網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的意識(shí)形態(tài)：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與反思

賈可卿

[摘要]互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展拓展了意識(shí)形態(tài)的輻射空間，推動(dòng)了意識(shí)形態(tài)的即時(shí)應(yīng)變，隱匿了意識(shí)形態(tài)的傳播主體，豐富了意識(shí)形態(tài)的傳播形式，更新了意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)消蝕了意識(shí)形態(tài)的教化責(zé)任，催化了意識(shí)形態(tài)的多元分立，加劇了意識(shí)形態(tài)的外來(lái)威脅，增強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)難度。意識(shí)形態(tài)傳播的力量主要在于質(zhì)量而不是數(shù)量，多數(shù)意識(shí)形態(tài)分歧是人民內(nèi)部矛盾而非敵我矛盾，管理網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的有效辦法是疏導(dǎo)而非刪堵，互聯(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)傳播的工具而非意識(shí)形態(tài)本身，主流意識(shí)形態(tài)必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)；意識(shí)形態(tài)；傳播；疏導(dǎo)

中圖分類(lèi)號(hào)：D60文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008410X（2014）06005506

2013年8月，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為文化傳播最主要的平臺(tái)之一，網(wǎng)絡(luò)將在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中發(fā)揮至關(guān)重要甚至決定性的作用。截至2014年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到46.9%[1]。隨著3G乃至4G技術(shù)普及，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)廣泛使用，網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。有人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)平等、自由、公開(kāi)的公共領(lǐng)域，其中并不存在意識(shí)形態(tài)指向。但近些年網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展越來(lái)越表明：那種網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)終結(jié)論是與事實(shí)不符的。在網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn)無(wú)所不在，一篇報(bào)道、一部影片、一個(gè)游戲、一張圖片，都可能暗含某種價(jià)值觀的導(dǎo)引。網(wǎng)絡(luò)本身雖無(wú)善惡之分，但它的發(fā)展是人為掌握的。由于社會(huì)利益差別依然存在，人們的思想差別也依然存在，并必然體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。

一、網(wǎng)絡(luò)給意識(shí)形態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的影響力迅猛增長(zhǎng)，推動(dòng)著社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，這給主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶來(lái)新的機(jī)遇。

（一）拓展意識(shí)形態(tài)的輻射范圍

在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬空間里，信息以比特的方式存儲(chǔ)和傳輸，它所承載的信息量十分巨大。借助這一優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)消除了橫亙?cè)谌藗冎g的物理距離。“信息高速公路將打破國(guó)界，并有可能推動(dòng)一種世界文化的發(fā)展，或至少推動(dòng)一種文化活動(dòng)、文化價(jià)值觀的共享?！盵2]（P327）根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)，到2013年底，全球約40%的人口實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接[3]。只要有網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論居住在世界的什么地點(diǎn)，人們都能夠知曉天下大事，與世界的最新變化保持一致?；ヂ?lián)網(wǎng)極大地促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的普遍交往和聯(lián)系，“地球村”更趨成型。有了這個(gè)平臺(tái)，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中的預(yù)言——“過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴(lài)所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財(cái)產(chǎn)”[4]（P35）——已經(jīng)或正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，意識(shí)形態(tài)的影響力不再是地區(qū)的、民族的或國(guó)家的，而是世界的、全球的。在空間意義上的觸及，是意識(shí)形態(tài)發(fā)揮作用的先決條件。

（二）推動(dòng)意識(shí)形態(tài)的即時(shí)應(yīng)變

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，一個(gè)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為社會(huì)熱點(diǎn)的過(guò)程通常非常緩慢。最初只能通過(guò)人際傳播，在達(dá)到一定影響范圍后引起媒體注意，然后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的醞釀、加工，才能以大眾媒介的形式公開(kāi)。信息加工過(guò)程的緩慢導(dǎo)致了意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)大大滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。而且這種信息的傳播報(bào)道（比如報(bào)紙、廣播乃至電視）往往是單向度的，缺乏對(duì)受眾反饋的把握。如果政府不能及時(shí)了解民眾的想法，因而在社會(huì)管理方面也就不能有的放矢，難以做到與社會(huì)發(fā)展的需要合拍，無(wú)法對(duì)人們關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題做出及時(shí)回應(yīng)。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一切都變得非常便捷。信息的傳播、議論是即時(shí)的、秒速的。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，意識(shí)形態(tài)工作者可以迅速?gòu)氖鼙娔抢铽@得反饋，發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題和傾向。鑒于網(wǎng)絡(luò)傳播的迅即性特點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)不得不及時(shí)針對(duì)既有問(wèn)題調(diào)整意識(shí)形態(tài)信息的內(nèi)容，或迅速做出解釋和說(shuō)明，以制止謠言和誤解的流傳，維護(hù)意識(shí)形態(tài)的正面形象。由于互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)性特征，使它具有了“安全閥”和“晴雨表”的功能，可以避免社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累造成的沖突爆發(fā)。

（三）隱匿意識(shí)形態(tài)的傳播主體

任何社會(huì)、國(guó)家的統(tǒng)治者都會(huì)采用“硬”和“軟”兩種手段進(jìn)行社會(huì)管理?！坝病钡氖侄伟ㄜ婈?duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等國(guó)家暴力機(jī)器；“軟”的手段即意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服教育。這種“軟”的手段又分為兩種形式：顯性教育與隱性教育。顯性教育以批評(píng)說(shuō)教為主要特點(diǎn)，這容易導(dǎo)致人們產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒。隱性教育則以潛移默化為特點(diǎn)，尊重人的權(quán)利和個(gè)性，講究春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“任何一種教育現(xiàn)象，孩子在其中越少感覺(jué)到教育者的意圖，它的教育效果就越大?！盵5]（P19）教育者的意圖越隱蔽，就越能轉(zhuǎn)化成教育對(duì)象自己的內(nèi)心要求。網(wǎng)絡(luò)很好地滿(mǎn)足了這一點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間的匿名特點(diǎn)讓人們穿上了“隱身衣”，可以脫離現(xiàn)實(shí)束縛，在虛擬的平等、自由狀態(tài)下暢所欲言。這種表達(dá)的安全感的獲得，是公民能夠真實(shí)表達(dá)思想的前提。同樣，這種匿名性也可以幫助意識(shí)形態(tài)的傳播者隱匿身份，使價(jià)值觀的滲透帶上自由傳播的色彩。一個(gè)人不受強(qiáng)制、主動(dòng)選擇（至少受眾感覺(jué)如此）的思想觀念才不易改變，并且能夠有效指引自己的行動(dòng)。

（四）豐富意識(shí)形態(tài)的傳播形式

互聯(lián)網(wǎng)的豐富性首先表現(xiàn)在它改變了傳統(tǒng)的文化傳播方式，把文字、聲音、圖像、視頻等感知功能融為一體，其形式比以往媒體更為生動(dòng)、多樣，如善加利用可以極大地增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的感染力和吸引力。其次，網(wǎng)絡(luò)空間本身又是多種多樣的，包括新聞、論壇、貼吧、博客、郵件、微博、微信、QQ等，意識(shí)形態(tài)的傳播可以借助各種網(wǎng)絡(luò)空間同時(shí)進(jìn)行，多管齊下。中國(guó)政府在這方面早已有所行動(dòng)，比如在人民網(wǎng)開(kāi)設(shè)強(qiáng)國(guó)社區(qū)、在新浪網(wǎng)開(kāi)設(shè)“人民日?qǐng)?bào)”的微博等。此外，互聯(lián)網(wǎng)還提供了電子商務(wù)的新經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然不屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，但它本身也可能暗含著影響意識(shí)形態(tài)的因素。近幾年來(lái)，我國(guó)在線支付網(wǎng)民規(guī)模增幅很大，截至2013年6月底，使用網(wǎng)上支付的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.44億[6]。2014年伊始，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了“淘寶統(tǒng)一中國(guó)”的熱議，起源于淘寶網(wǎng)規(guī)定臺(tái)灣網(wǎng)友注冊(cè)賬號(hào)時(shí)只能選中國(guó)“臺(tái)灣省”，否則不往臺(tái)灣發(fā)貨[7]。相關(guān)議論雖然不乏幽默和娛樂(lè)之意，但由此可知，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的確可能會(huì)以其特有的方式影響到意識(shí)形態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，意識(shí)形態(tài)的傳播日益呈現(xiàn)出多角度、全方位、立體化的態(tài)勢(shì)。

（五）更新意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)容

互聯(lián)網(wǎng)作為一種傳播技術(shù)和工具，不可避免地?cái)y帶著由其自身特點(diǎn)所決定的價(jià)值傾向。馬克思注意到，意識(shí)形態(tài)的形成同科學(xué)技術(shù)的發(fā)展緊密相連，科學(xué)比宗教、政治、藝術(shù)等意識(shí)形式更有力地影響著人們的精神世界。馬克思指出：“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)。人們按照自己的物質(zhì)生產(chǎn)率建立相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系，正是這些人又按照自己的社會(huì)關(guān)系創(chuàng)造了相應(yīng)的原理、觀念和范疇?！盵8]（P602603）互聯(lián)網(wǎng)使人類(lèi)擁有了一個(gè)普遍交往的、開(kāi)放的數(shù)字平臺(tái)，每個(gè)人、每種文化都可以在這個(gè)平臺(tái)上自由展現(xiàn)。此外，每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端在形式上都是平等的，權(quán)力和階層在網(wǎng)絡(luò)空間里失去了原有的價(jià)值?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)科技本身與自由、平等、民主的理念內(nèi)在契合。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們的民主意識(shí)、平等意識(shí)、全球意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)逐漸增強(qiáng)。這種意識(shí)的普遍確立，會(huì)潛移默化地影響主流意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)容。

二、網(wǎng)絡(luò)給意識(shí)形態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

任何現(xiàn)代科技都可能是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)也不例外。網(wǎng)絡(luò)在為主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供了良好機(jī)遇的同時(shí)，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）消蝕意識(shí)形態(tài)的教化責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)天生就是大眾文化生息繁衍的場(chǎng)所。大眾文化主要致力于緩解人們的工作和生存壓力，尋求精神的休閑和自由。這種意向在網(wǎng)絡(luò)所提供的娛樂(lè)活動(dòng)（如網(wǎng)絡(luò)游戲）中得到了充分表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)游戲沒(méi)有固定的角色、程序與結(jié)果，人們?cè)谄渲锌梢酝耆珤侀_(kāi)現(xiàn)實(shí)身份、利益、規(guī)范等的約束，實(shí)現(xiàn)最大程度的角色變換。網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容是虛擬的，但從中得到的樂(lè)趣是真實(shí)的。盡管這種樂(lè)趣與通過(guò)工作和貢獻(xiàn)得到社會(huì)承認(rèn)的樂(lè)趣在深度、廣度上都不同，但它對(duì)那些生活節(jié)奏緊張的現(xiàn)代人具有極大的吸引力，并使一些人產(chǎn)生了游戲主義的價(jià)值觀。既然快樂(lè)可以很容易地通過(guò)虛擬手段獲得，就難免會(huì)使人們的社會(huì)責(zé)任感和貢獻(xiàn)意識(shí)相對(duì)淡化，并在不同程度上影響到人的現(xiàn)實(shí)生活態(tài)度。網(wǎng)上難以控制的大量色情信息也對(duì)追求感官刺激的享樂(lè)文化推波助瀾，成為毒害青少年的精神鴉片，主流意識(shí)形態(tài)的規(guī)誡和勸導(dǎo)幾乎無(wú)法發(fā)揮作用。中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告表明，近年來(lái)80%的未成年人犯罪與網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響有關(guān)[9]。此外，網(wǎng)絡(luò)在給信息交流帶來(lái)便捷的同時(shí)，也使謠言插上了翅膀，“眾口鑠金”、“三人成虎”的情況屢見(jiàn)不鮮。網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播損害了公民權(quán)益，引發(fā)了公眾恐慌，破壞了政府形象，擾亂了社會(huì)秩序。這與主流意識(shí)形態(tài)賦予個(gè)體以嚴(yán)肅的社會(huì)責(zé)任的教導(dǎo)是背道而馳的。

（二）催化意識(shí)形態(tài)的多元分立

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，越來(lái)越多的民眾習(xí)慣于在網(wǎng)上表達(dá)自己的觀點(diǎn)，或?qū)で笞约赫J(rèn)同的思想理論，意識(shí)形態(tài)的多元化趨勢(shì)日益明顯。就當(dāng)前國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域而言，既有主導(dǎo)性的中國(guó)特色社會(huì)主義思想，也有民主社會(huì)主義思想、憲政社會(huì)主義思想，還有自由主義思想、新儒家思想、新左派思想、民族主義思想、生態(tài)主義思想等，甚至還有一些落后的專(zhuān)制、迷信思想，這些思想學(xué)說(shuō)都在借助網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大自己的影響力。此外，在網(wǎng)絡(luò)的作用下，主流意識(shí)形態(tài)也更加頻繁地與世界各國(guó)不同意識(shí)形態(tài)相互接觸，不同民族、國(guó)家的價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式呈現(xiàn)在人們面前，影響著人們的思想和行為。“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的思想畫(huà)面在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代最為充分地展現(xiàn)出來(lái)。意識(shí)形態(tài)多元化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的必然現(xiàn)象，是人類(lèi)走向世界歷史過(guò)程中劇烈碰撞的必然反應(yīng)。但是，任何一個(gè)國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)都必然負(fù)有凝聚人心和維護(hù)統(tǒng)一的責(zé)任，特別是對(duì)于后發(fā)展的、處于現(xiàn)代化過(guò)程中的國(guó)家而言更是如此。因此，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代意識(shí)形態(tài)的多元化與主流意識(shí)形態(tài)所要求的統(tǒng)一性形成了矛盾。

（三）加劇意識(shí)形態(tài)的外來(lái)威脅

網(wǎng)絡(luò)雖然既不姓“社”也不姓“資”，但兩種制度之間的斗爭(zhēng)和較量更加直接、頻繁和復(fù)雜化。托夫勒說(shuō)：“未來(lái)世界政治的魔方將控制在擁有強(qiáng)權(quán)人的手里，他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語(yǔ)這種強(qiáng)大的文化語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)，達(dá)到暴力金錢(qián)無(wú)法征服的目的?！盵10]（P465）與中國(guó)相比，西方國(guó)家無(wú)論在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上還是在技術(shù)條件上都占有優(yōu)勢(shì)。全球頂級(jí)服務(wù)器只有13臺(tái)，其中10臺(tái)在美國(guó)；互聯(lián)網(wǎng)上90%的信息是英語(yǔ)信息，中文信息僅占1%左右。根據(jù)國(guó)際電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)使用方面存在較大差異，2013年底發(fā)達(dá)國(guó)家約有77%的居民使用互聯(lián)網(wǎng)，而發(fā)展中國(guó)家僅有31%的居民使用互聯(lián)網(wǎng)[3]。憑借對(duì)技術(shù)和話語(yǔ)的壟斷，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大量宣傳其價(jià)值觀念、政治制度、生活方式，對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)造成了強(qiáng)烈沖擊。難怪美國(guó)學(xué)者查德威克稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)已成為“西方價(jià)值觀出口到全世界的終端工具”[11]（P35）。此外，以美國(guó)為代表的西方世界利用“網(wǎng)絡(luò)自由”不正當(dāng)獲取各國(guó)民眾信息，這已是世人皆知。根據(jù)斯諾登2013年泄露的“棱鏡”計(jì)劃，美政府通過(guò)代號(hào)為PRISM的監(jiān)控項(xiàng)目，直接從微軟、谷歌、雅虎、Facebook等9個(gè)公司服務(wù)器收集信息[12]，這對(duì)于以“網(wǎng)絡(luò)自由”標(biāo)榜的美國(guó)而言極具諷刺意味。據(jù)谷歌公司的《透明度報(bào)告》稱(chēng)，從2013年1月到6月，要求谷歌提供用戶(hù)數(shù)據(jù)最多的前5個(gè)國(guó)家分別是美國(guó)、印度、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)，其中美國(guó)提出的要求數(shù)量幾乎是緊隨其后的印度的4倍[13]。

（四）增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)難度

把握正確的輿論導(dǎo)向是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重，是關(guān)系執(zhí)政黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重要問(wèn)題。輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。在傳統(tǒng)媒體環(huán)境中，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠集中統(tǒng)一、自上而下的傳播方式有效把握了輿論導(dǎo)向。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為主流媒體，由于網(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性、隱蔽性和開(kāi)放性等特點(diǎn)，政府控制輿論的難度加大。人們不再簡(jiǎn)單聽(tīng)信單方面的報(bào)道和闡釋?zhuān)部赡懿辉僬J(rèn)同主流意識(shí)形態(tài)的觀點(diǎn)?！盁o(wú)論是通過(guò)法律還是炸彈，政客都沒(méi)有辦法控制這個(gè)網(wǎng)絡(luò)”[14]（P274）。特別是當(dāng)前中國(guó)處于高速發(fā)展時(shí)期，一些熱點(diǎn)敏感問(wèn)題很容易在互聯(lián)網(wǎng)——特別是微博——上形成強(qiáng)大的輿論風(fēng)暴。盡管這種輿論風(fēng)暴有時(shí)是非理性的，但不能不承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)動(dòng)員的發(fā)動(dòng)機(jī)。當(dāng)然，政府部門(mén)可以進(jìn)行大量反映主流意識(shí)形態(tài)的宣傳，但受教育者總有選擇的自由，管理者難以監(jiān)控并施以強(qiáng)制。面對(duì)突燃的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)火索，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因缺乏經(jīng)驗(yàn)而應(yīng)對(duì)失措，習(xí)慣性地否認(rèn)、掩飾，甚至進(jìn)行壓制、打擊，一旦真相被曝光，必然造成信任危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)。類(lèi)似情況已經(jīng)不止一次在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)過(guò)。

三、反思與應(yīng)對(duì)

世界上任何國(guó)家的政府，無(wú)論它代表哪個(gè)社會(huì)集團(tuán)的利益，都會(huì)不同程度地對(duì)傳播媒介實(shí)施干預(yù)和控制，以保證它們不偏離主流文化的軌道。就世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管控的方法大致包括：制定信息安全戰(zhàn)略，設(shè)置信息管理機(jī)構(gòu)，完善互聯(lián)網(wǎng)立法和執(zhí)法，明確服務(wù)商的責(zé)任和義務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，進(jìn)行公民道德教育等。這些舉措的目的就是要增強(qiáng)政府的網(wǎng)上執(zhí)政能力，構(gòu)筑主流意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播陣地。就當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況而言，有幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題需要進(jìn)一步厘清。

（一）意識(shí)形態(tài)傳播的力量主要在于質(zhì)量而不是數(shù)量

互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站雖然數(shù)量眾多，但人們由于時(shí)間和精力的限制，只能有選擇地進(jìn)行瀏覽，注重高質(zhì)量的、可靠的信息和言論。成熟的網(wǎng)民總是駐留在一些固定的網(wǎng)站上，而不會(huì)在網(wǎng)上胡亂沖浪。因此，要構(gòu)建網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)傳播陣地，一定的網(wǎng)站數(shù)量和規(guī)模是非常必要的，但并不就是數(shù)量越多越好，規(guī)模越大越好，講得越多越好。更重要的是網(wǎng)站的質(zhì)量如何，能否客觀、公正、全面地反映民眾的聲音，體現(xiàn)民眾的要求，解決民眾的問(wèn)題，從而吸引民眾的參與。事實(shí)表明，中國(guó)民眾對(duì)官方媒體的信賴(lài)度依舊比較高，政府主辦的各類(lèi)網(wǎng)站具有一般民間網(wǎng)站不可比擬的權(quán)威性和品牌優(yōu)勢(shì)。因此，理論、宣傳、文化部門(mén)采取有效措施、統(tǒng)一規(guī)劃，以政府主辦的主流網(wǎng)站來(lái)影響和引導(dǎo)公眾輿論，可以促使網(wǎng)友對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)信息的認(rèn)識(shí)從感性向理性轉(zhuǎn)化。黨和政府應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地培育自己的網(wǎng)絡(luò)權(quán)威性，緊握意見(jiàn)的表達(dá)權(quán)和話語(yǔ)的引導(dǎo)權(quán)。經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)，以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、求是理論網(wǎng)等為代表的官方網(wǎng)站已經(jīng)形成規(guī)模，其權(quán)威性也得到了民眾的普遍認(rèn)可。根據(jù)調(diào)查，目前主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)站的公信力排名靠前[15]，在弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量方面發(fā)揮了重要作用。但是，主流網(wǎng)站對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展趨向不是很敏感，在自由性、豐富性、互動(dòng)性、即時(shí)性等方面，與其他一些綜合性門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相比缺乏領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這是應(yīng)當(dāng)根據(jù)民眾需求而予以改進(jìn)和完善的地方。特別是微博作為一種蘊(yùn)含巨大能量的新型媒體形態(tài)，集中了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)缺點(diǎn)，提供了一個(gè)個(gè)體向無(wú)限廣泛的社會(huì)群體進(jìn)行傳播的手段，成為近年來(lái)許多重大社會(huì)事件的網(wǎng)絡(luò)引發(fā)點(diǎn)。政府必須高度重視并及時(shí)解決其中顯露的問(wèn)題，積極引導(dǎo)這一平臺(tái)的健康發(fā)展。

（二）多數(shù)意識(shí)形態(tài)分歧是人民內(nèi)部矛盾而不是敵我矛盾

雖然網(wǎng)絡(luò)中存在不同意識(shí)形態(tài)的分歧，也可能存在對(duì)立方輿論的蓄意攻擊，但決不能認(rèn)為所有的或大部分意識(shí)形態(tài)的沖突必然是敵對(duì)的、你死我活的。對(duì)于同一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不同階層、不同經(jīng)歷、不同職業(yè)、不同年齡的人當(dāng)然可以有不同的理解和意見(jiàn)。網(wǎng)絡(luò)提供了一個(gè)自由討論的匿名平臺(tái)，可以真實(shí)地反映出人們的思想狀況，比如對(duì)政治腐敗的抨擊，對(duì)民生建設(shè)的建議，對(duì)貧富分化的擔(dān)憂(yōu)等。正是這些不同聲音的存在，才為執(zhí)政黨制定執(zhí)政方略、擇取社會(huì)治理良策提供了豐富的思想資源。正如習(xí)近平所說(shuō)，“對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評(píng)”[16]。因此，政府對(duì)網(wǎng)民言論的監(jiān)管要有節(jié)制、有步驟地適度進(jìn)行。即使出現(xiàn)一些和政府執(zhí)政理念以及主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀差異較大的言論，也應(yīng)采取適度監(jiān)管的方式。過(guò)度管制有可能壓抑一部分網(wǎng)民的表達(dá)自由，在一定程度上只能激發(fā)網(wǎng)民大面積產(chǎn)生逆反情緒和抵抗心理。有的時(shí)候，網(wǎng)民的一些言辭可能比較激烈，如對(duì)某些社會(huì)問(wèn)題表示憤怒和不滿(mǎn)，對(duì)某些政府行為進(jìn)行譏諷和批判，等等。但是，這大多數(shù)都是在憲法范圍內(nèi)公民言論自由的表現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步、寬容的結(jié)果，反映的是人們對(duì)國(guó)家發(fā)展趨向和諸多社會(huì)問(wèn)題的關(guān)心，或是對(duì)自身生存環(huán)境的表達(dá)以及得到政府關(guān)注和幫助的渴望，而并不一定就是反政府、反國(guó)家的行為。如果帶上有色眼鏡，認(rèn)為一切尖銳批評(píng)都是對(duì)中國(guó)政府和執(zhí)政黨的敵視，都來(lái)自西方國(guó)家的暗中支持，都是敵對(duì)勢(shì)力的故意破壞，都是意識(shí)形態(tài)殊死斗爭(zhēng)的體現(xiàn)，都要進(jìn)行壓制和封殺，那就會(huì)有意或無(wú)意地將自己置于了憤怒堆積的火山口上。實(shí)際上，時(shí)下“五毛黨”和“美分黨”的陰謀論調(diào)及其謾罵斗爭(zhēng)，反而使真正需要得到解決的具體問(wèn)題被忽視和擱置了。

（三）管理網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的有效辦法是疏導(dǎo)而不是刪堵

“疏”與“堵”雙管齊下，是網(wǎng)絡(luò)條件下強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的一般做法。從管理互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際需要出發(fā)，中國(guó)政府主張合理運(yùn)用技術(shù)手段遏制互聯(lián)網(wǎng)上違法信息的傳播，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。不過(guò)，從技術(shù)角度講，無(wú)論是過(guò)濾、清除還是監(jiān)視，其可行性和有效性都是有限的。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，一味“捂蓋子”、遮掩錯(cuò)誤、粉飾太平的做法不僅是錯(cuò)誤的，而且是無(wú)效的。比較而言，“禁”與“堵”只是下策，逃避亦非良策，最好的出路是尊重群眾、相信群眾、重在疏導(dǎo)。要讓各種意見(jiàn)和觀點(diǎn)得到充分表達(dá)，在準(zhǔn)確匯集和分析民情、民意的基礎(chǔ)上，通過(guò)擺事實(shí)、講道理使人們理解、信服，或至少達(dá)成諒解，以待時(shí)機(jī)成熟時(shí)解決問(wèn)題。一個(gè)民主的、理性的政府所應(yīng)做的，就是要充分保證廣大社會(huì)成員的知情權(quán)，為公眾搭建良好的監(jiān)督平臺(tái)和意見(jiàn)表達(dá)平臺(tái)，幫助人們宣泄不滿(mǎn)心理，消減不良情緒。為實(shí)現(xiàn)有效的疏導(dǎo)，我們需要對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)教育所使用的學(xué)術(shù)話語(yǔ)、政治話語(yǔ)進(jìn)行創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換，盡量用富有時(shí)代感、簡(jiǎn)潔生動(dòng)的“網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)”傳播主流意識(shí)形態(tài)，使主流意識(shí)形態(tài)以大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式表達(dá)出來(lái)，通過(guò)親民、高效的逆向政治參與，有力增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的被認(rèn)同度。如果不講道理、強(qiáng)詞奪理甚至謾罵、威脅，則只能起到相反的作用。此外，任何傳播媒介對(duì)外部世界的報(bào)道都可能不是“全景式”的反映，而是一種有目的的取舍，政府通常可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)話題和議程的設(shè)置進(jìn)行輿論引導(dǎo)。這種設(shè)置可能并不能左右信息受體的思維，卻可以將某些特定問(wèn)題——而非其他問(wèn)題——納入受眾的關(guān)注范圍，引起思維和注意力的聚焦。通過(guò)話題和議程設(shè)置功能來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是一種有效的政府執(zhí)政藝術(shù)。

（四）互聯(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)傳播的工具而非意識(shí)形態(tài)本身

無(wú)論互聯(lián)網(wǎng)的作用多么重要，它畢竟還是意識(shí)形態(tài)傳播的工具和途徑，而不等于意識(shí)形態(tài)本身。所以，如果主流意識(shí)形態(tài)的傳播狀況不盡如人意，那么所要檢討的不僅是網(wǎng)絡(luò)管理方面是否存在問(wèn)題，同時(shí)需要進(jìn)行反思的是意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容本身是否具有充分的解釋力，是否符合時(shí)代發(fā)展的需要，是否符合人民利益的切實(shí)需要。一方面，要堅(jiān)持用社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)思潮，對(duì)那些非主流意識(shí)形態(tài)加以正確引導(dǎo)；另一方面，也要用開(kāi)放包容的態(tài)度科學(xué)分析復(fù)雜多元的網(wǎng)絡(luò)文化，吸取其他意識(shí)形態(tài)的有益成分，注重對(duì)多樣化社會(huì)文化思潮進(jìn)行整合，從而擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)被認(rèn)同的范圍，最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)，使我國(guó)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)健康、持續(xù)發(fā)展。從歷史上看，固步自封的心態(tài)是一個(gè)執(zhí)政黨及其意識(shí)形態(tài)沒(méi)落和消亡的重要原因，一種自我反思、自我批評(píng)的意識(shí)形態(tài)反而更具有生命力、更容易得到民眾的理解和支持。因此，主流意識(shí)形態(tài)必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，借鑒和吸收古今中外一切優(yōu)秀文化成果。主流意識(shí)形態(tài)只有具備廣闊的覆蓋面和強(qiáng)大的說(shuō)服力，關(guān)注民生疾苦，著力于解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題，才能吸引最廣大社會(huì)成員的普遍認(rèn)同。比如，隨著當(dāng)前執(zhí)政黨反腐敗斗爭(zhēng)取得重大成效，網(wǎng)上民眾對(duì)執(zhí)政黨的評(píng)價(jià)和支持率迅速上升，這同時(shí)也意味著人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同度的極大提升。當(dāng)然，在對(duì)各種意識(shí)形態(tài)進(jìn)行整合的過(guò)程中，在與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行自我更新的過(guò)程中，執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)擦亮眼睛，抵制那些從根本上危害國(guó)家利益的意識(shí)形態(tài)的侵?jǐn)_，對(duì)來(lái)自他國(guó)的文化霸權(quán)保持高度警惕。

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