全國大氣污染防治工作任重道遠(yuǎn)

綜合近兩年的情況來看，我國大氣污染嚴(yán)重程度與日俱增，主要特點(diǎn)是持續(xù)時(shí)間長、危害大、影響范圍廣。相比倫敦?zé)熿F事件和美國洛杉磯煙霧事件，我國大氣污染現(xiàn)況更復(fù)雜，治理起來難度更大，需要的時(shí)間更長。但可喜的是，我們已經(jīng)盡早地意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，從政府最高層面下定決心，盡最大努力解決大氣污染問題。

2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃中明確提出對(duì)包括包裝印刷行業(yè)在內(nèi)的幾大行業(yè)實(shí)施VOCs綜合整治。該計(jì)劃明確了奮斗目標(biāo)，即經(jīng)過五年努力，重污染天氣大幅減少，全國環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年時(shí)間，基本消除重污染天氣，全國環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

為保證該計(jì)劃的落實(shí)，國家環(huán)保部門設(shè)置了22項(xiàng)配套政策，如能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，其中就包括價(jià)格政策中的排污費(fèi)等。2014年2月，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議將這22項(xiàng)配套政策落實(shí)到各個(gè)部門，并委托環(huán)保部與各省省長簽署目標(biāo)責(zé)任書，每個(gè)省份都明確了大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)及空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

目前，全國已有31個(gè)省區(qū)市建立各自的大氣污染防治實(shí)施方案，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)簽署了大氣污染治理目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)于治理的效果，根據(jù)我們初步評(píng)估，從污染量、污染程度上來說，2014年年初（污染較為嚴(yán)重的時(shí)期）比2013年11月（污染最嚴(yán)重時(shí)期）削減了30%左右。

盡管如此，大氣污染治理的壓力依舊很大，我們需要承擔(dān)的任務(wù)十分艱巨。為進(jìn)一步加大大氣污染整治力度，2014年初全國人大修訂了《環(huán)境保護(hù)法》，計(jì)劃于2015年1月1日起實(shí)施，最大的突破是加大了對(duì)環(huán)境違法的處罰力度，連續(xù)違法者進(jìn)行累計(jì)罰款，更嚴(yán)重者會(huì)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人行政拘留。另外，環(huán)保部也將出臺(tái)大氣污染考核辦法，對(duì)大氣污染整治不到位的地方，國務(wù)院相關(guān)部門將直接向地方政府負(fù)責(zé)人問責(zé)，還將進(jìn)一步完善《大氣污染防治法》以及制定新的大氣污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還會(huì)采取一些疏導(dǎo)措施，如引入大量清潔能源、加大財(cái)政資金投入等，為企業(yè)發(fā)展提供更多技術(shù)或資金支持。希望在政府、企業(yè)以及個(gè)人的共同努力下，讓藍(lán)天白云留在我們每天的生活中。