網(wǎng)絡(luò)資源視角下江蘇郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

湯 薇 （江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理學(xué)院，江蘇 南京211168）

TANG Wei (School of Business Administration, Jiangsu Institute of Commerce, Nanjing 211168, China)

隨著數(shù)字化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)正在逐步萎縮。為解決生存發(fā)展問題，中國(guó)郵政必須進(jìn)一步打造郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在完成普遍服務(wù)的同時(shí)打開郵政價(jià)值新空間，拓展新業(yè)務(wù)，發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)。

1 網(wǎng)絡(luò)資源下郵政業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)協(xié)同性

中國(guó)郵政的社會(huì)公共服務(wù)企業(yè)屬性及百年發(fā)展歷史，形成了任何行業(yè)都無(wú)與倫比、得天獨(dú)厚的網(wǎng)絡(luò)資源。郵政網(wǎng)絡(luò)由實(shí)物投遞網(wǎng)絡(luò)、郵政儲(chǔ)匯計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)三大網(wǎng)構(gòu)成（見圖1）。郵政網(wǎng)絡(luò)集中處理各種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、電子化終端、185 呼叫中心、183 網(wǎng)站等接入信息，調(diào)用處理各種郵政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將郵政業(yè)務(wù)信息、金融信息、社會(huì)公用信息、用戶信息等有機(jī)結(jié)合在一起，把各種相互隔離的服務(wù)和管理在服務(wù)中心聯(lián)系起來，形成一個(gè)有機(jī)的整體。郵政網(wǎng)絡(luò)是郵政企業(yè)生產(chǎn)過程的重要組成部分，郵政的普遍服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，都離不開郵政網(wǎng)絡(luò)的支撐。郵政網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是，郵政網(wǎng)固定成本較高、邊際成本較低，能夠形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。郵政承擔(dān)著國(guó)家賦予的普遍服務(wù)義務(wù)和機(jī)要通信等特殊使命，雖然郵政網(wǎng)是實(shí)物網(wǎng)中覆蓋面最廣、滲透力最深、傳遞能力最強(qiáng)的交互網(wǎng)，但規(guī)模效應(yīng)并不明顯。二是，郵政網(wǎng)絡(luò)具有范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。范圍經(jīng)濟(jì)指的是以聯(lián)合生產(chǎn)多樣產(chǎn)品而取得的成本收益。范圍經(jīng)濟(jì)形成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣化，由于多項(xiàng)活動(dòng)共享一種核心資源，從而導(dǎo)致各項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用的降低和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

圖1 江蘇郵政網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成

郵政三大板塊分業(yè)后，寄投業(yè)務(wù)（包括函件、包裹、電子信函、機(jī)要通信）、報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)、集郵業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)郵務(wù)類業(yè)務(wù)在逐步減少，郵政網(wǎng)絡(luò)資源也在一定程度出現(xiàn)了閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象。郵政企業(yè)在郵政網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)上相繼開拓的信息業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、分銷配送業(yè)務(wù)等新型郵政增值性業(yè)務(wù)，服務(wù)并延伸了郵政基本通信業(yè)務(wù)。信息業(yè)務(wù)主要包括信息收集、音像租賃、電子商務(wù)等；代理業(yè)務(wù)主要包括郵政金融代理和郵政速遞物流代理；分銷與配送業(yè)務(wù)主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品分銷項(xiàng)目。多種業(yè)務(wù)分享一個(gè)網(wǎng)絡(luò)資源，顧客資源、銷售渠道、品牌、設(shè)備、采購(gòu)、技術(shù)、后期管理等實(shí)現(xiàn)了不同程度的共享，從而降低了郵政經(jīng)營(yíng)成本并提高經(jīng)濟(jì)效益。

2 江蘇郵政各類業(yè)務(wù)發(fā)展水平

2.1 江蘇郵政業(yè)務(wù)收入分布。我國(guó)郵政業(yè)務(wù)現(xiàn)主要包括寄投業(yè)務(wù)、報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)、集郵業(yè)務(wù)、信息業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、分銷與配送業(yè)務(wù)等六種①。2013 年江蘇郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，傳統(tǒng)郵務(wù)類業(yè)務(wù)（寄投業(yè)務(wù)、報(bào)刊業(yè)務(wù)、集郵業(yè)務(wù)） 收入占總收入比為31%，代理業(yè)務(wù)收入占總收入比57%，信息收入占總收入比3%，分銷與配送收入占總收入比6%（見圖2）。說明在競(jìng)爭(zhēng)和替代品的壓力下，傳統(tǒng)郵務(wù)類業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)受到了很大壓力，代理業(yè)務(wù)已逐步成為各郵政局所的主營(yíng)業(yè)務(wù)，而信息業(yè)務(wù)、分銷配送業(yè)務(wù)都在最近幾年里逐步成為各郵政局所經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)。

2.2 江蘇郵政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展現(xiàn)狀。運(yùn)用因子和聚類分析的方法對(duì)江蘇13 個(gè)市級(jí)郵政企業(yè)六大類業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)行分析并針對(duì)業(yè)務(wù)能力差異進(jìn)行歸類，了解各類業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)上發(fā)展差異和聯(lián)系。因子分析采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有函件收入、包裹收入、機(jī)要收入、報(bào)刊收入、集郵收入、代理金融收入、代理速遞物流收入、信息業(yè)務(wù)收入、分銷配送收入、其它收入。江蘇13 個(gè)市級(jí)郵政企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)水平評(píng)分排序見表1，企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力歸類見表2。

圖2 江蘇郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入比

表1 江蘇郵政各市局郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)水平排名

表2 江蘇郵政各市局郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力分類

從江蘇郵政業(yè)務(wù)收入水平來看，郵政主營(yíng)業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的郵務(wù)類業(yè)務(wù)（寄投業(yè)務(wù)、報(bào)刊業(yè)務(wù)、集郵業(yè)務(wù)） 向以金融業(yè)務(wù)代理為主的代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，各局所不同程度開發(fā)了新型郵政業(yè)務(wù)，說明江蘇各地郵政企業(yè)正在充分利用網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

根據(jù)郵政業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展水平，可以將江蘇郵政企業(yè)劃分為三個(gè)層次。（1） 蘇州、南通、徐州郵政的資產(chǎn)配置、新老業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展都取得了很好的成效。說明它們很好地依托當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)資源，在網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)上進(jìn)行了合理的業(yè)務(wù)疊加，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（2） 南京和無(wú)錫郵政的代理業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)郵務(wù)類業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上達(dá)到了很好的融合，其它新型郵政業(yè)務(wù)的發(fā)展尚需在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上尋找合適的鏈接點(diǎn)。（3） 其它市級(jí)郵政企業(yè)各類業(yè)務(wù)發(fā)展一般，這類郵政局所在業(yè)務(wù)創(chuàng)新的過程中，不僅要考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，還需要從內(nèi)外價(jià)值鏈的角度來考慮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的業(yè)務(wù)融合問題，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)江蘇郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的發(fā)展途徑

江蘇郵政要實(shí)施“商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，多元化發(fā)展”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，需要積極探索在網(wǎng)絡(luò)資源下構(gòu)建郵政業(yè)務(wù)價(jià)值鏈和提高效益之路。

3.1 積極打造電子商務(wù)平臺(tái)，搭建業(yè)務(wù)鏈接平臺(tái)。電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成為中國(guó)郵政新型的服務(wù)渠道，它與郵政傳統(tǒng)渠道一起構(gòu)成了中國(guó)郵政的公共服務(wù)平臺(tái)，為郵政業(yè)務(wù)在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。江蘇“中郵快購(gòu)”網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)對(duì)內(nèi)不僅要承擔(dān)促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的電子化任務(wù)，還要挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)生存和發(fā)展空間的功能；對(duì)外還要成為市場(chǎng)認(rèn)可的郵政價(jià)值平臺(tái)，以多種形式參與到社會(huì)企業(yè)的合作中。

3.2 積極進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)無(wú)縫對(duì)接。郵政網(wǎng)點(diǎn)作為郵政經(jīng)營(yíng)的基本單元，將郵政網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從普遍服務(wù)拓展至與人民生活休戚相關(guān)的社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域和便民服務(wù)領(lǐng)域，提升網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力和盈利能力。城市網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)持與商業(yè)結(jié)合，增強(qiáng)客戶的黏合度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)相集合，通過服務(wù)“三農(nóng)”打造區(qū)域服務(wù)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域特征，以代收電費(fèi)等繳費(fèi)類業(yè)務(wù)迅速切入市場(chǎng)，通過激勵(lì)政策疊加代理金融、代理保險(xiǎn)、分銷物流、電子商務(wù)等專業(yè)產(chǎn)品，不僅保證郵政實(shí)物網(wǎng)的正常運(yùn)行，又拓寬了郵政服務(wù)范圍，促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)的綜合發(fā)展。

3.3 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的外部效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。郵政依托網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)積極尋求市場(chǎng)契機(jī)，創(chuàng)造合作空間，形成資源聯(lián)盟。在互惠互利的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)用戶需求為用戶提供所需要的實(shí)物流、資金流、信息流的任何服務(wù)的方式，使郵政內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈或內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的一部分進(jìn)入到用戶的價(jià)值鏈中去。在農(nóng)村通信、商業(yè)配送、農(nóng)村金融、廣告及平面?zhèn)髅降阮I(lǐng)域，江蘇郵政可以依托城鄉(xiāng)密集的網(wǎng)點(diǎn)以合作鋪設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)立企業(yè)銷售專柜、提供快遞配送業(yè)務(wù)等多種形式參與社會(huì)企業(yè)合作。如2011 年江蘇“蘇郵惠民”與南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司簽署合作協(xié)議，全省“蘇郵惠民”渠道全面銷售衛(wèi)崗乳制品。江蘇郵政也可利用自己的多網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過“郵政示范田”的建設(shè)，將農(nóng)戶、銷售商、農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)商、金融服務(wù)商及政府管理部門聯(lián)結(jié)起來，打造農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的分銷供應(yīng)鏈，成為該供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。農(nóng)村市場(chǎng)領(lǐng)域里，江蘇郵政通過服務(wù)“三農(nóng)”，要迅速搶占農(nóng)村金融市場(chǎng)和農(nóng)村物流市場(chǎng)。

3.4 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)。抓好管理團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍、客戶經(jīng)理隊(duì)伍和內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍的建設(shè)工作。組織好各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各市分銷局長(zhǎng)、各級(jí)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)理論、營(yíng)銷策略和推廣技巧、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等經(jīng)濟(jì)管理類培訓(xùn)。結(jié)合業(yè)務(wù)需求對(duì)業(yè)務(wù)人員開展各類專項(xiàng)培訓(xùn)，提升專業(yè)技能并進(jìn)行跟蹤管理。提升郵政員工客戶服務(wù)意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)和挖掘客戶的用郵需求，為客戶提供函件、包裹、匯兌等郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的“一攬子”上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸。

注：①為了行文方便，將信息業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、分銷配送業(yè)務(wù)統(tǒng)稱為“新型郵政業(yè)務(wù)”。

[1] （美） 邁克爾·波特. 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M]. 北京：華夏出版社，1997.

[2] 張鋒，謝樂，陳楚紅. 對(duì)郵政發(fā)展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的探討[J]. 郵政研究，2006(5):16-18.

[3] 湯薇. 中國(guó)郵政發(fā)展農(nóng)村物流分銷模式探析[J]. 物流技術(shù)，2012(13):155-156.