能源價格市場化改革：天然氣、電價或?qū)⒓铀偈袌龌?3則

能源價格市場化改革：天然氣、電價或?qū)⒓铀偈袌龌?/p>

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃2014-2020年》，明確了2020年中國能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點任務(wù)，部署推動能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是未來一段時期我國能源發(fā)展的總體行動綱領(lǐng)?！缎袆佑媱潯窂娬{(diào)將推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革，有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網(wǎng)電價和銷售電價由市場形成，輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。

——證券日報

市場化的能源價格改革，可以促使企業(yè)更加注重效率。

全國十大水系水質(zhì)一半污染 京津冀人均水資源告急

全國十大水系水質(zhì)一半污染;國控重點湖泊水質(zhì)四成污染;31個大型淡水湖泊水質(zhì)17個污染;9個重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差……只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀”是造成耗水過度、水質(zhì)污染的重要社會心理動因。盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績觀和發(fā)展觀”是危害水安全的重要現(xiàn)實“推手”。

——人民網(wǎng)

水安全問題正在成為中華民族的“心腹之患”。

新版政府投資目錄公布 過剩產(chǎn)能放管并重

考慮到國家遏制新增產(chǎn)能措施成效顯現(xiàn)，倒逼過剩產(chǎn)能退出的市場環(huán)境初步形成，11月18日，國務(wù)院公布了修訂后的新版《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，取消、下放了38項核準(zhǔn)權(quán)限。中央層面核準(zhǔn)的項目數(shù)量將進(jìn)一步減少40%，包括鋼鐵、有色、水泥、化肥等眾多明顯產(chǎn)能過剩的行業(yè);并取消了“中方對外投資10億美元及以上項目，需由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”的規(guī)定，僅保留了涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)項目的核準(zhǔn)。但根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，各地方、各部門不得以任何其他名義，任何方式備案新增上述行業(yè)產(chǎn)能項目。

——每日經(jīng)濟新聞

取消核準(zhǔn)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級將會發(fā)揮積極作用。

首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會閉幕 中方提出九點倡議

11月21日，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和浙江省人民政府聯(lián)合主辦的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)閉幕，這是中國舉辦的規(guī)模最大、層次最高的互聯(lián)網(wǎng)大會。中方呼吁國際社會齊心協(xié)力，攜手建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，并提出九點倡議，具體包括：促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)反恐、推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、廣泛傳播正能量、關(guān)愛青少年健康成長以及推動網(wǎng)絡(luò)空間共享共治。

——新華網(wǎng)

“互聯(lián)互通·共享共治”，中國互聯(lián)網(wǎng)人向世界發(fā)出了自己的聲音。

第七版鹽業(yè)體制改革方案

經(jīng)濟學(xué)者? 茅于軾

從當(dāng)前形勢來看，取消食鹽專營、鹽業(yè)市場化運作，利于實現(xiàn)公平競爭，是大勢所趨，不可阻擋。食鹽安全涉及到政府監(jiān)管，這和市場競爭是兩碼事。

商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任? 趙萍

從市場供求的角度來說，中國食用鹽的產(chǎn)量完全可以滿足老百姓日常的生活需要，所以沒有必要管得太嚴(yán)太死;即使從食品安全的角度來看，糧食都放開了，食鹽只要國家做一定儲備，問題不是很大。

國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所前所長? 劉樹杰

只要市場能充分競爭的領(lǐng)域，毫無疑問政府就不應(yīng)該再定價格了。取消食鹽專營，會增加消費者選擇權(quán)，進(jìn)一步放開食鹽價格。

營銷策劃專家 李光斗

取消食鹽專營后，我國將告別鹽業(yè)計劃經(jīng)濟時代，預(yù)計民營資本將進(jìn)入鹽業(yè)市場?，F(xiàn)有的行政組建的各級鹽業(yè)公司要去適應(yīng)市場，充分參與市場競爭。

中國社科院法學(xué)研究所副研究員、北京市東方公益法律援助律師事務(wù)所主任律師? 賀海仁

《食鹽專營辦法》和《鹽業(yè)管理條例》中的許多條款都明顯違反了反壟斷法規(guī)定，這從根本上排除了市場競爭機制，造成了壟斷局面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)反壟斷法停止鹽業(yè)公司的壟斷經(jīng)營。但要改變鹽業(yè)公司的壟斷經(jīng)營狀況很難。

中國營養(yǎng)學(xué)會理事長程義勇

中國人群碘營養(yǎng)狀況“超過適宜”的主要原因是中國居民平均鹽攝入水平過量，要做到“科學(xué)補碘”，政府需進(jìn)一步加強補碘的科普教育。

網(wǎng)民

主張取消食鹽專營的一方認(rèn)為，如果能夠放開市場，讓有競爭能力的企業(yè)直接面對消費者，既能降低食鹽價格，又能利用市場機制資源配置的優(yōu)勢;另一方則認(rèn)為，在沒有成熟的消費群體、缺乏有效的市場管理的情形下，專營是最現(xiàn)實有效的機制。

張毅：將進(jìn)一步明確國資監(jiān)管邊界

1.國資委將深入貫徹落實四中全會精神，著力提高依法監(jiān)管的能力和水平，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《公司法》賦予的職能和以管資本為主的要求，進(jìn)一步明確國資監(jiān)管邊界。

2.中央企業(yè)要發(fā)揮好“國家隊”、“排頭兵”、“領(lǐng)頭羊”的作用，必須具有自我變革的勇氣，克服原有的思維定勢、沖破利益固化的藩籬，敢于動自己的“奶酪”，主動改革，主動放權(quán)。

3.改革的同時還要努力打造法治央企，要在法治軌道上深入推進(jìn)國資國企改革，既要鼓勵大膽創(chuàng)新、先行先試，同時也要堅守法律紅線和政策底線。

——中國新聞網(wǎng)

吳志攀：用法治保障經(jīng)濟新常態(tài)? 需打破特權(quán)思想

1.所謂政治現(xiàn)代化就是法治化，現(xiàn)代化國家不是物質(zhì)上多么豐富，而是法治上能夠?qū)崿F(xiàn)人人平等。

2.經(jīng)濟新常態(tài)主要表現(xiàn)在四方面：GDP增速放緩;經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變;企業(yè)轉(zhuǎn)型;政府與企業(yè)的關(guān)系轉(zhuǎn)變。

3.經(jīng)濟新常態(tài)這種發(fā)展理念和發(fā)展模式要持續(xù)相當(dāng)長時間，可能要持續(xù)到基本實現(xiàn)小康社會，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

4.中國已經(jīng)逐漸脫離熟人社會，進(jìn)入契約化社會，依靠法治來改造現(xiàn)代社會關(guān)系很有必要。

——中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)

解振華：以低碳為標(biāo)志的新一輪能源革命已然興起

1.建設(shè)生態(tài)文明是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

2.以低碳為標(biāo)志的新一輪能源革命，智能化、綠色化創(chuàng)新已然興起。

3.當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”并舉的重要歷史階段，發(fā)展仍是解決中國所有問題的關(guān)鍵。

4.中國必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，使發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境能容納、生態(tài)受保護(hù)的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，形成人與自然和諧共生的發(fā)展新格局。

——中國新聞網(wǎng)

內(nèi)蒙古3495個村實現(xiàn)“十個全覆蓋”

今年年初，自治區(qū)黨委、政府作出用3年時間在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)所有行政村（嘎查）實現(xiàn)“十個全覆蓋”的重大決策。在經(jīng)濟下行壓力較大、資金普遍困難的情況下，“十個全覆蓋”工程已經(jīng)取得了階段性成果。按計劃，今年我區(qū)將在4338個嘎查村實施“十個全覆蓋”工程，現(xiàn)已開工的有4298個嘎查村，開工率達(dá)99.08%;實現(xiàn)全覆蓋的有3495個嘎查村，完工率達(dá)80.57%。這是自治區(qū)成立以來，第一次大規(guī)模投資農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的惠民工程。

——正北方網(wǎng)

沒有百分百，卻有真務(wù)實。

內(nèi)蒙古：“煤電用”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

今年以來，內(nèi)蒙古大力推進(jìn)電力市場化改革，實施一系列電力綜合政策促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式穩(wěn)增長，目前自治區(qū)“煤-電-用”一體化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。有色金屬、氯堿化工、煤化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，光伏產(chǎn)業(yè)、云計算、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。與此同時，電力綜合政策的實施，促進(jìn)了內(nèi)蒙古工業(yè)用電量的增加。

— —內(nèi)蒙古日報

一體化綜合發(fā)展是不可再生資源利用的必由之路。

內(nèi)蒙古今年安排5000萬元財政預(yù)算發(fā)展新能源

2014年，自治區(qū)本級財政預(yù)算安排可再生能源發(fā)展專項資金5000萬元，以資金補助方式多方位、多層次地支持風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，內(nèi)蒙古在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已位居全國前列。截止到2013年底，全國共有16個?。▍^(qū)）風(fēng)電累計并網(wǎng)容量均超過1GW，其中內(nèi)蒙古并網(wǎng)容量18.33GW，居全國之首。今年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的多晶硅生產(chǎn)能力已達(dá)到2.2萬噸，成為全國最大單晶硅太陽能設(shè)備制造集聚區(qū)，在建、擬建規(guī)模10萬噸，已初步構(gòu)建起了以多晶硅材料為核心，硅片、太陽能電池片和太陽能電池組件生產(chǎn)相配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

——新華社內(nèi)蒙古分社

這樣的自然資源利用，無愧于子孫后代。

我區(qū)社保卡預(yù)計明年可異地買藥

今年年底，將實現(xiàn)呼和浩特市和烏蘭察布市兩地的自治區(qū)社保卡異地買藥，預(yù)計明年將在全區(qū)推廣自治區(qū)社保卡異地買藥。據(jù)了解，今年年底自治區(qū)社會保障卡持卡人數(shù)將超過1500萬，覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民等各類服務(wù)人群，今后將逐步實現(xiàn)社會保障卡在全區(qū)范圍內(nèi)的跨地區(qū)應(yīng)用，最終實現(xiàn)自治區(qū)范圍內(nèi)的異地就醫(yī)結(jié)算、異地待遇領(lǐng)取、異地生存認(rèn)證等服務(wù)。

——北方新報

人員頻繁流動的今天，這樣的服務(wù)是人民群眾迫切需要的。

自治區(qū)今年已取消和下放114項省級審批

今年以來，我區(qū)持續(xù)深化行政審批制度改革，大力度推動簡政放權(quán)，先后取消和下放114項省級審批。與此同時，各盟市、旗縣的行政審批事項也普遍減少了1/3以上。目前，自治區(qū)本級保留行政許可項目247項，分級許可項目52項，下放許可項目52項，取消10項。各廳局、部門執(zhí)行的行政審批項目在各自的政務(wù)門戶網(wǎng)站予以公布，接受社會監(jiān)督，并聽取社會對進(jìn)一步取消和下放行政審批事項的意見。

——正北方網(wǎng)

行政審批事項的取消和下放不能光看數(shù)量，而是要更加注重其“含金量”。

內(nèi)蒙古境內(nèi)第一個動車組運用所全面建成并投入使用

11月13日，呼張鐵路客運專線關(guān)鍵配套項目——呼和浩特動車運用所全面建成并投入使用，屆時，呼和浩特鐵路局的所有動車都將在這里進(jìn)行檢修、維護(hù)和保養(yǎng)。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)建成的第一個動車組運用所，也是呼鐵局今后開行動車組的基礎(chǔ)性配套工程，更是內(nèi)蒙古自治區(qū)首個建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高、檢修功能最齊全、自動化和現(xiàn)代化程度最高的“動車之家”。日前，為確保動車開通后能夠安全運行，集包鐵路呼包段正在進(jìn)行緊張的動態(tài)檢測試驗工作。

——正北方網(wǎng)

望動態(tài)監(jiān)測試驗定期開展，讓“動車之家”成為安全之源。

內(nèi)蒙古創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)模式

11月5日—6日，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新現(xiàn)場會在烏海市召開，以此加大社區(qū)服務(wù)模式創(chuàng)新力度，加強現(xiàn)有信息化資源整合利用，更好地做好服務(wù)群眾最后一公里。今后，我區(qū)將以融合資源為重點形成社區(qū)信息化建設(shè)的合力，突破部門利益和抵觸情緒，積極整合應(yīng)用系統(tǒng)，通過統(tǒng)一接口，有效解決社區(qū)信息化存在的信息孤島問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展，通過推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)加快城鄉(xiāng)一體化。以社區(qū)文體活動為重點豐富社區(qū)居民精神文化生活，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點推進(jìn)社區(qū)居民自治，通過社會治理創(chuàng)新，開拓社區(qū)建設(shè)新局面。

——正北方網(wǎng)

打通信息孤島，解決“上面千條線、下面一根針”問題。

內(nèi)蒙古江西要建南北運煤大通道

蒙西—華中地區(qū)鐵路煤運通道獲得國家發(fā)改委批復(fù)，線路北起內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯境內(nèi)浩勒報吉南站，至京九鐵路吉安站，途經(jīng)江西省三門峽、南陽等地，規(guī)劃工期為5年，規(guī)劃輸送能力為每年2億噸以上。建成后將成為我國重要的一條南北運輸大通道。

——正北方網(wǎng)

“北煤南運”新通道，保障鄂湘贛能源供應(yīng)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟社會發(fā)展。