濱市民辦幼兒園的安全問題

【摘 要】安全問題是學前教育必須注意的問題，它是幼兒能否安全、健康生活與學習的保障。從目前的調(diào)查來看，民辦幼兒園的安全仍存在一些問題，因此這就需要政府、民辦幼兒園、教師等全方位、多方面的開展安全教育，減少民辦幼兒園的安全隱患，以保障幼兒健康成長。

【關鍵詞】哈爾濱市 民辦幼兒園 安全問題

【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）03-0154-02

學前教育時期是兒童品性和習慣養(yǎng)成的關鍵時期，關系到幼兒能否健康茁壯成長，關系到國家和民族的未來。因此，近年來，國家和社會各界將更多的目光轉(zhuǎn)向?qū)W前教育，給予學前教育更多的關注，尤其是對幼兒園的安全問題更加重視。根據(jù)2013年哈爾濱市學前教育立法調(diào)研報告顯示，截至2012年底，全市共有各級各類幼兒園1284所，其中公辦園227所，占總數(shù)的17.68%；民辦園1057所，占總數(shù)的82.32%。截至2012年底，全市3～6周歲幼兒22.75萬余人，在園幼兒17.15萬人，其中城市13.49萬人，農(nóng)村3.66萬人；公辦幼兒園在園幼兒5.45萬人，占總數(shù)的31.78%，民辦幼兒園在園幼兒11.70萬人，占總數(shù)的68.22%。這些民辦幼兒園安全管理現(xiàn)狀如何，管理者和教師的安全意識怎樣，安全教育開展的效果如何，引發(fā)了筆者調(diào)查和研究的興趣。對哈爾濱市民辦幼兒園的安全問題的研究與調(diào)查，其意義大致有二：（1）將哈爾濱市幾所城市和農(nóng)村民辦幼兒園作為調(diào)查對象，深入學校實地查看民辦幼兒園的安全狀況，分析其背后的深層原因，在此基礎上提出有效的預防和改進措施，能夠更好地運用到學前教育實踐中；（2）通過對本問題的研究，能夠有效地提高家長、社會，特別是幼兒園教師對幼兒園安全工作的認識，同時吸引更多的研究者關注幼兒園的安全問題。

一 哈爾濱市民辦幼兒園安全的現(xiàn)狀及存在的問題

1.民辦幼兒園安全工作初步取得成效

所謂的民辦幼兒園，又叫私立幼兒園，是指國家機關和國有企事業(yè)單位以外的各種社會組織以及公民個人自籌資金，依照規(guī)定設立的實施幼兒教育的教育機構。由于幼兒年齡尚小，很多家長將孩子送到幼兒園正是想確保孩子在日常生活中的安全，因而大部分民辦幼兒園的安全工作都是十分到位的。從調(diào)查的哈爾濱市的幾家民辦幼兒園的安全工作來看，環(huán)境設施的設計、園內(nèi)的防火設施的安放以及教師的安全意識抽查等方面，民辦幼兒園的安全工作都是十分出色的，這是因為幼兒園深知安全的重要性，只有保障兒童的安全才能開展教學活動，才能讓家長信得過，民辦幼兒園才能生存下去。

現(xiàn)如今，幼兒園的安全工作已經(jīng)成為教育部門和社會各界的關注焦點，家長在為孩子選擇幼兒園時更是把此作為衡量幼兒園好壞的標準，安全問題甚至比兒童的學習更加重要。近年來，民辦幼兒園安全事故時有發(fā)生，民辦幼兒園的信譽開始受到家長與社會的質(zhì)疑，因而社會、政府與個人開始針對民辦幼兒園存在的問題進行分析，并在此后進行了全方位的安全檢查，使得民辦幼兒園開始注意自身的安全工作，并把它放到了更重要的位置。總之，近年來，民辦幼兒園的安全工作成效還是比較明顯的。

2.民辦幼兒園安全存在的隱患問題

從總體上看，民辦幼兒園的安全工作比以前有了較大幅度的提高，但由于民辦幼兒園在社會中的分布較廣，并不是所有的民辦幼兒園都能把安全工作放到首位，在個別的民辦幼兒園里，其安全仍舊存在著巨大的隱患。

第一，園舍多是租賃或自有家庭住房，沒有辦學資質(zhì)。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市有一些民辦幼兒園是設立在居民區(qū)內(nèi)。由于家長工作較忙，沒有時間照顧子女，送到規(guī)模大的幼兒園交通不方便，沒有時間接上下學，因而很多家長都會選擇自己小區(qū)所在的民辦幼兒園。這種在自有的家庭住房里開辦的幼兒園，沒有專門的場地與門面，面積相對狹小，安全設施不完善。甚至有很多類似的民辦幼兒園沒有去教育局備案，沒有辦學資質(zhì)。還有一類民辦幼兒園，是創(chuàng)辦在租賃的房子里，其教學設施較簡單，幼兒的安全得不到最基本的保障。在對民辦幼兒園進行走訪時，我們發(fā)現(xiàn)甚至有一家在租賃的房子里開辦的幼兒園，連最基本的防火設備都沒有，而其他的幾家民辦幼兒園在安全保障上也存在著類似的問題，幼兒的安全問題十分令人擔憂。

第二，食堂衛(wèi)生條件差，安全隱患多。有一些民辦幼兒園由于在規(guī)模上和資金上存在劣勢，因此沒有公立幼兒園配套設施完善，對食堂的監(jiān)管也并不十分嚴格。通過對哈爾濱市幾家民辦幼兒園的調(diào)查得知，幼兒園的幼兒中午都要在園里吃飯，直到晚上，家長才將幼兒接回家中。因而幼兒園的食堂就成為其安全工作的一個重要組成部分。從調(diào)查的一些民辦幼兒園我們得知，有些民辦幼兒園為了省錢，從親朋好友中雇傭廚師，甚至有的廚師是園內(nèi)工作人員兼職，沒有從業(yè)資格證和健康證，飯菜質(zhì)量無法保證，衛(wèi)生條件也不達標，有時會出現(xiàn)幼兒集體中毒的現(xiàn)象。因此，幼兒的食品安全存在很大隱患。

第三，校車老化，超載現(xiàn)象嚴重。在一些規(guī)模相對較大的民辦幼兒園，園里還為幼兒準備了校車，以確保幼兒在上下學的途中安全，免去了家長到幼兒園來接的麻煩。校車，是用于幼兒從家到學校的路途之間的交通工具，安全性自然是非常重要的。但是從調(diào)查結果來看，有幾家民辦幼兒園的校車卻存在著各種各樣的隱患，大多數(shù)幼兒園的校車都是中巴或大巴。由于有的幼兒園幼兒較多，超載現(xiàn)象時有發(fā)生；還有的幼兒園為了節(jié)約資金，所用的校車是公交公司淘汰下來的舊車，設備老化，嚴重地危害著幼兒的安全。

第四，教師素質(zhì)有待提高，安全管理松弛。在公立幼兒園，幼兒教師需持有幼師資格證才能上崗。而民辦幼兒園的幼兒教師很多都沒有幼師資格證。他們沒有經(jīng)歷過專業(yè)培訓，對幼兒的生活管理等方面缺乏經(jīng)驗，為意外的發(fā)生埋下隱患。而大部分民辦幼兒園也沒有配備保安人員，園內(nèi)大門有時隨意敞開，不僅會出現(xiàn)幼兒跑出去的情況，也有陌生人隨便出入的情況。

第五，幼兒自身安全意識欠缺，幼兒園忽視安全教育。幼兒由于年齡較小，他們還沒有形成是非觀，很多事情他們還不能進行正確地辨別，很多家長由于忙于工作，對自己孩子的安全教育也不夠，因此就使許多幼兒缺乏自我保護意識。一些民辦幼兒園的管理者和教師，不僅在安全設施上設置不夠，安全教育的意識也非常欠缺。幼兒教師只是單純地對幼兒進行基礎教學，未曾深入地對幼兒進行安全教育，讓幼兒懂得保護自己，對幼兒的安全教育方面不夠重視，因此導致安全問題時有發(fā)生。

二 哈爾濱市民辦幼兒園應加強安全工作

1.政府要加強對民辦幼兒園的投入和管理

民辦幼兒園是學前教育的一個重要組成部分，它雖然沒有國家規(guī)定的一些規(guī)章、制度，但它也是學前教育一個不可忽視的群體，政府應加強對民辦幼兒園的管理，特別是對其辦學條件、食堂衛(wèi)生、交通等方面應進行嚴格的審查，對于一些條件較差的幼兒園，政府應進行行之有效的監(jiān)管，并對幼兒園老師進行培訓與教育，從而讓這些民辦幼兒園走上健康發(fā)展的道路。政府出面進行全方位的管理，民辦幼兒園的安全問題才有可能得到解決。

另外，政府要加大檢查力度，對一些沒有取得辦學資質(zhì)的民辦幼兒園要堅決取締，對安全防護措施不完善的民辦幼兒園要給予停業(yè)整頓的懲罰，督促他們進行整改，直到達標為止。

2.民辦幼兒園管理者要更新觀念，加強管理

民辦幼兒園的管理者，是幼兒園學生安全、學習與生活的管理者，是幼兒園健康、有序發(fā)展下去的保障。要想讓幼兒園的安全隱患降到最低，最重要的是要讓管理者意識到安全問題的重要性，提高管理者的認識，讓他們把安全問題放到日常教學、生活的首位，時刻提醒自己與學生注意安全，這才是民辦幼兒園解決安全問題的重中之重。民辦幼兒園的管理者也要經(jīng)常在園內(nèi)進行全面的檢查，如出現(xiàn)安全漏洞要及時整頓，防患于未然。

3.充分利用各方資源，啟動安全管理聯(lián)動機制

幼兒園并不是一個孤立的機構，安全問題也并非只是他們的工作。幼兒園應充分利用各方資源，使幼兒園、家長與幼兒組成安全管理聯(lián)動機制，將安全問題分攤到大家手中，在幼兒園里，教師應注意對幼兒安全的監(jiān)督；同時也要對幼兒進行安全意識的培養(yǎng)；在上學與下學的路上，家長也要配合幼兒園按時到指定站點接送幼兒，使幼兒的安全隱患降低到最小。

4.民辦幼兒園教師要努力提升自身素質(zhì)，增強責任感

幼兒園教師是保證幼兒在幼兒園期間安全的重要監(jiān)護人。因而民辦幼兒園的教師應努力提升自身的綜合素質(zhì)。出現(xiàn)安全問題時，教師要在最大限度上將危害降低到最小，從而保證幼兒園幼兒的人身安全。在幼兒園，幼兒教師肩負著對幼兒傳授知識和保護幼兒安全的雙重責任，因此幼兒教師一定要增強責任感，加大對幼兒安全的重視程度。

5.開展安全教育，提高幼兒的自我保護能力

針對民辦幼兒園時有發(fā)生的安全事故問題，幼兒園應對當事者──幼兒開展一些安全方面的教育，讓幼兒對安全問題有一個全面的認識。由于幼兒的年齡尚小，他們的安全意識不強，幼兒園應對其進行教育與培養(yǎng)，讓他們形成自我保護意識，從而提高自己的保護能力。

綜上所述，幼兒是祖國的未來，是需要全社會悉心培養(yǎng)的花朵。因此為了孩子，不管是公立幼兒園還是民辦幼兒園，在肩負起教書育人責任的同時，一定要做好安全管理工作，為幼兒撐起保護傘，為幼兒的人身安全承擔起應盡的責任。

參考文獻

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[2]楊小瑛.淺談幼兒園安全問題——結合案例分析[J].現(xiàn)代閱讀（教育版），2013（3）：79～80

〔責任編輯：林勁〕