淺談煤炭行業(yè)兩化融合面臨的問(wèn)題及對(duì)策

文 | 胡鉑

黨的十八大報(bào)告首次強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國(guó),并把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位。目前，從我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占62%左右，居于首位，已經(jīng)成為我國(guó)的主體能源。煤炭行業(yè)在開(kāi)采能源的同時(shí)也是一個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)，另外井下環(huán)境復(fù)雜，存在水、火、瓦斯等多種危險(xiǎn)源，容易引發(fā)人身傷亡事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，安全生產(chǎn)和節(jié)能減排一直是煤炭行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

一、實(shí)踐證明兩化融合有助于提升煤炭行業(yè)節(jié)能和安全水平

煤炭企業(yè)根據(jù)行業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，沿著生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、安全檢測(cè)數(shù)字化、信息管理集約化、企業(yè)管理信息化的發(fā)展路線(xiàn)持續(xù)推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。通過(guò)幾十年的建設(shè)，目前大型煤礦企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)部分煤礦井下設(shè)備實(shí)施自動(dòng)化改造，并建設(shè)起支撐企業(yè)各級(jí)部門(mén)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、物流等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)。通過(guò)推動(dòng)煤炭企業(yè)兩化深度融合，提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗，降低了生產(chǎn)成本，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。煤炭行業(yè)中的龍頭企業(yè)通過(guò)綜合自動(dòng)化項(xiàng)目建設(shè)，年增創(chuàng)效益可達(dá)十億元以上；通過(guò)綜合自動(dòng)化改造，年節(jié)約能源消費(fèi)達(dá)幾千萬(wàn)元；通過(guò)建設(shè)安全監(jiān)測(cè)和綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水、火、瓦斯等重點(diǎn)危險(xiǎn)源的全面監(jiān)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)識(shí)別和報(bào)警，為安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援提供了及時(shí)準(zhǔn)確的決策參考信息，極大提高了煤礦生產(chǎn)的安全性。目前,龍頭企業(yè)已經(jīng)能夠?qū)偃f(wàn)噸死亡率控制在0.1以下，安全生產(chǎn)保持了較好水平。

雖然我國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排水平已經(jīng)有了很大提升，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。在安全生產(chǎn)方面，我國(guó)煤礦產(chǎn)煤百萬(wàn)噸死亡率逐年下降。2013年，我國(guó)產(chǎn)煤百萬(wàn)噸死亡率降至0.293，首次降低到0.3以下，而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)煤百萬(wàn)噸死亡率大致在0.02到0.03之間，其中美國(guó)煤礦2011年百萬(wàn)噸死亡率僅為0.019，我國(guó)產(chǎn)煤百萬(wàn)噸死亡率仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍以上。當(dāng)前，除了煤炭行業(yè)中的龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)水平較好，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平外，還有大量中小煤礦的安全保障能力不足。在節(jié)能減排方面，我國(guó)煤礦的平均能源利用率低于國(guó)內(nèi)平均水平，煤炭企業(yè)還存在裝備落后、能耗大、排污量大、利用率低下、功效低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染等問(wèn)題。通過(guò)應(yīng)用自動(dòng)化、信息化技術(shù)，將有助于對(duì)煤炭行業(yè)提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)節(jié)能減排。因此，推動(dòng)煤炭行業(yè)兩化深度融合，建設(shè)安全煤礦、綠色煤礦，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)具有重要意義。

二、煤炭行業(yè)推進(jìn)兩化深度融合仍面臨諸多問(wèn)題

雖然煤炭行業(yè)在兩化融合方面已取得了顯著成績(jī)，但在生產(chǎn)效率、安全生產(chǎn)等方面與國(guó)際先進(jìn)水平還存在著一定差距。作為國(guó)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)十八大提出的建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的目標(biāo)，煤炭行業(yè)仍需進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)兩化深度融合發(fā)展。目前，煤炭行業(yè)在推動(dòng)兩化深度融合方面還有一些問(wèn)題和困難亟待解決，對(duì)繼續(xù)推動(dòng)兩化深度融合存在一定阻礙作用。

首先，兩化深度融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度有待進(jìn)一步加大。因?yàn)槊旱V井下生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，生產(chǎn)條件惡劣，存在水、火、瓦斯等對(duì)于安全生產(chǎn)具有極大威脅的危險(xiǎn)源，所以煤炭行業(yè)對(duì)礦用的技術(shù)和產(chǎn)品的要求較高。另外，我國(guó)對(duì)用于煤礦，涉及安全生產(chǎn)及人員健康安全的礦用產(chǎn)品采取安全標(biāo)志管理制度，只有通過(guò)認(rèn)證并獲得安全標(biāo)志的產(chǎn)品才能獲準(zhǔn)在煤礦中使用。因此，研發(fā)應(yīng)用于煤炭企業(yè)，與煤礦兩化融合相關(guān)產(chǎn)品的政策和技術(shù)門(mén)檻較高，并且因?yàn)檫@些產(chǎn)品應(yīng)用范圍較窄，所以目前開(kāi)展煤礦井下兩化融合技術(shù)研究的單位和企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，適用于煤礦井下的信息技術(shù)、信息產(chǎn)品和信息系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)滯后，研發(fā)單位和企業(yè)缺乏對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和礦用產(chǎn)品改進(jìn)和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。

其次，兩化深度融合發(fā)展所需的人才保障有待加強(qiáng)。推動(dòng)煤炭行業(yè)兩化深度融合發(fā)展需要既熟悉業(yè)務(wù)，又了解信息技術(shù)的復(fù)合型人才。但是部分煤炭企業(yè)對(duì)兩化融合重視程度不夠，企業(yè)中從事兩化融合相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人員的待遇相對(duì)較低（甚至低于企業(yè)員工的平均收入水平）。另外，由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)條件較為艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，加之大多煤炭企業(yè)所在的地理位置也相對(duì)偏遠(yuǎn)，因此難以吸引煤炭企業(yè)推動(dòng)兩化深度融合所需的高級(jí)人才，從而造成推動(dòng)煤炭行業(yè)兩化深度融合發(fā)展所需的人才非常缺乏，限制了煤炭行業(yè)推動(dòng)兩化融合的進(jìn)一步發(fā)展。

此外，中小煤礦的兩化融合水平還有待提高。我國(guó)中小煤礦數(shù)量占全國(guó)煤礦數(shù)量的80%以上，中小煤礦開(kāi)采量占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的一半以上，中小煤礦在全國(guó)煤炭生產(chǎn)中仍占有重要地位。目前，由于煤礦生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化改造、安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等方面投資較大，并且囿于生產(chǎn)規(guī)模和盈利能力限制，中小煤礦推動(dòng)兩化融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，煤礦自動(dòng)化、信息化建設(shè)水平較低，從而造成生產(chǎn)效率不高，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的65.0%和69.7%。因此，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭行業(yè)中小煤礦的兩化融合水平，對(duì)于提升煤炭行業(yè)整體生產(chǎn)效率，促進(jìn)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排具有重要意義。

三、亟待探索進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)兩化融合的有效途徑

為了進(jìn)一步推動(dòng)煤炭行業(yè)兩化深度融合，解決面臨的困難和問(wèn)題，仍需要進(jìn)一步探索有效手段，找準(zhǔn)合適的切入點(diǎn)。

一是結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兩化融合發(fā)展的引導(dǎo)。建議政府和行業(yè)管理組織應(yīng)在淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整、優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)兩化融合發(fā)展引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)兩化融合水平整體提升。首先，建議政府、行業(yè)管理組織通過(guò)宣傳推廣煤炭行業(yè)中龍頭企業(yè)兩化融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提高兩化融合在提升煤炭行業(yè)生產(chǎn)能力、促進(jìn)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排方面重要作用的認(rèn)識(shí)，激發(fā)企業(yè)推動(dòng)自身兩化融合發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。其次，建議出臺(tái)對(duì)煤炭企業(yè)兩化融合水平的強(qiáng)制性要求，借助現(xiàn)階段國(guó)家正在推動(dòng)中小煤礦兼并重組，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的有利時(shí)機(jī)，支持、鼓勵(lì)煤炭企業(yè)對(duì)現(xiàn)有煤礦的技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)的自動(dòng)化、信息化建設(shè)，提高現(xiàn)有煤礦尤其是中小煤礦的兩化融合發(fā)展水平，帶動(dòng)煤炭行業(yè)兩化融合水平整體提升，為轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式、提高煤炭生產(chǎn)力水平、促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。

二是加大對(duì)煤炭行業(yè)兩化融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支持力度。建議政府和行業(yè)組織革新研發(fā)和創(chuàng)新體系，從政策、項(xiàng)目、資金等方面加大對(duì)煤炭行業(yè)兩化融合關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)的支持力度。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)在兩化融合關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兩化融合相關(guān)的技術(shù)研發(fā)成果商品化，將成熟產(chǎn)品和解決方案在行業(yè)內(nèi)推廣，加快推動(dòng)行業(yè)兩化融合水平提升；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，廣泛吸收技術(shù)實(shí)力雄厚的科研院所、高校、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)共同參與技術(shù)攻關(guān)，與煤炭企業(yè)一起開(kāi)展對(duì)煤炭企業(yè)兩化融合關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，從多種渠道為推動(dòng)煤炭行業(yè)兩化融合提供技術(shù)保障，助力煤炭行業(yè)兩化融合的發(fā)展。

三是完善人事制度加強(qiáng)兩化融合的人才保障。建議煤炭企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際需求，通過(guò)多種手段來(lái)培養(yǎng)推動(dòng)兩化融合所需的既熟悉業(yè)務(wù)又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才，建立兩化融合技術(shù)團(tuán)隊(duì)。首先，做好“人才輸血”，加強(qiáng)兩化融合人才的引進(jìn)工作，通過(guò)提高企業(yè)兩化融合從業(yè)人員的待遇，改善工作條件，吸引更多人才加入到煤炭企業(yè)的兩化融合工作中來(lái)，加強(qiáng)企業(yè)兩化人才隊(duì)伍。其次，提高企業(yè)自身的“人才造血”功能，加強(qiáng)與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)，以及對(duì)企業(yè)已有管理人員、技術(shù)人員開(kāi)展崗位培訓(xùn)等方式，提高企業(yè)現(xiàn)有人才的管理和技術(shù)水平。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)采取以上兩種手段并舉的方式，共同為推進(jìn)煤炭行業(yè)兩化融合提供必須的人才保障。

胡鉑

工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所 信息化研究與促進(jìn)中心