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    湖北省農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究

    2014-12-23 11:29:43劉加吉
    經(jīng)濟研究導刊 2014年33期
    關(guān)鍵詞:湖北省對策

    劉加吉

    摘 要:湖北省作為農(nóng)業(yè)大省,在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面取得了一些令人矚目的成就,如農(nóng)村沼氣建設(shè)與推廣,退垸還湖、退田還湖等都在全國走在前列,但問題也比較多,如農(nóng)村環(huán)境污染較重,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)主體不積極等。故此,湖北應著重加強農(nóng)村基層領(lǐng)導干部隊伍建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)保投入力度,提高農(nóng)民整體素質(zhì),建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)等,根本改變農(nóng)村臟亂差的落后面貌。

    關(guān)鍵詞:湖北?。晦r(nóng)村生態(tài)文明建設(shè);對策

    中圖分類號:F124.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)33-0219-04

    生態(tài)文明建設(shè)是中共十七大提出影響中國未來發(fā)展的重大決策,是落實科學發(fā)展觀的重要措施。十八大報告則第一次將生態(tài)文明建設(shè)單獨成章進行論述,顯示出生態(tài)文明建設(shè)在國家政治生活中的重要性和緊迫性。十八大報告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”[1]然而,在中國,由于城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的龍頭帶動作用,我們的生態(tài)文明建設(shè),自然而然地指向了城市,并且已經(jīng)引起了政府、公民、團體以及知識理論界的密切關(guān)注,無論在理論研究還是政策制定方面都在逐步顯學化;但往往忽視了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的特殊性,所以關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面的研究,明顯弱勢。特別是由于實際存在的巨大的城鄉(xiāng)差距以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的特殊性,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與城市生態(tài)文明建設(shè)有明顯區(qū)別。

    湖北,作為中部崛起的龍頭,理應在城市和農(nóng)村發(fā)展方面都走在中部六省前列。特別是作為農(nóng)業(yè)大省,在國家把武漢城市圈作為“兩型”社會試點的有利條件下,更應該在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面開拓創(chuàng)新,爭取在中部六省乃至全國取得領(lǐng)先。

    一、目前湖北省農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所取得的成就

    應該說,在全國范圍內(nèi),農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)還是一個非常薄弱的環(huán)節(jié),但湖北經(jīng)過近幾年的努力,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得了一定成效。

    第一,在農(nóng)村推廣沼氣池工程,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差的問題”。沼氣池工程,就是通過實施“一建三改”,即建沼氣池與改圈、改廁、改廚相結(jié)合,使人、畜糞便、廚房污水均進入沼氣池,達到無害化處理、資源化利用,推動“養(yǎng)殖—沼氣—種植”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,有效解決了農(nóng)村“臟亂差”的環(huán)境問題,清潔了家園、田園、水源,從而使農(nóng)家院落變得整潔,廚房變得潔凈、廁所變得衛(wèi)生,形成了一幅幅“不見炊煙起,但聞飯菜香”的田園風光。目前,在湖北大別山試驗區(qū)、武陵山試驗區(qū)、竹房城鎮(zhèn)帶、鄂州城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū),諸多村莊集中居住點、小城鎮(zhèn)居民已實現(xiàn)集中供氣。截至2012年底,湖北省農(nóng)村沼氣用戶突破350萬,普及率超過35%。

    第二,施行退垸還湖、退田還湖工程,切實解決農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題。湖北省號稱“千湖之省”,大大小小的湖泊,造就了湖北“魚米之鄉(xiāng)”的美譽,是湖北人民賴以生存的家園,又是萬里長江的天然蓄水池,為其安然度汛提供強有力的支撐。但是,多年以來,人類對湖泊的改造使得長江原本自由擺蕩的河道不斷“瘦身”;與長江自然相通的湖泊被閘、壩所切斷;延續(xù)數(shù)百年的圍湖造田使湖泊不斷萎縮,調(diào)蓄洪水的能力日益削弱,長期以來的圍湖建垸、圍湖造田使湖北大量湖泊消失,一顆顆明珠相繼消逝,生態(tài)環(huán)境一步步惡化。1998年的洪災讓人們重新審視人與自然的關(guān)系,退垸還湖、退田還湖逐漸形成共識,之后,全省上下齊心協(xié)力,大力推行退垸還湖、退田還湖,濕地面積迅速增加,生態(tài)環(huán)境明顯改善,人與自然變得更加和諧,環(huán)境變得更加優(yōu)美,經(jīng)濟效益和社會效益明顯增強。比如,湖北神農(nóng)架大九湖濕地,作為華中地區(qū)唯一保存較完好的亞高山泥炭蘚沼澤類濕地,在開發(fā)利用上也走過一段彎路,濕地曾經(jīng)岌岌可危。2006年后,以“退田還湖”為主要內(nèi)容的生態(tài)修復工程開始實施,濕地原生態(tài)風貌得以重現(xiàn),黑鸛、金雕、灰鶴等珍稀候鳥頻頻造訪。大九湖如鳳凰涅槃,成為湖北的一張新名片。2009年,在“全國最美六大濕地公園”評選活動中,大九湖捧回桂冠。大九湖旅游門票收入從過去的10萬元增加到2012年的1 122萬元[2]。大九湖地區(qū)發(fā)展進入可持續(xù)發(fā)展軌道。

    但由于受到傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性和復雜性的影響,使得湖北在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面也還存在諸多問題。比如,農(nóng)村的環(huán)境污染比較嚴重;農(nóng)民推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的積極性不足;農(nóng)民推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意識不強等。所有這些都會直接影響全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程,影響全省全面小康目標的實現(xiàn),影響中國夢、湖北夢的實現(xiàn)。

    二、目前湖北省農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

    農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在今天對全國而言,都是一個復雜的課題,農(nóng)村地域廣大,農(nóng)民居住生活相對分散自由,農(nóng)民的環(huán)保意識不高等都成為制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要因素,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)問題頗多,任重而道遠。湖北也不例外,目前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)也存在著諸多問題。

    第一,農(nóng)村污染有進一步加劇的趨勢。當前,湖北農(nóng)村的污染主要來自兩個方面,一是外來污染。外來污染主要包括發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的污染和城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”帶來的污染。首先,隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施,湖北逐漸成為新一輪的投資熱土,一些發(fā)達地區(qū)紛紛進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而投資湖北,為湖北的經(jīng)濟社會發(fā)展提供較為充裕的資金支持。但是,在這一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當中,有一些高污染的產(chǎn)業(yè)從發(fā)達地區(qū)來到了湖北,來到了對投資需求較為迫切的湖北農(nóng)村。在短期內(nèi),這種投資對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展確實起到了一定作用,但副作用卻極為明顯,環(huán)境被污染,生態(tài)被破壞。這種以犧牲環(huán)境為代價換來的發(fā)展是不可持續(xù)的,是本末倒置的。其次,現(xiàn)如今,城市的發(fā)展日新月異,但在城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種垃圾如何處理卻沒有找到很好的辦法,于是乎,城市里無法處理的垃圾“上山下鄉(xiāng)”,來到了農(nóng)村,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的郊區(qū)農(nóng)村,這些地方成了城市垃圾的天然處理場,就這樣,城市的垃圾問題好像解決了,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化了,這顯然是一種只顧眼前不顧長遠的不可持續(xù)發(fā)展觀。二是本地的污染。本地污染主要包括當?shù)剞r(nóng)民在生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾污染和農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的廢棄物污染等。首先,在農(nóng)村,垃圾亂丟亂倒已成為很多農(nóng)民的生活習慣,再加上農(nóng)村垃圾處理的嚴重滯后,農(nóng)民在生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的生活垃圾被隨意堆放在公路旁、河邊兩岸、溪邊等農(nóng)村一切空閑的地方,天長日久,風吹雨淋,垃圾腐化變質(zhì),特別是到了夏天,污水橫流,惡臭撲鼻,蚊蠅孳生,既嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境,也給農(nóng)民的生活帶來諸多不便,更是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)格格不入。另外,隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)村居民生活水平大幅度提高,原先在城市中運用廣泛的塑料包裝在農(nóng)村也已十分普遍,農(nóng)民在生活中已經(jīng)習慣運用的塑料方便袋和各種食品包裝袋,再加上生產(chǎn)資料中的各種農(nóng)藥、化肥特別是微肥、種籽等的塑料包裝很容易成為垃圾,以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中被廣泛應用的塑料薄膜在使用后無法回收利用而成為垃圾,這些垃圾不能在短時期內(nèi)有效降解,危害極大,這就是讓很多環(huán)保專家憂心的“白色污染”。這種“白色污染”在農(nóng)村越演越烈,已經(jīng)成為目前農(nóng)村環(huán)境污染進一步加劇的一個重要原因,也是當前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一大難點。其次,農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的廢棄物污染沒有得到有效控制,嚴重影響農(nóng)民日常生活,影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)。近幾年來,湖北農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)民增收的一個重要支撐點。但由于對養(yǎng)殖業(yè)帶來的廢棄物不能合理利用和處理,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來的污染已成為農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。在湖北,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染主要包括兩個方面,一是水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水體污染。一些湖泊、塘壩由于過度粗放開發(fā)養(yǎng)殖,投放大量的混合飼料造成水質(zhì)嚴重富營養(yǎng)化,浮游藻類大量繁殖,形成水華,導致湖泊、塘壩喪失了其基本功能。二是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物污染。在湖北農(nóng)村,一些家庭小規(guī)?;酿B(yǎng)殖場基本上沒有污染防治設(shè)施,畜禽養(yǎng)殖廢水、糞便未經(jīng)任何處理隨意排放,不但嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,而且隨地表徑流入河、入湖,甚至滲入地下,對地表水地下水均造成嚴重污染威脅??梢哉f,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)已成為湖北省最大的農(nóng)業(yè)污染源,也是影響農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要因素之一。endprint

    第二,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主客觀條件落后較為嚴重,制約其發(fā)展。首先,一些農(nóng)村基層干部消極的政績觀嚴重影響了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的正常進行。在湖北,農(nóng)村基層干部消極的政績觀主要是指:為迅速改變農(nóng)村貧窮落后面貌,片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度,迷信進而盲目招商引資,甚至以犧牲環(huán)境為代價招商引資,輕視甚至忽視農(nóng)村環(huán)境問題。如前所述,在中部崛起的大背景下,湖北成為了新一輪的投資熱土,一些地區(qū)搶抓機遇,特別是一些后發(fā)地區(qū),希望借此機會通過招商引資一舉改變落后面貌。所以,他們紛紛制定各種優(yōu)惠政策招商引資,也正是在這一輪招商引資的熱潮中,一些在東部發(fā)達地區(qū)無法立足的高污染項目,特別是“五小工業(yè)”搬到了湖北農(nóng)村,這些項目在幫助湖北農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的同時,也嚴重污染破壞了了湖北農(nóng)村的環(huán)境,得不償失。另外,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項長期工程,需要大量資金投入,短期內(nèi)經(jīng)濟效益不明顯,對于本來就缺乏資金的湖北農(nóng)村,相對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性而言,生態(tài)文明建設(shè)則屬于其他問題,一些農(nóng)村基層干部認為此問題可以忽略。可以說,一些農(nóng)村基層干部對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的消極態(tài)度是影響制約湖北農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主要主觀因素。其次,湖北農(nóng)民關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的認識、意愿較為落后,主動參與性不積極。對農(nóng)民來講,生態(tài)文明建設(shè)是一項新生事物,他們對此問題的理解認識尚處于起步階段,他們覺得,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)更像是一個可望而不可及的“畫餅”,和發(fā)家致富奔小康等較為現(xiàn)實的問題比較起來,其重要性、可行性不可同日而語。可以說,農(nóng)民認為,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)無利可圖。因此,他們對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)問題普遍不重視、不愿意參與。還有,在湖北廣大農(nóng)村,很多農(nóng)村院落相對分散,農(nóng)民居住不集中,宅基地占地面積過大,房前屋后空閑地方較多,他們不需要為垃圾的存放勞神費力,房前屋后、大路邊、小溪旁,到處都可以是天然的垃圾堆放場所。這就為農(nóng)民亂丟亂倒垃圾、不重視、不主動參與生態(tài)文明建設(shè)提供了客觀的便利條件,這樣,既浪費了大量土地資源,又污染了環(huán)境。再次,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督極度薄弱、環(huán)保設(shè)施嚴重匱乏成為制約湖北農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的客觀因素。目前湖北乃至全國的環(huán)保機構(gòu)只是到縣級,且有些縣市環(huán)保隊伍建設(shè)嚴重滯后,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為與農(nóng)民聯(lián)系最為密切的一級政府卻無環(huán)保機構(gòu),致使農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管幾乎成為空白,使得很多農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)過程中破壞環(huán)境、污染環(huán)境的行為無法追究,而對于熱心環(huán)保的農(nóng)民沒有獎勵,權(quán)責不清,賞罰不明。這也是造成湖北省農(nóng)民不積極參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要原因。另外,由于資金的大量缺口和對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重視不夠,農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。環(huán)保設(shè)施的欠缺,無疑給農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來了更大的困難。

    三、湖北省農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對策措施

    在中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,在中央實施中部崛起的重要時期,針對目前湖北農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題,湖北應該抓住機遇,結(jié)合湖北實際,對癥下藥,努力提高農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的意識和積極性,制定適合湖北省情、民情的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)政策措施,大力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),率先在全國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面實現(xiàn)突破。

    第一,倡導綠色GDP政績觀,改變對農(nóng)村基層干部的政績考核辦法。當前,對干部政績考核最重要的標準就是GDP的總量和增長速度,唯以GDP論英雄。在這種大背景下,農(nóng)村基層干部也只能片面追求經(jīng)濟總量的增長和經(jīng)濟發(fā)展的速度,忽視生態(tài)文明建設(shè)。故此,為根本解決農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)問題,必須在全社會、特別是生態(tài)文明建設(shè)比較薄弱的農(nóng)村倡導綠色GDP政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)的績效納入到地方黨委、政府及領(lǐng)導干部的政績考核體系當中,實行生態(tài)文明建設(shè)一票否決制。唯有如此,才能正確引導基層領(lǐng)導干部樹立積極的、正確的政績觀,才能深刻認識發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,才能真正認識到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性,才能增強保護和改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的自覺性和主動性。只有基層領(lǐng)導干部充分認識到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性,才能真正調(diào)動起基層領(lǐng)導干部建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的積極性和主動性,才能最終根本解決農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)問題,比如上文所述的外來污染問題、農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管問題等。

    第二,引導廣大農(nóng)民樹立生態(tài)文明建設(shè)觀念。由于長期受傳統(tǒng)生活習慣和傳統(tǒng)價值觀念的影響,農(nóng)民對于生態(tài)文明建設(shè)的重要性和長期性認識不足,導致了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的這個主體不能主動參與其中,甚至成為破壞農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主力。因此,引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生活習慣和傳統(tǒng)價值觀念,養(yǎng)成良好的現(xiàn)代生活習慣、樹立正確的價值觀念就成為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的突破口。而探索農(nóng)民生活習慣和農(nóng)民價值觀念的轉(zhuǎn)變模式,是農(nóng)民樹立生態(tài)文明建設(shè)觀念的重要途徑與方法。所以,應該通過教育、宣傳、獎勵等多種方式,提高農(nóng)民的知識文化水平和整體素質(zhì),促進農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟產(chǎn)值的價值觀向現(xiàn)代的追求生態(tài)文明建設(shè)的價值觀轉(zhuǎn)變,從而樹立起農(nóng)村新的生態(tài)文明建設(shè)觀念。事實上,農(nóng)民自身生態(tài)文明建設(shè)觀念的強弱對整個農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。因此,對于湖北省來講,要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在農(nóng)村工作的首要位置,引導農(nóng)民樹立生態(tài)、環(huán)保的觀念并使之成為自覺、自愿的行動,從而摒棄目前很多地方以犧牲資源環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式。讓農(nóng)民真正積極主動參與到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的進程當中,才能根本解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的各種污染,最終實現(xiàn)“人與自然和諧相處”的美好愿望。

    第三,加大政府對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面的投入力度,完善農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。當前,湖北農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一個難點就是政府對此投入力度不大,導致農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施極度匱乏,嚴重制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。由于過去我們大多是以犧牲農(nóng)村環(huán)境作為代價換取城市的發(fā)展,這種發(fā)展模式造成了城鄉(xiāng)之間的環(huán)境差異與不公平,為了實現(xiàn)環(huán)境公平,消除環(huán)境差異,政府應當采取向農(nóng)村傾斜的經(jīng)濟手段,通過制定合理的有利于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的稅收政策和財政補貼政策,加大對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的投入力度,推進城鄉(xiāng)之間的環(huán)境公平,以此來解決農(nóng)村環(huán)境問題。譬如,湖北省政府應該專門作出財政預算,在基層政府建立保障農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的專項資金,加強對農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)的投入,并且要嚴加監(jiān)管,防止挪作他用。同時,應當科學規(guī)劃完善建設(shè)農(nóng)村的供排水、垃圾處理等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供良好的條件。只有這樣,才能扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),進而保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    第四,積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),集約利用農(nóng)村土地資源。土地是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),不僅承擔著為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活資料的基本職能,還承擔著農(nóng)民社會保障的特殊職能。所以說,土地對維護農(nóng)村的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但在城市和工業(yè)的飛速發(fā)展過程中,城市用地越來越少,在農(nóng)村拓展占用耕地已成為必然;在當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中也不可避免地會出現(xiàn)非農(nóng)單位或設(shè)施占用農(nóng)村耕地的情況,這些都會使農(nóng)村的耕地越來越少,甚至會出現(xiàn)更加嚴重的后果。如前所述,在湖北農(nóng)村,農(nóng)村院落分散,農(nóng)民居住不集中,宅基地較大,既浪費了土地資源,又給農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來了難題。故此,湖北在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中,有必要通過實行土地增減掛政策,合理規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),引導農(nóng)民集中居住、文明生產(chǎn)、幸福生活。這樣,既能節(jié)約農(nóng)村的土地資源,為城市發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等提供土地儲備,保障湖北城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,又能迅速改善農(nóng)村環(huán)境,保障農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)順利進行。

    總之,在今天全國上下積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,湖北全省應當積極采取對策,切實把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提上議事日程,真抓實干,調(diào)動方方面面的積極性,努力實現(xiàn)農(nóng)村在環(huán)境與經(jīng)濟、社會等方面協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)人與自然、人與社會和諧共處的良好局面。唯有如此,才能穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程,進而實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

    參考文獻:

    [1] 中共十八大報告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c_113711665.htm.

    [2] 馬裕華,朱雪軍.湖北哪些經(jīng)驗值得江西借鑒[N].江西日報,2013-09-29.

    [責任編輯 吳 迪]endprint

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