地方供暖 收費(fèi)名目何其多

編者按：第24期《民生周刊》刊登了山西岢嵐縣讀者裴新華撰寫的《集中供暖綁定收費(fèi) 威脅不繳費(fèi)就斷暖》一文，反映岢嵐縣收取集中供暖管網(wǎng)費(fèi)等情況。文章刊出后，多名讀者向本刊反映，山東、河北多地地方政府在供暖收費(fèi)方面存在違規(guī)情況，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、收費(fèi)細(xì)目不公開、隨意收取現(xiàn)象突出，地方百姓因取暖費(fèi)維權(quán)事件逐年增加，政府公信力嚴(yán)重受損。

供暖收費(fèi)：看不懂的迷霧

城市集中供熱工程建設(shè)集資費(fèi)俗稱暖氣開口（戶）費(fèi)，2001年原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，規(guī)定取消暖氣集資費(fèi)。山東省物價(jià)局、省財(cái)政廳于2001年9月轉(zhuǎn)發(fā)上述文件，明確規(guī)定取消城市集中供熱工程建設(shè)集資，將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中，不得再另行收取專項(xiàng)配套費(fèi)。

然而，在山東一些市縣，暖氣開口費(fèi)卻屢禁不止。山東滕州今年就有10個(gè)小區(qū)進(jìn)行集中供暖改造，市里明文規(guī)定暖氣開口費(fèi)為每平方米82元。居民為了能供暖，不得不繳納了費(fèi)用。難以理解的是，我所在的荊善安居小區(qū)有幾棟樓的標(biāo)準(zhǔn)卻是每平方米57元，業(yè)主們?nèi)ビ懻f(shuō)法，居委會(huì)給出的解釋是那幾棟樓購(gòu)房款中已經(jīng)包含25元基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。幾年前，滕州一小區(qū)改造，暖氣開口費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是82元，居民繳費(fèi)后集體找相關(guān)部門，之后按戶退回500元。

真不理解，暖氣開口費(fèi)到底該不該收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為什么無(wú)法統(tǒng)一，到底是按中央、省里的文件，還是市、縣的規(guī)定？集中供暖本應(yīng)該屬于惠民工程，不僅減少環(huán)境污染，也減輕了資源浪費(fèi)。市民的訴求其實(shí)很簡(jiǎn)單，明明白白消費(fèi)，而不是讓供暖收費(fèi)成了看不懂的迷霧。相關(guān)部門亂收費(fèi)，損害的不只是百姓利益，還有執(zhí)政者的公信力。亂象叢生的供暖收費(fèi)應(yīng)該統(tǒng)一了。（山東滕州? 李云）

莫讓政策執(zhí)行時(shí)走了樣

河北省邯鄲市磁縣一些小區(qū)在按面積收取暖費(fèi)的同時(shí)，還捆綁收取熱計(jì)量表錢，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為120平米以下每戶2450元、超過(guò)120平米每戶2900元。據(jù)熱力公司工作人員稱，今年不裝熱計(jì)量表，也不會(huì)按熱量計(jì)費(fèi)，但就是要求用戶交這個(gè)錢，否則就可能斷暖。

筆者就是簽字承諾會(huì)交計(jì)量表錢后，家里才通暖的。另外，奇怪的是并不是每個(gè)小區(qū)都交。

《邯鄲市民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同，確定熱量結(jié)算點(diǎn)，并在該結(jié)算點(diǎn)安裝熱計(jì)量裝置，建筑物熱力入口和用戶的供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的購(gòu)置及安裝費(fèi)用應(yīng)納入房屋建造成本，不得向業(yè)主進(jìn)行價(jià)外收取。

國(guó)家實(shí)行按熱量單位計(jì)費(fèi)方式收取暖費(fèi)本是好事，可某些部門和單位卻在執(zhí)行時(shí)走了樣，加重了群眾負(fù)擔(dān)，使一些貧困群眾因交不起表錢而被迫停暖。制定好的政策固然重要，可確保這些政策不變味、不打折扣地落實(shí)到老百姓頭上，這才是改革的初衷?。。ê颖焙? 蕭劍鋒）