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      淺析河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易

      2014-12-16 04:08:22李薇薇
      2014年32期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口河南省存在問題

      作者簡介:李薇薇(1991-),女,漢族,河南省安陽市湯陰縣,本科在讀,學(xué)校:洛陽師范學(xué)院,專業(yè):國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

      摘要:河南省是一個農(nóng)業(yè)大省,中國加入世貿(mào)組織后國際競爭力不斷增強(qiáng),河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額也在逐年增長,但在發(fā)展過程中仍然面臨許多問題,因此必須對其存在的問題進(jìn)行深入研究并解決。

      關(guān)鍵詞:河南??;農(nóng)產(chǎn)品出口;存在問題;對策

      我國自加入世界貿(mào)易組織以來,河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易迅速增長。但是,我們在肯定發(fā)展帶來的成就的同時也應(yīng)該看到其中存在的問題,作為農(nóng)業(yè)大省,河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易僅占全國貿(mào)易總量的2%,由此看來,我們必須加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品出口的重視。

      一、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

      (一)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模狀況。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額一直呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,2011年,農(nóng)產(chǎn)品出口額首次突破10美元。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2009年,河南農(nóng)產(chǎn)品出口額為5.04億美元,同比增長11.3%,占全國農(nóng)產(chǎn)品出口比重的1.28%;2010年,河南農(nóng)產(chǎn)品出口額為7.92億美元,同比增長57.0%,占全國農(nóng)產(chǎn)品出口比重的1.62%;2011年,河南農(nóng)產(chǎn)品出口額為10.74億美元,同比增長35.7%,占全國農(nóng)產(chǎn)品出口比重的1.78%。經(jīng)分析得出,河南農(nóng)產(chǎn)品出口額偏小,占全國農(nóng)產(chǎn)品出口量的比重始終在2%以下,仍與農(nóng)業(yè)大省的地位不符。

      (二)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在歐亞地區(qū)和北美地區(qū)。具體地,主要有香港、日本、韓國、美國等一些國家和地區(qū),而且這些國家和地區(qū)在河南省出口地區(qū)的比重一直保持在70%以上,其中亞洲是主要出口市場,占到64.9%。近幾年,又進(jìn)一步開拓了非洲、拉美等國家和地區(qū),出口市場已達(dá)到120多個國家和地區(qū)。

      (三)農(nóng)產(chǎn)品的出口主體。國有企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的出口中占有相當(dāng)?shù)牡匚?,但是在國家對企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)進(jìn)行了改革之后,河南省從事農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化,中小企業(yè)可以自由從事對外貿(mào)易,國有企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口中的比重就有所下降。進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)由審批制向核準(zhǔn)制的改革使外資和私營企業(yè)成為河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的主力,占到河南省農(nóng)產(chǎn)品出口總值的80%。截止到2010年1月,河南省已有322家企業(yè)獲得國內(nèi)出口備案企業(yè)資格,主要包括外商投資企業(yè)和私營企業(yè),其中私營企業(yè)的發(fā)展最為迅速。

      二、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

      (一)國外貿(mào)易壁壘的制約。目前,來自發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘和綠色壁壘在農(nóng)產(chǎn)品各方面指標(biāo)參數(shù)的要求非常嚴(yán)格,同樣的產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)卻不一樣,故意抬高對發(fā)展中國家的指標(biāo)要求。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口受到越來越多的國際貿(mào)易壁壘的制約,受貿(mào)易壁壘制約的農(nóng)產(chǎn)品幾乎覆蓋了包括禽肉等動物源性產(chǎn)品以及蔬菜、水果、花生等植物產(chǎn)品和加工產(chǎn)品在內(nèi)的所有出口的農(nóng)產(chǎn)品。

      (二)農(nóng)產(chǎn)品加工程度低,出口附加值低。河南省的高附加值深加工產(chǎn)品很少,農(nóng)產(chǎn)品加工主要以初級產(chǎn)品為主。在河南省現(xiàn)有的眾多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,多數(shù)為小規(guī)模企業(yè),并且生產(chǎn)方式、技術(shù)裝備比較落后,再加上生產(chǎn)研發(fā)能力不強(qiáng),所以出口的農(nóng)產(chǎn)品附加值普遍較低,多數(shù)為粗加工產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率、商品率和創(chuàng)匯率都不高。據(jù)統(tǒng)計,2008年初級產(chǎn)品的出口占70%以上,深加工農(nóng)產(chǎn)品不足30%,這種低加工現(xiàn)狀與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場上加工品貿(mào)易比重快速上升的趨勢不符,農(nóng)產(chǎn)品深加工處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端,跟不上國際形式的變化。

      (三)出口市場過于集中。近些年來,河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場發(fā)生了很大變化,政府在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時不忘大力開拓新興市場。但從整體上來看,河南農(nóng)產(chǎn)品出口市場集中程度仍然較高,主要集中在香港、日本、韓國、美國、泰國,出口市場過于集中,使河南省農(nóng)產(chǎn)品對這些國家和地區(qū)產(chǎn)生了高度依賴性,很容易受到這些國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響。市場過分集中,也導(dǎo)致出口市場風(fēng)險加大,同時更意味著政治風(fēng)險和貿(mào)易風(fēng)險的增大。

      (四)質(zhì)量安全問題比較突出。1、河南省出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題突出表現(xiàn)為疫病、農(nóng)獸藥殘留以及食品安全方面,如曾經(jīng)出現(xiàn)的雙匯“瘦肉精”事件,由于受到資金、技術(shù)、設(shè)備等條件限制,再加上檢測檢驗手段比較落后,最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口大量減少。2、河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)格化,達(dá)不到營養(yǎng)、衛(wèi)生及安全的標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量和品質(zhì)較差,經(jīng)不起檢驗檢疫。

      (五)農(nóng)產(chǎn)品出口體制不健全。河南省大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)品已有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)陳舊、有失規(guī)范的現(xiàn)象,不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要,也不能很好地與國際不接軌,造成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。同時,我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)相對滯后,加工產(chǎn)品質(zhì)量控制體系也不夠完善,基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍還不夠健全,檢驗檢測設(shè)備陳舊、手段落后,檢測能力和檢測人員技術(shù)水平亟待提高。

      三、改善和促進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策

      (一)積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘。充分了解國外市場的消費動向,準(zhǔn)確預(yù)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化趨勢,建立和完善農(nóng)業(yè)監(jiān)督機(jī)制,使企業(yè)的產(chǎn)品更多地符合國際標(biāo)準(zhǔn)。

      1、實施與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。建立貿(mào)易壁壘體系,使用國際準(zhǔn)則,從而達(dá)到減少國際貿(mào)易摩擦,突破貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的目的。2、充分利用貿(mào)易救濟(jì)措施。利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)定》來維護(hù)自己的合法權(quán)益。3、通過與其他國家或地區(qū)的協(xié)調(diào)來克服貿(mào)易壁壘。進(jìn)一步加大多邊或雙邊的對外協(xié)作,以簡化手續(xù),降低出口成本。

      (二)加大科技投入,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)的投入。就目前來看,河南省出口的農(nóng)產(chǎn)品大都是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,附加值很低,國際競爭力很弱,難以進(jìn)一步擴(kuò)大出口,更難以在國際市場上立足。因此,河南省在出口傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的同時要加大科技投入,引進(jìn)國外的新技術(shù)和新品種,加大出口農(nóng)產(chǎn)品深加工力度。只有加大科技投入才能提高勞動生產(chǎn)率,提高產(chǎn)出值,最終提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

      (三)分散出口市場,開拓新興市場。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場過于集中,不利于規(guī)避市場風(fēng)險,影響農(nóng)產(chǎn)品的出口。因此應(yīng)分散出口市場,實施市場多元化戰(zhàn)略,開拓新興市場,減少對發(fā)達(dá)國家市場的依賴。河南省政府應(yīng)營造優(yōu)良環(huán)境,加大鼓勵政策,在穩(wěn)定日、韓等傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大歐美國家市場的出口份額,加快開拓拉美、非洲、中東和大洋洲等新興市場。

      (四)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)品牌建設(shè)。1、政府應(yīng)建立相應(yīng)的政策和措施。強(qiáng)化對河南省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的管理,嚴(yán)格禁止生產(chǎn)有害于身體健康的農(nóng)產(chǎn)品;強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品出口加工環(huán)節(jié)的控制,明令禁止出口有病疫、有危害的農(nóng)產(chǎn)品。2、加強(qiáng)品牌建設(shè)。就農(nóng)產(chǎn)品出口而言,要想在競爭日益激烈的國際貿(mào)易中立足,無論哪個環(huán)節(jié)都必須做到精益求精,質(zhì)量問題尤其要把好關(guān),因而,建設(shè)自己的品牌就顯得尤為重要。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品,發(fā)展自己的品牌,形成固定的品牌聲譽和消費群體。

      (五)健全農(nóng)產(chǎn)品出口體制建設(shè)。1、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立完善的農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫,建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,為企業(yè)提供風(fēng)險預(yù)測,降低農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險。2、建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。為應(yīng)對日益增多的技術(shù)壁壘和綠色壁壘,有關(guān)部門應(yīng)建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系,提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力,加強(qiáng)對出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原材料的合理使用和監(jiān)測管理。3、建立完整的農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)體系。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口中介服務(wù)組織、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口信息網(wǎng)絡(luò)平臺和構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系給河南省農(nóng)產(chǎn)品出口提供一個良好的環(huán)境。(作者單位:洛陽師范學(xué)院)

      參考文獻(xiàn):

      [1]李琰.河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、問題及對策[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2014(08):119-120.

      [2]張宗英.我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展策略研究[J].對外經(jīng)貿(mào).2014(02):40-43.

      [3]楊麗君.河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展問題研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì).2012(06):174-177.

      [4]馮曉寧,賈娟.河北省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].對外經(jīng)貿(mào).2012(03):29-31.

      [5]呂玉花,張晚冰.河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2010(08):15-17.

      [6]車愔.河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場研究[J].中國商貿(mào).2010(04):152-153.

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