提高高校思想政治教育管理載體有效性的思考

【摘 要】管理載體是高校對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的有效方式之一。本文介紹了高校學(xué)生思想政治教育管理載體的含義以及其管理范圍的廣泛性、管理制度的軟約束力、管理活動(dòng)的民主性特性。針對其特性以及在高校運(yùn)用中存在理性認(rèn)識(shí)不足、管理水平不高、學(xué)生參與不夠的問題，提出了提高運(yùn)用管理載體的自覺性，實(shí)行柔性管理和參與式管理的有效性策略。

【關(guān)鍵詞】高校思想政治教育 管理載體 參與式管理 柔性管理

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）24-0032-02

進(jìn)行思想政治教育需要借助一定的手段和形式，即載體。思想政治教育載體有文化載體、管理載體、活動(dòng)載體、大眾傳媒載體等，管理載體以其特殊性在高校學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而，管理載體是在20世紀(jì)80年代進(jìn)入思想政治教育的實(shí)踐領(lǐng)域，90年代以后才進(jìn)入思想政治教育的理論研究視野，因此，很多思想政治教育者對這一新載體都很陌生，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。在高校學(xué)生思想政治教育工作中，管理載體的有效性還未得到充分發(fā)揮，管理載體的特性以及運(yùn)用過程中存在的問題都會(huì)影響到它的吸引力和有效性。與一般思想政治教育管理載體相比，高校思想政治教育管理載體有何特殊性？目前高校思想政治教育管理載體運(yùn)用存在哪些問題？如何提高高校思想政治教育管理載體運(yùn)用的有效性？本文將從這些方面展開研究。

一 高校學(xué)生思想政治教育管理載體的含義

管理是組織或組織人員通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、控制等手段，綜合運(yùn)用人力、物力、財(cái)力、信息等資源實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的各種活動(dòng)和全部過程。思想政治教育管理載體指寓思想政治教育內(nèi)容于管理活動(dòng)之中并與管理手段相配合，以達(dá)到提高人們的思想道德素質(zhì)、規(guī)范人們的行為、調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)積極性的目的。高校學(xué)生思想政治教育對象主要是在校學(xué)生，面對的群體更具體化和有針對性，因此，可將高校學(xué)生思想政治教育管理載體定義為：高校把對學(xué)生的思想政治教育內(nèi)容融入各項(xiàng)具體的管理活動(dòng)之中并與管理手段相配合，以提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、規(guī)范學(xué)生的行為，實(shí)現(xiàn)高校管理和思想政治教育的整合。在高校思想政治教育中，學(xué)生和思想政治教育者具有雙重角色：學(xué)生既是受教育者又是被管理對象，思想政治教育者既是教育者又是管理者。

二 高校學(xué)生思想政治教育管理載體的特性

高校學(xué)生思想政治教育管理載體是整個(gè)思想政治教育管理載體的一個(gè)子集，它除體現(xiàn)思想政治教育管理載體的一般特征外，還具有自己的特殊性。

第一，管理領(lǐng)域的廣泛性。高校是一個(gè)系統(tǒng)的微型社會(huì)，它涉及和學(xué)生相關(guān)的諸多領(lǐng)域。它的目標(biāo)是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的人才，管理對象和組織目標(biāo)的特殊性決定了高校對學(xué)生管理領(lǐng)域的廣泛性，不僅要管理學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且還承擔(dān)了管理學(xué)生生活、情感、心理、安全、就業(yè)等和學(xué)生密切相關(guān)的事務(wù)。相應(yīng)地，高校學(xué)生管理活動(dòng)遍及學(xué)生校園生活的各個(gè)領(lǐng)域，主要包括學(xué)籍管理、教學(xué)管理、獎(jiǎng)助管理、生活管理、后勤管理、校園秩序管理、校園網(wǎng)絡(luò)管理等，可以說，沒有哪一個(gè)組織像大學(xué)這樣對管理對象的管理如此細(xì)致入微。

第二，管理制度的軟約束力。當(dāng)管理活動(dòng)作為思想政治教育載體存在的時(shí)候，制度化的激勵(lì)和約束就是對被教育者即管理對象的教育。但是，高校不同于一般組織，它處于一種有組織的無序狀態(tài)，規(guī)章制度對于思想活躍、獨(dú)立性強(qiáng)的學(xué)生來說顯得有些疲軟。此外，規(guī)章制度被學(xué)校成員認(rèn)可接受并遵守的一個(gè)前提就是規(guī)章制度本身所追求的秩序必須蘊(yùn)涵著學(xué)校全體成員所追求和理解的自由的價(jià)值理想，否則規(guī)章制度體系就會(huì)喪失其權(quán)威性和有效性。由于高校規(guī)章制度由管理部門單方面制定，并未采集聽取學(xué)生意見，學(xué)生對規(guī)章制度的理解和認(rèn)同度大打折扣。這些都導(dǎo)致高校規(guī)章制度不能像其他組織的管理制度那樣帶有強(qiáng)制的約束性。

第三，管理活動(dòng)的民主性。管理活動(dòng)是管理者和被管理者之間的互動(dòng)，勢必受到被管理者的影響。當(dāng)前大學(xué)生群體主要是“90后”，在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，相比以前的大學(xué)生，他們思想更加活躍、開放且具有敏銳性和獨(dú)立性，他們的民主觀念更加強(qiáng)烈，因而在各項(xiàng)管理活動(dòng)中開展思想政治教育必須要體現(xiàn)民主性，否則極易導(dǎo)致大學(xué)生的反感，甚至排斥。這也是思想政治教育科學(xué)性和民主性的要求。

三 高校學(xué)生思想政治教育管理載體運(yùn)用存在的問題

1.理性認(rèn)識(shí)不足

在高校學(xué)生工作中，管理與思想政治教育辯證統(tǒng)一，二者相互滲透，相輔相成。首先，思想政治教育離不開管理，管理為思想政治教育提供載體，是思想政治教育的保證和支持，沒有管理作為后盾支撐的思想政治教育是蒼白無力、不堪一擊的；其次，管理也離不開思想政治教育，思想政治教育是實(shí)現(xiàn)有效管理的重要手段，是管理的先導(dǎo)與基礎(chǔ)，離開了思想政治教育的管理得不到人們的理解和支持，是不能持久的。實(shí)際工作中，高校一些思想政治教育者以及管理人員沒有認(rèn)識(shí)到二者的關(guān)系。一些學(xué)生管理者片面認(rèn)為思想政治教育工作是“兩課”教師、輔導(dǎo)員、班主任以及團(tuán)委等與學(xué)生接觸密切的人的工作，與其他管理部門及人員關(guān)系不大，顯然對思想政治教育與管理的關(guān)系、管理載體的普遍性和廣泛性缺乏理性認(rèn)識(shí)。

2.管理水平不高

科學(xué)規(guī)范、與時(shí)俱進(jìn)的管理本身就可以起到思想政治教育的目的和作用，它可以解決學(xué)生的實(shí)際問題，使學(xué)校的活動(dòng)井然有序，有利于學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成，提高學(xué)生對學(xué)校的信任度和認(rèn)同感。然而，高校各部門管理水平參差不齊；過分強(qiáng)調(diào)按章辦事，按領(lǐng)導(dǎo)意志辦事，缺乏靈活性，忽略了問題的特殊性和學(xué)生的實(shí)際需要；過多常規(guī)性的學(xué)生管理活動(dòng)內(nèi)容重復(fù)，形式單調(diào)，缺少創(chuàng)新性，走過場現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)生反感，參與積極性降低。這樣的管理非但不能解決學(xué)生現(xiàn)存的思想問題，反而引起新的思想問題，增加了思想政治教育的難度。

3.學(xué)生參與不夠

在參與式管理模式下，吸收學(xué)生參與到學(xué)校日常公共事務(wù)管理之中，不但可以鍛煉學(xué)生處理問題的能力，而且還會(huì)改變他們以往對學(xué)生管理事務(wù)的抱怨和抵觸，取而代之的是理解和支持，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受到自覺參與的良性轉(zhuǎn)變。然而，高校學(xué)生參與管理狀態(tài)距離理想狀態(tài)還有很大差距。一方面，高校實(shí)行自上而下的管理模式，學(xué)生處在金字塔的最低端，對管理層做出的決策只能被動(dòng)接受。管理層未充分重視學(xué)生在學(xué)生管理中的能動(dòng)作用，管理決策過程中往往忽視學(xué)生的需要和訴求，缺乏與學(xué)生有效的交流溝通和合作對話，因此這種自上而下的管理成為學(xué)校單方面的一廂情愿。另一方面，雖然有時(shí)在學(xué)生參與管理方面做出了改進(jìn)，但參與者大多是學(xué)生會(huì)成員或其他學(xué)生干部，缺乏代表性。缺少普通學(xué)生參與的管理不能稱為真正的學(xué)生參與管理，也無法充分發(fā)揮出學(xué)生參與管理對思想政治教育的效力。

四 高校學(xué)生思想政治教育管理載體有效運(yùn)用的策略

1.提高運(yùn)用管理載體的自覺性

只有明確認(rèn)識(shí)到管理和思想政治教育的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能自覺地將管理作為思想政治教育的載體予以運(yùn)用，充分發(fā)揮其承載和傳遞思想政治教育內(nèi)容的作用。高校管理人員對此要有清晰明確的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中要自覺把對學(xué)生的思想政治教育融入學(xué)籍管理、教學(xué)管理、獎(jiǎng)助管理等具體的管理工作中去，以充分發(fā)揮管理載體的作用。

2.增強(qiáng)服務(wù)理念，實(shí)行柔性管理，促進(jìn)管理水平的提高

考慮到高校規(guī)章制度對受教育者的軟約束力，以及受教育者對硬管理的反感和對情感管理的喜愛，有必要實(shí)施柔性管理。柔性管理是與傳統(tǒng)的硬性管理相對應(yīng)的，它是高校管理體制發(fā)展的必然結(jié)果。它是在研究人們的行為與心理的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制的方式，使管理在柔中產(chǎn)生一種說服力和威信，從而把組織的意志變成人們自覺的行動(dòng)。高校思想政治教育者要樹立公共管理理念，管理即是服務(wù)，以服務(wù)的姿態(tài)面對受教育者。處理好管理、服務(wù)和思想政治教育的關(guān)系，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在管理和服務(wù)中進(jìn)行思想政治教育。在具體工作中，改進(jìn)工作方式，通過運(yùn)用心理咨詢、情感投入、個(gè)別關(guān)懷、說服教育等柔性方式服務(wù)于受教育者，逐步化解以往受教育者在硬管理中產(chǎn)生的對思想政治教育的逆反心理。此外，要努力做到各項(xiàng)管理活動(dòng)靈活新穎、創(chuàng)新多樣，吸引學(xué)生積極參與，使對學(xué)生的管理和思想政治教育相得益彰。

3.創(chuàng)造條件實(shí)施參與式管理，營造民主、科學(xué)的管理文化氛圍

要想使管理成為高校學(xué)生思想政治教育的有效載體，最關(guān)鍵的是要使學(xué)校的規(guī)章制度、日常管理得到學(xué)生的認(rèn)同，讓學(xué)生理解管理，支持管理，進(jìn)而積極參與管理。而創(chuàng)造條件吸納學(xué)生參與管理就是最有效的途徑之一。首先，吸納學(xué)生參與規(guī)章制度的制定，聽取和尊重學(xué)生的意見。在受教育者和教育者的共同參與下，受教育者能夠切身體驗(yàn)思想政治教育的內(nèi)容，并增強(qiáng)對教育內(nèi)容的認(rèn)同感和遵守的自覺性。其次，通過聘用在校生擔(dān)任校長助理、院長助理或“兩課”教師助教等方式，吸引學(xué)生參與日常管理，使受教育者換位思考，了解教育者，體會(huì)教育者的工作特點(diǎn)、工作方式以及工作之難。

五 結(jié)束語

綜上所述，為使高校學(xué)生思想政治教育管理載體發(fā)揮實(shí)際效力，運(yùn)用過程中要結(jié)合其特性和存在的突出問題。管理范圍的廣泛性、管理制度的軟約束力、管理活動(dòng)的民主性特征，以及理性認(rèn)識(shí)不足、管理水平不高、學(xué)生參與不夠的問題，要求管理工作中提高運(yùn)用管理載體的自覺性，實(shí)行柔性管理和參與式管理，以有效發(fā)揮管理載體對高校學(xué)生的思想政治教育作用。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕