面統(tǒng)籌、集聚資源、重點突破”的總體要求，重點突破一批具有自主知識產(chǎn)權的核心關鍵技術，力爭在新一代信息技術、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造和海洋高新產(chǎn)業(yè)等領域取得明顯進展。

1、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。“十三五”時期，福建應以自主創(chuàng)新為動力，培育新型業(yè)態(tài)，突破高端環(huán)節(jié)，努力形成一批具有國際競爭力的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)群；同時大力促進生產(chǎn)性信息服務業(yè)在信息技術產(chǎn)業(yè)中的滲透和融合，加快推進信息服務業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為信息技術產(chǎn)業(yè)升級的助推器。其中，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展嵌入式芯片、RFID、傳感器和網(wǎng)絡設備制造業(yè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務運營業(yè)，推進“數(shù)字福建”和“智慧城市”建設，加快構建信息化新政務、新經(jīng)濟、新生活、新城市。云計算重點發(fā)展適合云計算的設備，支持云計算技術在數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡、高速城域網(wǎng)、信息安全、無線自由組網(wǎng)等各類網(wǎng)絡產(chǎn)品的研發(fā)應用；突破云計算協(xié)同技術、中間件與平臺、云安全等核心技術，掌握自主知識產(chǎn)權，創(chuàng)新云計算新型信息服務模式，發(fā)展電子商務、電子政務、企業(yè)信息化等行業(yè)領域的云計算應用；加快標準化進程，鼓勵產(chǎn)學研建立IPv6產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。軟件與集成電路設計重點支持計算機及網(wǎng)絡、通信、數(shù)字對講機SOC等芯片設計，發(fā)展系統(tǒng)級封裝(SIP)、芯片級封裝(CSP)等集成電路新型封裝測試工藝與技術，推進芯片設計的知識產(chǎn)權布局及產(chǎn)業(yè)化。

2、新能源產(chǎn)業(yè)。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以電池及組件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心，向配套材料、關鍵裝備和中下游應用產(chǎn)品等方向延伸，完善從硅料、太陽能電池及組件到系統(tǒng)集成、電站工程總承包產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。著眼全球光伏技術發(fā)展新趨勢，支持非晶微晶硅薄膜電池、單晶硅薄膜電池、碲化鎘(CdTe)薄膜電池、銅銦鎵硒(CIGS)薄膜電池等新一代產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。風電設備制造著力推動傳統(tǒng)電力設備制造向新能源設備制造轉型，大力引進國內(nèi)外大型風力企業(yè)和研究中心，以風電成套機組設計和組裝為核心，帶動風電關鍵零部件發(fā)展，建設東南沿海風電裝備制造基地。新型環(huán)保電池以大功率、高能量動力鋰電池核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點，加強正負極材料、電解液和電芯等電池核心件配套生產(chǎn)以及電池模組及電池管理系統(tǒng)的開發(fā)，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切合作，不斷提高動力鋰電池可靠性和使用壽命，建立較為完整的動力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)電設備制造業(yè)方面，加快培育核能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電設備制造業(yè)，積極推動傳統(tǒng)能源設備制造企業(yè)開展核電機組、潮汐能機組設備、生物質(zhì)發(fā)電鍋爐以及核心配套零部件的研究和制造。

3、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推動有關核心關鍵技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際競爭力。高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效鍋爐自動化控制、低溫煙氣余熱深度回收、非晶變壓器、稀土永磁無鐵芯電機等工業(yè)節(jié)能設備、高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品。先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點，擴大平板式脫硝催化劑、高效電袋復合除塵器、空氣凈化器等大氣污染防治設備和產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；加速膜材料和組件、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理設備等水處理設備產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展大型垃圾焚燒成套設備及熱能回收利用系統(tǒng)和垃圾填埋滲濾處理技術與設備、垃圾填埋氣(甲烷氣)回收利用技術與設備等。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點擴大汽車、風機、汽輪機旋轉軸等機械零部件再制造產(chǎn)量；推廣大型廢鋼破碎剪切和廢舊電器破碎技術，擴大再生資源、戰(zhàn)略金屬回收利用規(guī)模，促進大宗固體廢棄物、尾礦伴生礦綜合利用及城市餐廚廢棄物資源化、規(guī)?；谩?/p>

4、生物與新醫(yī)藥。生物醫(yī)藥方面，鼓勵開發(fā)重組蛋白質(zhì)多肽藥物、單克隆抗體藥物、核酸藥物等生物技術藥物，支持研究開發(fā)生物活性高、穩(wěn)定性好、給藥方便的新型生物制劑，大力開發(fā)預防、診斷重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑，支持研制多聯(lián)多價疫苗、基因工程疫苗、蛋白結合疫苗、新型佐劑疫苗、治療性疫苗等新型疫苗品種。新化學藥方面，針對心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤等重大疾病和多發(fā)性疾病，推進具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新藥物的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持新型抗癌光敏劑、強效免疫抑制劑等一批創(chuàng)新化學藥物研制，支持氨基糖苷類抗生素、以7-ACA為母核的下游產(chǎn)品以及拉米夫定、齊多夫定擴大生產(chǎn)規(guī)模。中藥及天然藥物重點發(fā)展中藥復方藥物及中藥創(chuàng)新藥，支持中藥及天然藥物提取、分離、純化、合成技術研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，加快中藥的劑型改造和二次創(chuàng)新。醫(yī)療器械重點發(fā)展新型數(shù)字醫(yī)學影像設備、新型放療等高端診療整機設備，推進關鍵技術的研發(fā)和核心部件自主生產(chǎn)，開發(fā)安全可靠的社區(qū)和農(nóng)村基層應用的普及型醫(yī)療設備，發(fā)展遠程醫(yī)療專用設備和數(shù)字化家庭診療及保健設備，鼓勵發(fā)展微創(chuàng)介入、外科植入、人工器官和組織工程產(chǎn)品等材料和制品，發(fā)展針對艾滋病、癌癥、肝炎等重大疾病的診斷試劑；開展生物技術在紡織、造紙、制革等工業(yè)中的應用，開發(fā)生物紡織、生物脫膠、生物制革、生物造紙等新技術工藝和裝備。生物制造重點支持酶工程、代謝工程、發(fā)酵工程等生物工程技術研究及其產(chǎn)品開發(fā)，支持以農(nóng)林可再生資源為原料發(fā)展生物材料、采用微生物發(fā)酵合成法制備生物基單體化工原料和生物基綠色化學品的技術研發(fā)和運用，發(fā)展一批生物可降解性、生物相溶性好的功能材料；加大生物環(huán)保新技術、新工藝、新集成設備的開發(fā)力度，推動生物技術在污水處理及城市垃圾處理等領域的推廣應用。

5、新材料產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有光電材料、催化及光催化材料、改性高分子材料、稀土材料等技術優(yōu)勢和綜合實力，大力發(fā)展復合納米、智能等共性基礎材料，提升高性能結構材料、新型功能材料等特種材料的發(fā)展水平。在光電材料方面，重點發(fā)展閃爍晶體、紅外非線性光學晶體，藍、綠光晶體組件和新型人工晶體等特殊高端產(chǎn)品；以全色系超高亮度LED外延及芯片產(chǎn)業(yè)化為先導，加快藍寶石襯底、稀土熒光粉、超高亮度LED外延片和芯片等上游項目建設。改性高分子材料著力發(fā)展建筑與交通防火涂層材料，工業(yè)阻燃涂層材料，聚氨醇等鞋材用粘膠劑，服裝皮革涂層材料，汽車、船舶用抗沖耐刮、耐腐蝕等功能性涂層材料。稀土及稀有金屬材料重點推廣稀土開采新工藝，突破稀土摻雜物形態(tài)、綠色合成方法及其制備工藝的稀土速凝鑄片工藝，發(fā)展稀土金屬材料和稀土功能材料，包括稀土磁性材料及稀土電機、稀土儲氫材料及應用產(chǎn)品、稀土熒光粉及照明器件、稀土功能助劑、稀土轉換膜、超大磁致伸縮材料、稀土硫化物涂料及顏料等。納米及其它環(huán)境材料方面，研究開發(fā)納米環(huán)境凈化新材料及高新技術，如納米光催化技術、可再生環(huán)境凈化用納米吸附材料，促進新材料、新技術在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上的應用；突破實用化光催化復合技術，發(fā)展室內(nèi)空氣凈化、水體凈化、工業(yè)廢水深度處理與回用的光催化材料；扶持培育一批廢舊塑料、廢舊汽車、廢舊電子產(chǎn)品等再生資源利用企業(yè)，促進可循環(huán)回收材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6、高端裝備制造。攻克發(fā)展工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、自動化生產(chǎn)線、大型自動化系統(tǒng)、流程工業(yè)核心工藝和成套裝備，大力提升制造過程智能化水平。重點攻克工業(yè)機器人本體、精密減速器、伺服驅動器和電機、控制器等核心共性技術，自主研發(fā)工業(yè)機器人工程化產(chǎn)品，實現(xiàn)工業(yè)機器人及其核心部件的技術突破和產(chǎn)業(yè)化；掌握箱體類精密工作母機設計制造關鍵技術，引領高端數(shù)控機床設計制造技術發(fā)展。攻克太陽能電池和半導體照明產(chǎn)品制造核心技術，研發(fā)以 MOCVD、PECVD 為代表的成套裝備，突破百萬噸級乙烯關鍵裝備和關鍵工藝技術，實現(xiàn)百萬噸級乙烯工程的自主設計、自主裝備和高效、低能耗運行，形成流程工業(yè)成套裝備產(chǎn)業(yè)化能力；大力發(fā)展大型工程施工設備、精密和智能儀器儀表與試驗設備、大型不銹鋼鑄件、薄壁有色金屬鑄件、關鍵基礎零部件、元器件及通用部件等。汽車與軌道交通重點加強新能源汽車的技術開發(fā)，推進充電設施建設及充電技術標準、規(guī)范的制定，提升新能源汽車整車及關鍵零部件的開發(fā)能力。以發(fā)展純電動汽車為主攻方向，以發(fā)展混合動力汽車為補充，推動動力電池、驅動電機、電子控制等三大關鍵系統(tǒng)和關鍵附件的產(chǎn)業(yè)化，建設和完善整車平臺，發(fā)展新能源汽車運營服務體系。加快發(fā)展軌道交通裝備制造，重點發(fā)展地鐵車廂、輕軌車廂、有軌電車等軌道裝備，形成軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)品。培育和提升軌道交通工程機械、工程材料和機電設備，發(fā)展軌道交通暖通、給水、排水、消防設備、變配電、動力照明、閉路電視、綜合監(jiān)控等系統(tǒng)設備；著力發(fā)展起落架維修、發(fā)動機維修、翻新及零部件加工制造、飛機附件和機載設備的維修等。提高大型商用飛機維修的能力，擴大客機改貨機業(yè)務，完成太古公司擴建工程，建設覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運營整個產(chǎn)業(yè)體系的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈；以國家放開千米下低空空域為契機，大力促進產(chǎn)品、系統(tǒng)應用、運營服務一體的通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

7、海洋高新產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界海洋科技發(fā)展趨勢，重點發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海水淡化與海水綜合利用業(yè)、郵輪游艇業(yè)。海洋生物醫(yī)藥重點突破海洋生物活性物質(zhì)高效分離純化精制技術、海洋生物藥源優(yōu)化集成技術，著力建設廈門(海滄)、福州、泉州(石獅)、漳州(詔安)等4個海洋藥業(yè)和保健品研究開發(fā)生產(chǎn)基地，支持莆田中海源、福鼎閩威、石獅、東山海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設。海洋可再生能源加快開發(fā)利用海上風能，積極開發(fā)潮汐能、海洋藻類生物質(zhì)能等可再生能源，形成一批示范帶動作用較強的海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地。海洋工程裝備重點發(fā)展海洋勘探、海底工程、海水綜合利用、海上油氣生產(chǎn)、潮汐能機械、核電機械、海上風電機械、港口機械等，支持工程機械零件的技術提升，形成特色產(chǎn)品突出、配套完善的海洋工程裝備制造體系。海水淡化與綜合利用重點發(fā)展海水淡化和海水直接利用，在沿海具備條件的電力、化工等行業(yè)發(fā)展冷卻用水，推廣應用海水直流冷卻和循環(huán)冷卻技術；推廣海水源熱泵、海水脫硫等新技術，逐步擴大生活用海水的使用范圍。郵輪游艇業(yè)著力推動沿海地區(qū)船舶、游艇修造企業(yè)建立游艇技術研究中心、工程實驗室、創(chuàng)意基地、中試基地，開發(fā)高端游艇品種。

參考文獻：

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[2] 吳德進：《區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的路徑與政策》，《社會科學論壇》，2011(12)：211～215.

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