職業(yè)技能鑒定：質(zhì)量管理就是生命線

焦楊

摘要：職業(yè)技能鑒定是就業(yè)的通行證，是對人才、人力資源的一種綜合考核和評估，是為社會多元化產(chǎn)業(yè)提供各類技能人才的門檻，為人們就業(yè)和成才提供社會培訓(xùn)，技能導(dǎo)航和對接服務(wù)。所以職業(yè)技能鑒定作為一類特殊形式的、有針對性的國家考試制度，其作用就顯得尤為突出。其質(zhì)量管理的優(yōu)劣程度也決定著為社會輸送人才的質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能鑒定 ?職業(yè)鑒定機構(gòu) ?質(zhì)量管理生命線

1 概述

質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定的生命，只有全面強化質(zhì)量管理，不斷完善質(zhì)量管理體系，才能將職業(yè)技能鑒定這一行業(yè)進行到底，才能為社會、公眾、人民提供保質(zhì)保量的技術(shù)鑒定保障。每個職業(yè)鑒定部門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，是對全社會、對民眾財產(chǎn)和利益負(fù)責(zé)任，這是重中之重。

2 加強質(zhì)量管理的必要性

質(zhì)量是一個沉重而又關(guān)鍵的詞語，無論在何時何地，無論是何事何物都離不開對質(zhì)量的關(guān)注和保證。工作要質(zhì)量、產(chǎn)品物資要質(zhì)量、過程管控要質(zhì)量，何為質(zhì)量？工作的質(zhì)量直接反映在效率和成果上，產(chǎn)品和物資的質(zhì)量是決定企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，過程管控的質(zhì)量是保障制度實施、產(chǎn)品生產(chǎn)的必要條件。所以，質(zhì)量，說的就是優(yōu)劣，是優(yōu)是劣，一目了然。鄧小平曾說過：“發(fā)展才是硬道理”，但沒有質(zhì)量何談發(fā)展？質(zhì)量管理是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件。在經(jīng)過優(yōu)勝劣汰的篩選后，沒有好的質(zhì)量管理，必將被新生物所替代。所以說質(zhì)量管理是職業(yè)技能鑒定的生命線，絲毫不為過，可以說是命脈。再說說我們的職業(yè)鑒定工作，職業(yè)技能鑒定實際上是對專業(yè)人員考核和評估，只有嚴(yán)把對專業(yè)人員的技術(shù)鑒定，才能選拔出優(yōu)秀、出色的人才到相宜的崗位，才能發(fā)揮出最大的作用。

3 職業(yè)技能鑒定的嚴(yán)峻形勢

改革開發(fā)以來，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展目標(biāo)，讓全社會掀起了追求經(jīng)濟指標(biāo)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的熱潮。隨之而來的各種證書滿天飛，證書覆蓋面極廣。在教育行業(yè)也以普及教育為主線工作，并未真正從質(zhì)量管理的角度去大力關(guān)注，幾乎在全社會，質(zhì)量管理這個軟指標(biāo)都被“無視”掉了。當(dāng)然，在需要快速復(fù)蘇和迅速崛起的七八十年代，這是社會發(fā)展的主流和必須，這無可厚非。但是當(dāng)發(fā)展到一定程度的時候，我們就應(yīng)該停下腳步，仔細(xì)的想一想，回頭看一看，是否應(yīng)該轉(zhuǎn)變關(guān)注的眼光與重心呢？快速發(fā)展的沖擊過后，對于鑒定工作的弊端逐步暴漏出來了，沒有章法、隨意性大、管理松散、紀(jì)律混亂、普遍質(zhì)疑鑒定證書權(quán)威性等等。而鑒定工作的松散狀態(tài)隨之帶來的，就是人事不相宜，證書大于能力，濫竽充數(shù)等等人力資源管理的漏洞。這已經(jīng)引起全社會的普遍關(guān)注和強烈反響。職業(yè)技能鑒定部門也經(jīng)過討論統(tǒng)一思想，糾正了盲目追求證書數(shù)量擴張的不良傾向，確定了質(zhì)量管理在鑒定工作中主軸線、生命線的作用和地位。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，消除負(fù)面影響，為企事業(yè)單位輸送高質(zhì)量人才，為全社會提供優(yōu)質(zhì)技能證明。

4 質(zhì)量管理在職業(yè)鑒定工作中的思考和探討

在經(jīng)過幾十年的改革開發(fā)和社會高速發(fā)展后，目前職業(yè)鑒定部門對質(zhì)量管理的關(guān)注度越來越被重視，嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān)也逐漸上升為工作中首要位置。很多鑒定機構(gòu)單位都已經(jīng)在這方面取得了很大的成就。這是一個鏈狀的連鎖反應(yīng)。企事業(yè)單位要生存，要發(fā)展，那就需要高素質(zhì)、高能力人才;只有職業(yè)鑒定機構(gòu)嚴(yán)格的高質(zhì)量考核考評標(biāo)準(zhǔn)才能篩選出高質(zhì)量人才;隨之鑒定機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量管理上升到關(guān)鍵地位?？梢院敛豢蜌獾恼f，職業(yè)鑒定機構(gòu)和部門對質(zhì)量管理的提升，關(guān)乎全社會的發(fā)展和建設(shè)。從質(zhì)量控制角度看，根據(jù)以往的調(diào)查分析得出：勞動保障部的職業(yè)技能鑒定中心自從1995年提出了“五統(tǒng)一原則”，即：統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考務(wù)管理、統(tǒng)一考評人員管理、統(tǒng)一鑒定所（站）條件管理和統(tǒng)一證書管理，以強化職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量管控。歷經(jīng)多年，職業(yè)鑒定機構(gòu)始終如一，堅持不懈的嚴(yán)抓基礎(chǔ)工作，而且快速推進國家標(biāo)準(zhǔn)、考務(wù)管理系統(tǒng)、題庫以及網(wǎng)絡(luò)在線的職業(yè)資格網(wǎng)站建設(shè)，做好、做全、做準(zhǔn)，認(rèn)真做好全國、地方統(tǒng)一考試相關(guān)工作，充分指導(dǎo)和幫助各行業(yè)從鑒定機構(gòu)建設(shè)、考核人員培訓(xùn)、資格認(rèn)證、督導(dǎo)人員的隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)入手，逐層落實，緊抓質(zhì)量建設(shè)，完善規(guī)章制度，健全監(jiān)督機制和體系等方面入手，完善和健全職業(yè)技能鑒定的監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)，保障職業(yè)鑒定機構(gòu)的真實性和質(zhì)量程度。建立執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、教材、統(tǒng)一命題的一條龍管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行各行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅鑒定工作角度，針對沒有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)開展職業(yè)資格的整頓活動，進行鑒定行業(yè)清理。沒有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，堅決不組織鑒定。對于尚未形成標(biāo)準(zhǔn)的新興行業(yè)或職業(yè)，應(yīng)及時向上級機關(guān)反映情況，申請報批，在經(jīng)過上級機關(guān)單位和國家鑒定審備后，方可按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則，一律不允許進行新項目的鑒定考核，不允許頒發(fā)資格證書。堅持寧缺毋濫的原則，保障鑒定機構(gòu)的權(quán)威性和公正性、嚴(yán)肅性。在把握鑒定申報資格上，要求做到堅持執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和基本條件，不能隨意篡改標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不亂搞創(chuàng)新突破，對于確實有突出業(yè)績的，按審批程序向上級機關(guān)報批，不強加限制，該越級的越級，有理有據(jù)，該破格的破格，鼓勵創(chuàng)新，不盲目追求數(shù)量。

5 結(jié)束語

在職業(yè)技能鑒定中進行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能得到更優(yōu)秀的職業(yè)鑒定人才，才能為社會輸送高質(zhì)量人才，才能充分的保證各行業(yè)的生存發(fā)展，保障社會公眾的利益，為全社會發(fā)展提供更優(yōu)越的條件。

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