哈大齊工業(yè)走廊對韓能源合作潛力及對策

趙慶日　諸賢女

摘要：韓國是世界能源消耗大國，由于其能源資源十分有限，所需能源的 97%需要海外進(jìn)口，哈大齊工業(yè)走廊豐富的能源資源無疑對韓國有著巨大的吸引力，而哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)也需要資金和技術(shù)的注入與支持。本文擬以哈大齊工業(yè)走廊為中心對黑龍江和韓國的能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比對分析，探討建立對韓能源合作平臺，使雙方能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性分工，促進(jìn)黑龍江省能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)雙贏互利。

關(guān)鍵詞：哈大齊，韓國，能源合作

中圖分類號：F403 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0095-01

從20 世紀(jì) 60年代初開始 ，經(jīng)過 30 多年的高速發(fā)展，韓國一躍邁入新興工業(yè)國家的行列，同時也成為能源消耗大國，由于其能源資源十分有限，所需能源的 97%需要海外進(jìn)口，是世界第四大石油進(jìn)口國。哈大齊工業(yè)走廊豐富的能源資源無疑對韓國有著巨大的吸引力，而哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)也需要資金和技術(shù)的注入與支持，這種互補使雙方的合作成為必然。

一、黑龍江省對韓能源合作現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）中、韓能源安全與利益共同點

中、韓兩國能源安全戰(zhàn)略的內(nèi)容非常接近， 即都由節(jié)約能源、推進(jìn)能源消費多元化、謀求能源進(jìn)口來源地多元化、扶植本國能源企業(yè)擴大海外能源開發(fā)、重視能源消費過程中的各類環(huán)境問題等方面構(gòu)成。不僅如此， 兩國的能源安全戰(zhàn)略還具有多方面的戰(zhàn)略利益共同點： 一是在節(jié)約能源方面的利益一致性。各主要能源消費國加強節(jié)能措施， 無疑可以在一定程度上減輕國際能源市場的需求壓力并穩(wěn)定能源價格， 因而符合同為能源消費和進(jìn)口大國的中、韓的共同利益。二是在推進(jìn)能源多元化方面的利益一致性。推進(jìn)能源多元化和降低對石油的依賴程度， 對降低國際石油市場需求壓力和穩(wěn)定石油價格也具有非常重要的意義， 因而對中、韓兩國來說也是一個重要的利益共同點。三是在擴大能源戰(zhàn)略儲備方面的共同利益。在當(dāng)前的國際環(huán)境下， 能源戰(zhàn)略儲備的作用主要是應(yīng)對因突發(fā)地區(qū)沖突、恐怖襲擊、自然災(zāi)害造成的局部性國際能源供應(yīng)混亂和中斷。四是能源消費過程中注意環(huán)境保護(hù)問題的共同利益。通過各種節(jié)能措施和推廣使用清潔能源， 加強區(qū)域環(huán)境保護(hù)和控制溫室氣體排放， 更是各國面臨的共同責(zé)任， 也符合各國的共同利益。

（二）黑龍江省與韓國經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

黑龍江與韓國經(jīng)貿(mào)通道便捷，在經(jīng)濟合作方面具有較強的互補性。韓國現(xiàn)在已成為黑龍江的第三大貿(mào)易伙伴和第四大投資來源國。2011年黑龍江對韓進(jìn)出口貿(mào)易額為8.55億美元，比上一年增長13.9%，其中出口額為7.7億美元，比上年增長18.1%。目前，韓國已成為黑龍江省第四大貿(mào)易伙伴和第三大投資來源國。

二、黑龍江省對韓國能源合作的比較優(yōu)勢

作為資源大省，黑龍江能源儲量豐富，是全國重要的能源基地。目前，黑龍江的原油、原煤、天然氣和水能這些常規(guī)能源的探明總資源儲量259.97億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居優(yōu)勢地位。尤其是，近年來一個頗具規(guī)模的油氣經(jīng)濟圈正在黑龍江西部形成，它的經(jīng)濟活力逐漸輻射全省。這個油氣經(jīng)濟圈以中國石油大慶油田的4000萬噸原油，31億立方米天然氣產(chǎn)量和即將建成的大慶石化120萬噸乙烯等為依托，以大慶為中心，從哈爾濱到齊齊哈爾，覆蓋龍江中西部地區(qū)。油氣經(jīng)濟圈把大慶和哈齊兩市緊密聯(lián)系在一起，使之成為我省最具經(jīng)濟活力的地區(qū)。大慶油田4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，為120萬噸乙烯改擴建、30萬噸聚丙烯二期、千萬噸煉油提供了資源保障，并向哈爾濱和齊齊哈爾供氣，每年10億立方米氣龍使300萬戶居民受益。數(shù)據(jù)顯示，油氣業(yè)務(wù)實現(xiàn)增加值1500億元，對我省生產(chǎn)總值的不完全直接貢獻(xiàn)達(dá)19.5%。大慶油氣經(jīng)濟圈每年還為周邊提供市場容量400多億元。

此外，黑龍江省的其他能源也很豐富。如，中國的風(fēng)能資源居于世界首位，而黑龍江就占了全國總量的12%，2010年，風(fēng)電裝機達(dá)到3107萬千瓦。黑龍江省生物質(zhì)資源每年高達(dá)1.5億噸，生物質(zhì)可轉(zhuǎn)化量為5000多萬噸，可替代標(biāo)煤2500萬噸。此外，黑龍江幅員遼闊，太陽能利用潛力巨大，水能資源豐富，水力發(fā)電潛力也很大，并且作為以發(fā)電設(shè)備為主的東北老工業(yè)基地，黑龍江又是全國的能源和電力生產(chǎn)基地，成為全國的能源和電力輸出大省。

三、依托哈大齊工業(yè)走廊進(jìn)行對韓能源合作的具體建議

（一）積極利用韓資和引進(jìn)韓國先進(jìn)的能源技術(shù)

韓國在對海外能源合作項目的資金和技術(shù)援助項目中很多是通過獲得購買份額等形式獲得投資收益的，而合作方則依靠吸收韓資和韓國技術(shù)滿足了其面臨的能源技術(shù)研發(fā)的資金和技術(shù)不足問題，但是這種依靠外力的形式也必然會帶來難以預(yù)料的技術(shù)控制風(fēng)險以及由于合作協(xié)議訂立不當(dāng)帶來的未來能源大量外流的風(fēng)險。所以，對于必須吸收外資和外國技術(shù)的項目則要分散風(fēng)險，分別與不同的能源技術(shù)領(lǐng)先國家簽訂合作協(xié)議，并且在簽訂協(xié)議前要通盤考慮利弊，合理預(yù)期收益與風(fēng)險，并制定科學(xué)合理的合作計劃。

黑龍江與韓國的合作潛力是無庸置疑的，而哈大齊工業(yè)走廊無疑是吸引韓資的有效載體。黑龍江要以原有優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，引進(jìn)韓國擁有科技含量高的合作伙伴，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)群?？芍塾谌齻€層面的合作：一是從資金層面尋找戰(zhàn)略投資者。我們可以與韓國投資銀行合作，吸引戰(zhàn)略投資者，解決資金困擾，增加企業(yè)活力，拓寬企業(yè)市場領(lǐng)域，使企業(yè)走向國際化；二是從技術(shù)層面選擇技術(shù)含量高，具有先進(jìn)科技水平的企業(yè)合作，帶動我省企業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；三是從持續(xù)發(fā)展層面重點吸引韓國的金融業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè)合作，以利于調(diào)整我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。韓國提出的“鋼鐵絲綢之路”，其起源于朝鮮半島南端的釜山，恰好路經(jīng)“哈大齊”工業(yè)走廊，通向俄羅斯，直至歐洲，這為黑龍江經(jīng)濟發(fā)展又增添了一條直通俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的鐵路交通動脈，也為黑龍江獲取能源和原材料提供了極大便利。

（二）拓寬與韓國能源合作途徑

1.合作發(fā)展核電能源

根據(jù)我國《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020）》，到2020 年在役核電裝機應(yīng)達(dá)4000 萬千瓦，在建1800 萬千瓦。與中國相比，韓國的核電技術(shù)則要先行一步，中國巨大的核電需求為韓國核電設(shè)備企業(yè)提供了廣闊市場，現(xiàn)階段韓國與中國的核電合作以韓國向中國進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主。今后雙方的合作方向?qū)⒓性跉饣惑w化聯(lián)合循環(huán)電站技術(shù)開發(fā)等方面。黑龍江省作為東北老工業(yè)基地省份，應(yīng)該努力發(fā)展與韓國在核電能源領(lǐng)域的合作開發(fā)。

2.加大與韓國在太陽能領(lǐng)域的合作開發(fā)

在我國太陽能產(chǎn)業(yè)中，光伏太陽能產(chǎn)業(yè)主要集中在珠江三角洲、長江三角洲、中西部地區(qū)等?；谝?guī)模經(jīng)濟的考慮，黑龍江省過于介入光伏太陽能的發(fā)展不利于國家的整體發(fā)展和行業(yè)分工。而太陽能熱水器本身體積大，黑龍江省又地處偏遠(yuǎn)，所以在黑龍江進(jìn)行太陽能熱水器的生產(chǎn)相對光伏太陽能來說是比較有利的，可以節(jié)省大量運輸成本。此外，黑龍江省是相對落后省份，存在大量需要轉(zhuǎn)移到城市的居民，對城市住宅有著大量的新增需求，這就為太陽能熱水器行業(yè)提供了廣闊的未來市場。這就需要我們和包括韓國在內(nèi)的擁有先進(jìn)制造技術(shù)的國家、地區(qū)和廠商通力合作，獲得先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而做到在本省的自產(chǎn)自銷。

3.發(fā)展在生物質(zhì)能領(lǐng)域的合作

生物質(zhì)能一直是人類賴以生存的重要能源，居于世界能源消費總量的第四位。黑龍江省生物質(zhì)資源豐富，具有發(fā)展生物質(zhì)資源的廣闊的前景。在生物質(zhì)能中，現(xiàn)階段可以開發(fā)的主要為生物質(zhì)廢棄物，主要用于生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油和燃料乙醇等。就生物質(zhì)能發(fā)電來說，目前我國主要采取的是秸稈直燃發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電這兩種形式，而尤其以靠秸稈直燃發(fā)電為重。但秸稈直燃雖然能獲得電能，卻不利于生物質(zhì)在自然界的循環(huán)轉(zhuǎn)化，時間長了會弱化土壤肥力。垃圾焚燒發(fā)電則不同，因為它不僅使得人們從中獲得電能，還能解決垃圾的污染和占地問題。所以垃圾焚燒發(fā)電是可持續(xù)發(fā)展的要求。而在垃圾焚燒發(fā)電上已經(jīng)取得了較高的成就的韓國恰恰為黑龍江省提供了借鑒和幫助。

在哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)中，黑龍江省與韓國的能源合作是勢在必行也應(yīng)共創(chuàng)雙贏的。黑龍江省應(yīng)以哈大齊工業(yè)走廊為平臺，抓住機遇推進(jìn)中韓能源合作，積極引進(jìn)韓國先進(jìn)技術(shù)；推動落實重大項目，推進(jìn)黑龍江省和韓國能源合作不斷取得新的實質(zhì)性成果。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯：金永紅]