充分發(fā)揮黨組織在海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面的作用

呂亞鵬

摘 要：作為國(guó)有企業(yè)的海外項(xiàng)目黨組織，又是經(jīng)營(yíng)單位的黨組織，如何在海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)工作中發(fā)揮積極正確的引導(dǎo)作用，努力創(chuàng)建海外項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)強(qiáng)、項(xiàng)目經(jīng)理部合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度健全、職工執(zhí)行力強(qiáng)，是擺在海外項(xiàng)目黨務(wù)工作者面前的重要課題，筆者結(jié)合自身的海外項(xiàng)目工作經(jīng)歷，淺談一下黨組織在海外項(xiàng)目合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮作用，并提出“三合拍”及“三步曲”的思路。

關(guān)鍵詞：黨建;合規(guī)經(jīng)營(yíng);三合拍;三步曲

日前，海外市場(chǎng)的開(kāi)拓，對(duì)于國(guó)有企業(yè)正在如火如荼的開(kāi)展，而且與西方老牌施工企業(yè)也在各個(gè)市場(chǎng)上角逐，一決雌雄。作為后起之秀的我國(guó)國(guó)有企業(yè)，要擴(kuò)大海外市場(chǎng)、占領(lǐng)海外市場(chǎng)，不僅要有高人的謀略、過(guò)人的實(shí)力，更要有適應(yīng)海外、熟悉海外、合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。這樣才能依靠已有的工程項(xiàng)目為品牌，樹(shù)立良好企業(yè)形象，增大知名度，不斷贏得市場(chǎng)。

合規(guī)經(jīng)營(yíng)，顧名思義是經(jīng)營(yíng)要遵守經(jīng)營(yíng)所在地的法律法規(guī)、規(guī)章制度和道德規(guī)范等等。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)施工，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于相關(guān)的法律規(guī)定、施工規(guī)范，職工都能熟記于心，對(duì)于國(guó)人的習(xí)慣、規(guī)矩、文化更是輕車(chē)熟路，游刃有余，而且基于國(guó)內(nèi)的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，我們愈加重視在國(guó)內(nèi)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)。但到了國(guó)外施工，合規(guī)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題更為凸顯，愈加需要我們重視。且看近幾年，有的中資企業(yè)被列入世界銀行的黑名單，被外國(guó)停牌、退市，其中不乏中央企業(yè)。當(dāng)然，海外大型跨國(guó)公司也有此類(lèi)問(wèn)題，比如曠日持久的西門(mén)子全球行賄案，在至少10個(gè)國(guó)家中，至少有4283個(gè)行賄項(xiàng)目，被美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）和德國(guó)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其的罰金，總金額達(dá)到13.45億美元[1]，說(shuō)到底，都是海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。我局“走出去”，是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，又是基于自身發(fā)展，而做出的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整。所以，為了海外業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，我們不得不重視在海外的合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

我們到了國(guó)外，除了社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境變了樣子，最重要的是與我們施工相關(guān)的都不再是國(guó)內(nèi)套路的復(fù)制，一旦沿用老方法出牌，說(shuō)不定就要違反國(guó)外的“游戲規(guī)則”，蒙受損失。人常說(shuō)：“到了什么山唱什么歌”，要懂得入鄉(xiāng)隨俗，才能受到歡迎、得到尊重、贏得信任、取得成功。國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中心工作，創(chuàng)造效益是根本目的，但國(guó)有企業(yè)的黨組織關(guān)系到職工的思想和項(xiàng)目的文化等，如同企業(yè)的靈魂一樣，所以合規(guī)經(jīng)營(yíng)不僅是項(xiàng)目經(jīng)理的事情，更是項(xiàng)目黨組織應(yīng)該重抓強(qiáng)抓的事情，特別像初涉海外項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)，黨組織抓合規(guī)經(jīng)營(yíng)是當(dāng)務(wù)之急。

我局對(duì)于海外項(xiàng)目的黨建工作要求，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，踐行企業(yè)核心理念，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育員工打造依法合規(guī)意識(shí)、和諧共贏意識(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造和諧有序，努力把我局海外工程項(xiàng)目部建設(shè)成為具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平的管理團(tuán)隊(duì)。為此，筆者從事海外項(xiàng)目黨群工作，對(duì)海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行了思考，總結(jié)起來(lái)就是“三合拍”和“三步曲”。

“三合拍”

一是遵守法律規(guī)定，要和工程所在國(guó)的法律法規(guī)合拍。到了國(guó)外，法律規(guī)定變了樣，法律因國(guó)而異，而且具體的法律規(guī)定不可能與國(guó)際法相合，不可能放之四海而皆準(zhǔn)。因此，初到一個(gè)國(guó)家，考察不能走馬觀花，一定要了解當(dāng)?shù)氐姆审w系，學(xué)習(xí)研究工程施工相關(guān)的法律法規(guī)，比如經(jīng)濟(jì)法、稅法、勞工法等，提高自身的管理水平。否則一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，就會(huì)遭遇訴訟。某工程項(xiàng)目在海外施工，沒(méi)有為當(dāng)?shù)貏诠だU納保險(xiǎn)，被訴訟到當(dāng)?shù)胤ㄔ?，后?lái)不僅全額補(bǔ)交，企業(yè)在當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù)也遭受到了損失，就是因?yàn)橹皼](méi)有研讀該國(guó)的勞工法。某海外項(xiàng)目為業(yè)主租賃試驗(yàn)室驗(yàn)室，沒(méi)有按照法律要求簽訂規(guī)范的租賃合同，待項(xiàng)目竣工，房東要求拆除設(shè)施，恢復(fù)原樣，致使項(xiàng)目部惹上了官司。

二是施工工藝、方法，要和工程所在國(guó)的施工規(guī)范合拍。因?yàn)閲?guó)際工程項(xiàng)目的綜合性、復(fù)雜性、技術(shù)性都很高，走出國(guó)門(mén)的企業(yè)由于其國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)思維定勢(shì)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到涉外工程的語(yǔ)言和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異，以及HSE（健康、安全、環(huán)境三位一體的管理體系）等困難，動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)：我在國(guó)內(nèi)是這么干的，習(xí)慣難改，一意孤行，導(dǎo)致返工誤工，造成不必要的損失。

三是為人處事、接人待物、職業(yè)操守，要和工程所在國(guó)的規(guī)矩合拍。正所謂十里不同天，百里不同俗，更何況到了國(guó)外，我們與當(dāng)?shù)厝说奈幕尘安煌?，風(fēng)俗習(xí)慣迥異，君子和而不同，首先講求的是互相尊重。某海外項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員，他急于完成任務(wù)，要求當(dāng)?shù)貏诠けM快動(dòng)手干活，但當(dāng)時(shí)正值勞工下午茶時(shí)間（他們所稱(chēng)的“Tea Time”，上下午各一次，雷打不動(dòng)的習(xí)慣），技術(shù)員用手拍了勞工的肩膀，勞工抵觸情緒很大，警察局將技術(shù)員拘留。

我們是禮儀之邦，如果不尊重別人，怎么能營(yíng)造良好的施工環(huán)境，為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

三步曲

第一步，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，要事先學(xué)習(xí)，在投標(biāo)階段，就應(yīng)該多了解工程所在國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)、施工規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等。特別是在項(xiàng)目臨建階段，項(xiàng)目部應(yīng)該將多跑、多問(wèn)、多學(xué)習(xí)作為工作重點(diǎn)。因?yàn)閲?guó)外項(xiàng)目啟動(dòng)較慢，啟動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，可以在前期富裕的時(shí)間里，多學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目所在國(guó)的法律規(guī)范，施工規(guī)范和為人處事的規(guī)矩，多向有經(jīng)驗(yàn)的同胞請(qǐng)教學(xué)習(xí)，采納別人好的經(jīng)驗(yàn)，吸取他人教訓(xùn)。并且，做好書(shū)面總結(jié)，為最終《XX國(guó)合規(guī)經(jīng)營(yíng)報(bào)告》做好準(zhǔn)備。

第二步，合規(guī)經(jīng)營(yíng)就要在全過(guò)程中，遵守各種法律法規(guī)、規(guī)章制度、道德規(guī)范等。要制定制度，規(guī)范職工，自上而下身體力行，嚴(yán)格遵守，化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，最終形成合規(guī)經(jīng)營(yíng)的文化。并且《XX國(guó)合規(guī)經(jīng)營(yíng)報(bào)告》需在實(shí)施過(guò)程中，不斷根據(jù)實(shí)際情況完善。

第三步，合規(guī)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)要事后善于總結(jié)好的做法，吃一塹長(zhǎng)一智，不重復(fù)交學(xué)費(fèi)，把好的經(jīng)驗(yàn)輯錄下來(lái)，形成書(shū)《XX國(guó)合規(guī)經(jīng)營(yíng)報(bào)告》，在項(xiàng)目、公司乃至局報(bào)刊雜志上資源共享。最終，由局指定機(jī)構(gòu)將我局海外業(yè)務(wù)所涉及的國(guó)家區(qū)域《XX國(guó)合規(guī)經(jīng)營(yíng)報(bào)告》匯編成冊(cè)，為我局海外業(yè)務(wù)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)有企業(yè)既是中國(guó)企業(yè)在海外參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，又是在國(guó)外企業(yè)黨組織的載體，要把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們?cè)诤Ｍ饨?jīng)營(yíng)，黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用，黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)項(xiàng)目部堅(jiān)持三合拍，才能與國(guó)外人一起演奏出美妙的適合當(dāng)?shù)厝孙L(fēng)格的樂(lè)曲，堅(jiān)持三步曲，才能有前奏、主曲及尾聲，才能有始有終，善始善終，如同我們的工程一樣，經(jīng)歷臨建、施工和收尾，才能圓滿完成。

注釋?zhuān)?/p>

[1]《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，作者：王佑，2008年12月16日.