揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

付春麗，黃 斌，周瑞海

（江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，江蘇南京 210042）

0 引言

汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展迅速，是科技部批準(zhǔn)建立的國家火炬計(jì)劃汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，是全國6 大零部件產(chǎn)業(yè)集群地之一。2013 年，揚(yáng)州汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值939億元，約占全省七分之一，位列全省前三，僅次于南京，與鹽城基本持平。揚(yáng)州市“十二五”規(guī)劃中確定汽車產(chǎn)業(yè)為全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2012 年《政府工作報(bào)告》明確為為未來五年重點(diǎn)發(fā)展的五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，市委六屆四次全會(huì)將其確定為優(yōu)先發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè)。目前，形成了以上海大眾儀征分公司等整車生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)，以中集通華等專用（特種）車生產(chǎn)企業(yè)為骨干，以凱爾斯邁等新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)為亮點(diǎn)，以亞普油箱等汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為配套的較為完整的汽車生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈和科研開發(fā)體系，具有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較明顯的特色優(yōu)勢。

1 揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r

揚(yáng)州市汽車工業(yè)從20 世紀(jì)五、六十年代以汽車修理和小配件生產(chǎn)為主，逐步過渡到現(xiàn)在的規(guī)模整車制造，產(chǎn)業(yè)鏈完整，并呈現(xiàn)加速向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸的態(tài)勢，打造了“亞星”“通華”“亞普”“雙環(huán)”等知名品牌，“十二五”以來，發(fā)展更為迅速。下一步是揚(yáng)州市2010-2013 年汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值情況，如表1所示。從總體規(guī)模上看，揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)體量越來越大，2012 年產(chǎn)值突破500 億元，2013 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值939 億元，2014年將突破千億元，較2012 年翻一番，是2010 年的3 倍。從增長速度上看，步伐越來越快，2012 年增長率為27%，比全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率高出近一倍。2013 年增長率高達(dá)40.7%，是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率的兩倍多。從全市工業(yè)占比來看，分量越來越重，2010 年為5.62 個(gè)百分點(diǎn)，2013 年突破10 個(gè)百分點(diǎn)，比2010年增加一倍，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支持和帶動(dòng)力量。

（1）產(chǎn)品產(chǎn)量翻番，技術(shù)躍升

整車產(chǎn)量規(guī)模倍增。2013 年，整車產(chǎn)量38.4 萬，較上年翻了一番多，增長1.3 倍。其中：轎車增長最為有力，較上年翻了2倍多。主要原因是新投產(chǎn)的上海大眾儀征分公司，2013 年7 月實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)60GPH，勞動(dòng)生產(chǎn)率100.3 臺(tái)/人，創(chuàng)上海大眾新記錄，2014 年，江淮輕型汽車10 萬輛皮卡及SUV項(xiàng)目開始投產(chǎn)。專用車增速相對(duì)較低，同比增長7.1%。技術(shù)與市場競爭力提升發(fā)展，新成立的海沃銀寶在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，完成了向環(huán)衛(wèi)車輛、吊車車輛轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步豐富了產(chǎn)品種類?？蛙囋鏊倨椒€(wěn)，產(chǎn)品向好。濰柴亞星新能源客車、專用車項(xiàng)目已全面建成，陸續(xù)投產(chǎn)。亞星客車5-7 米校車產(chǎn)品鏈體系完成，海外訂單、品牌影響逐步加大。新能源企業(yè)快速增長，產(chǎn)量超7000 輛，增幅達(dá)40%。產(chǎn)品種類不斷豐富，涉及客車、低速乘用車，純電動(dòng)車專用車。

表1 揚(yáng)州市2010-2013 年汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值情況

零部件行業(yè)質(zhì)量并進(jìn)。隨著大眾、江淮、濰柴等整車項(xiàng)目的實(shí)施，配套零部件產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善。下一步是2013 年揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)整車產(chǎn)量情況，如表2 所示。2013 年，規(guī)模以上汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)200 余家，實(shí)現(xiàn)開票銷售197.4 億元。主要產(chǎn)品覆蓋駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車電器電子、汽車內(nèi)飾、汽車水箱、汽車散熱器、汽車空調(diào)、汽車座椅、汽車電池、汽車覆蓋件模具等關(guān)鍵零部件及其工裝設(shè)備。擁有塑料燃油箱、柴油機(jī)、散熱器、氣缸套、鍛鑄件、電子電器、內(nèi)外飾件等一批國內(nèi)領(lǐng)先的特色產(chǎn)品。2013 年，亞普汽車部件塑料郵箱產(chǎn)量超過600 萬只，有望躍升全球第三，獲國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，成為全市汽車企業(yè)首創(chuàng)；雙環(huán)活塞環(huán)公司產(chǎn)銷連續(xù)17 年保持國內(nèi)同行第一；五亭缸套、神州內(nèi)飾件、天富龍汽車?yán)w維等5 家企業(yè)獲省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；華富儲(chǔ)能創(chuàng)成國家級(jí)博士后工作站。

表2 2013 年揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)整車產(chǎn)量情況

（2）龍頭企業(yè)帶動(dòng)，行業(yè)“小巨人”聚集

目前，全市擁有各類汽車及零部件工業(yè)企業(yè)400 余家，其中整車生產(chǎn)企業(yè)18 家，年產(chǎn)能超50 萬輛，規(guī)模以上零部件企業(yè)200 余家，百億元以上企業(yè)1 家。

重點(diǎn)整車企業(yè)。全市現(xiàn)有整車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)18 家，其中國家《公告》企業(yè)12 家。業(yè)內(nèi)享較高的知名度的有：江蘇亞星、上汽儀征、揚(yáng)州中集通華、揚(yáng)州江淮、江蘇九龍、盛達(dá)特種車、三源機(jī)械等。亞星客車具有60 年發(fā)展歷史，30 多年客車制造歷史，是全市目前唯一具備新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)和擁有國家《推薦車型目錄》的企業(yè)。擁有“亞星”和“揚(yáng)子”兩個(gè)品牌，產(chǎn)品共20 多個(gè)系列，130 多個(gè)品種，覆蓋公交、公路、旅游和團(tuán)體等各細(xì)分市場，在國內(nèi)和日本、俄羅斯、馬來西亞、菲律賓等20 多個(gè)國家，享有很高的知名度。2013 年，生產(chǎn)各類整車4095 輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入13 億元。上汽儀征是上海大眾的首家標(biāo)桿工廠，也是德國大眾汽車集團(tuán)在中國的首家標(biāo)桿工廠，擁有兩條國內(nèi)汽車業(yè)最先進(jìn)、自動(dòng)化程度最高的高速?zèng)_壓生產(chǎn)線，是典型的“分鐘工廠”（每小時(shí)60 臺(tái)）。2012 年7 月建成投產(chǎn)，2013 年公司開票銷售突破200 億元，成為全市最大的工業(yè)企業(yè)，整車產(chǎn)量33萬輛，占全市整車總量的81.2%。中集通華開發(fā)生產(chǎn)的9 大系列、300 多種公告型號(hào)的各類專用汽車的產(chǎn)品中，有17 種產(chǎn)品被列為江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品；10 項(xiàng)產(chǎn)品被列為國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品，有78 項(xiàng)技術(shù)獲得國家專利，8 項(xiàng)發(fā)明專利，擁有4 項(xiàng)國家級(jí)火炬計(jì)劃和1 項(xiàng)省級(jí)火炬計(jì)劃。產(chǎn)品在全國各地以及東南亞、北歐、中東、非洲、南美洲等市場竟?fàn)幹腥〉昧肆己玫拿菩?yīng)，在半掛車行業(yè)有很高的知名度。凱爾斯邁擁有揚(yáng)州市首條純電動(dòng)汽車總裝生產(chǎn)線。2010 年6 月一期生產(chǎn)線竣工試產(chǎn)，產(chǎn)品涉及兩座敞篷車、皮卡車、四座乘用車等多種車型。新研發(fā)的塑料電動(dòng)汽車成為新賣點(diǎn)，塑料材料在同等條件下，能夠提高電動(dòng)汽車行駛里程數(shù)30%。

重點(diǎn)汽車零部件企業(yè)情況。2013 年，規(guī)模以上汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)200 余家，擁有濰柴揚(yáng)州柴油機(jī)、亞普汽車部件、揚(yáng)州雙環(huán)活塞環(huán)、揚(yáng)州五亭橋缸套等一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先或重要地位的汽車零部件骨干企業(yè)。2013 年亞普油箱、儀征雙環(huán)活塞雙雙入圍中國零部件企業(yè)百強(qiáng)榜。亞普油箱自1993 年起一直保持著中國汽車油箱行業(yè)的龍頭地位，國內(nèi)市場占有率50%以上，2009 年躋身世界汽車燃油箱系統(tǒng)行業(yè)前4 強(qiáng)。濰柴揚(yáng)州柴油機(jī)生產(chǎn)的四缸車用柴油機(jī)在輕型四缸發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)地位由2010 年第8 位上升到第6 位，與國內(nèi)20 多家商用車企業(yè)建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。儀征雙環(huán)是國內(nèi)最大的活塞環(huán)生產(chǎn)銷售基地，20 多年一直處于國內(nèi)第一。揚(yáng)州五亭橋缸套有限公司，是國內(nèi)唯一能同時(shí)擁有鑄造、鑄件整體淬火、表面處理（表面淬火、磷化、軟氮化）薄壁加工、內(nèi)孔珩磨平臺(tái)網(wǎng)紋等諸多加工技術(shù)手段的企業(yè)。鑄造產(chǎn)能、銷售收入、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量管理均處于全國同行領(lǐng)先地位。此外，還有揚(yáng)州飛馳動(dòng)力、江蘇奔宇車身制造公司、江蘇卡明模具公司、江蘇羅斯韋爾、江蘇奧力威傳感高科、揚(yáng)州揚(yáng)子汽車內(nèi)飾件、江蘇華富儲(chǔ)能等一批發(fā)展勢頭良好的民營汽車零部件企業(yè)。

（3）3 大園區(qū)鑄就產(chǎn)業(yè)龍骨

揚(yáng)州市初步建成儀征、江都、邗江3 大汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各園區(qū)定位分明、各有側(cè)重、錯(cuò)位發(fā)展。

儀征汽車工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展上海大眾轎車及其配套零部件。園區(qū)先后獲批國家火炬計(jì)劃汽車及零部件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、江蘇省汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省特色產(chǎn)業(yè)園，江蘇省“汽車產(chǎn)業(yè)基地（乘用車）。目前，有整車企業(yè)2 家，具備50 萬輛整車生產(chǎn)能力；零部件企業(yè)135 家，規(guī)模以上的39 家，聚集了上海大眾、西門子、江森、彼歐、偉世通、安通林、吉?jiǎng)P恩、旭硝子、日環(huán)等一批國際知名的零部件百強(qiáng)企業(yè)，產(chǎn)品已基本覆蓋整車的全產(chǎn)業(yè)鏈。2013 上海大眾儀征分公司生產(chǎn)整車31.2 萬輛。規(guī)劃到2015 年整車產(chǎn)能達(dá)50 萬輛，主營業(yè)務(wù)收入450 億元。

江都汽車產(chǎn)業(yè)園以九龍汽車系列和江淮汽車系列為主線，重點(diǎn)發(fā)展皮卡及SUV、多功能商務(wù)車、新能源汽車和高附加值零部件。先后被認(rèn)定為“江蘇省企業(yè)零部件產(chǎn)業(yè)基地”“江蘇省中小企業(yè)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”。目前，共有整車汽車8 家，零部件企業(yè)100 余家，規(guī)模以上51 家。主要企業(yè)江淮、九龍、江蘇女神、揚(yáng)州洪泉、五環(huán)龍、凱爾斯邁、道爵新能源、神州內(nèi)飾、杰信空調(diào)等。2013 年，全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售50.3億元。規(guī)劃到2015 年，整車產(chǎn)能達(dá)30 萬輛，主營業(yè)務(wù)收入300 億元。

邗江汽車產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展濰柴亞星以節(jié)能與新能源客車為主的中高檔客車、特種車。2013 年獲省級(jí)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)。目前，有國家《公告》目錄整車企業(yè)2 家，配套汽車80余家，聚集了濰柴亞星、三元機(jī)械、德國奔馳物流、勇龍環(huán)保、世界500 強(qiáng)美國李爾汽車等知名企業(yè)?！盀H柴亞星”項(xiàng)目建成收總產(chǎn)能達(dá)5 萬余輛，產(chǎn)值逾百億元。規(guī)劃到2015 年，整車產(chǎn)能達(dá)10 萬輛，主營業(yè)務(wù)收入100 億元。

2 揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢分析

（1）揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

產(chǎn)品種類豐富，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。整車產(chǎn)品覆蓋轎車、客車、貨車、專用車、節(jié)能與新能源汽車等，零部件產(chǎn)品眾多，包括輕型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、塑料燃油箱總成、散熱器、汽車空調(diào)、汽車座椅、汽車結(jié)構(gòu)件、內(nèi)飾件、標(biāo)準(zhǔn)件等23 類關(guān)鍵零部件。明顯企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都有分布。如，上海大眾儀征公司、濰柴亞星、江淮汽車都背靠全國汽車巨頭，中集通華專用車位列國內(nèi)專用車行業(yè)前茅，亞普汽車部件公司市場占有率亞洲最大，儀征活塞環(huán)連續(xù)20 年占據(jù)國內(nèi)同行業(yè)第一……這些行業(yè)明星或“小巨人”，夯實(shí)了揚(yáng)州發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基石。

區(qū)位優(yōu)勢明顯，區(qū)域影響力增強(qiáng)。揚(yáng)州地處全國汽車5 大產(chǎn)業(yè)帶之一的長三角汽車工業(yè)帶，周邊有全國3 大汽車集團(tuán)之一的上汽集團(tuán)，以及吉利汽車集團(tuán)、南汽集團(tuán)、東風(fēng)悅達(dá)起亞、奇瑞汽車集團(tuán)、蘇州海格、江淮汽車等，為揚(yáng)州汽車產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展提供了更加廣闊空間。近年來，揚(yáng)州市被科技部授予“國家火炬計(jì)劃汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地”，江都區(qū)和市開發(fā)區(qū)被省經(jīng)信委授予“江蘇省汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，江都仙城工業(yè)園獲得“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)（汽車及零部件）”稱號(hào)，區(qū)域影響力不斷增強(qiáng)。

聚集效應(yīng)初顯，發(fā)展后勁強(qiáng)勁。通過引進(jìn)上汽、江淮、濰柴等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，一大批配套企業(yè)相繼進(jìn)入。近幾年已新增24 家規(guī)模以上企業(yè)。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群現(xiàn)象初顯。已初步形成了儀征、市開發(fā)區(qū)、江都3 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。目前，這“三大板塊”占全市汽車工業(yè)總量的90%以上。上海大眾汽車有限公司儀征分公司項(xiàng)目建成后，可形成千億元整車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，將揚(yáng)州打造成為國際先進(jìn)的汽車制造基地。

產(chǎn)學(xué)研合作緊密，研發(fā)能力提升。一是不斷加大研發(fā)投入，2012 年，全市汽車及零部件制造企業(yè)研發(fā)總投入24.6 億元，占企業(yè)銷售收入的4.6%，同比增長26.5%。在揚(yáng)建有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)142 家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的81.1%。二是公共服務(wù)能力增強(qiáng)。全市已建成省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心和工程研究中心31 家，博士后工作站2 家，擁有汽車及零部件產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、汽車及零部件企業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用、車用熱交換器研發(fā)和性能試驗(yàn)檢測、省級(jí)汽車燃油系統(tǒng)檢測等科技公共服務(wù)平臺(tái)。三是產(chǎn)學(xué)研合作緊密。采取專家合作、項(xiàng)目合作、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等靈活多變的合作形式，與清華大學(xué)、東南大學(xué)、江蘇大學(xué)等眾多科研院所建立了層次較高、范圍較廣的產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市200 余家規(guī)模以上汽車及零部件制造企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)41 家，與高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系的企業(yè)93 家。

新能源汽車起步早，發(fā)展快。新能源汽車作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的主力軍，受到各方高度重視。本世紀(jì)開始，亞星客車、飛馳動(dòng)力、華富電池、凱爾斯曼等一批企業(yè)就已經(jīng)涉足新能源汽車領(lǐng)域，開始攻關(guān)新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)，開發(fā)新能源汽車等，相關(guān)企業(yè)與國內(nèi)知名院所之間建立了良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，培養(yǎng)和鍛煉了一批高層次人才。初步形成了新能源整車與關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力。2013 年，生產(chǎn)新能源汽車7000 余輛。2014 年，列入全省加快建設(shè)新能源汽車應(yīng)用試點(diǎn)城市之一。

（2）揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題

產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)缺失，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。在汽車產(chǎn)業(yè)鏈兩頭高附加值節(jié)點(diǎn)缺乏，上游設(shè)計(jì)、研發(fā)水平偏低，下游后市場建設(shè)缺乏；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)以裝配為主，缺少關(guān)鍵總成件，產(chǎn)品尚未做到集成化、模塊化供應(yīng)。大量高附加值的核心技術(shù)和部位生產(chǎn)仍被外部企業(yè)掌握，發(fā)動(dòng)機(jī)、驅(qū)動(dòng)橋總成、汽車電子等配套企業(yè)發(fā)展緩慢。大多數(shù)中小型汽車及零部件企業(yè)缺乏核心技術(shù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前產(chǎn)業(yè)內(nèi)仍有51 家零專利企業(yè)，特別是零部件企業(yè)，除亞普、雙環(huán)活塞環(huán)等幾家龍頭企業(yè)外，大部分缺乏高端產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)，創(chuàng)新能力不足，缺乏對(duì)市場需求升級(jí)的供給能力，跟不上整車企業(yè)新車型開發(fā)對(duì)零部件生產(chǎn)配套的要求，對(duì)資金投入大、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的領(lǐng)域沒有能力跟進(jìn)。

整車與零部件融合度不高，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待提高。零部件企業(yè)還未融入本地整車配套體系，上海大眾實(shí)施全球采購，配套上相對(duì)固定，從配套企業(yè)名錄上來看，揚(yáng)州市現(xiàn)有的企業(yè)配件企業(yè)均不在410 家名單之中，無法進(jìn)入一級(jí)配套，加之多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品與企業(yè)產(chǎn)業(yè)不能直接掛鉤，層次不高，工藝水平落后，只能為整車提供二、三級(jí)甚至更低級(jí)別的配套。企業(yè)主要分布在儀征、江都、邗江3 地，雖各有特色，但產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度小，相互之間的呼應(yīng)、聯(lián)系、協(xié)同缺乏。汽車產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)實(shí)現(xiàn)相互合作、資源共享的企業(yè)不多。資源共享、降低成本、加速創(chuàng)新研發(fā)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)和外圍經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

高級(jí)人力資源匱乏，制約行業(yè)發(fā)展水平。特別是中小型企業(yè)的人力資源整體實(shí)力薄弱，高水平技術(shù)人才和管理人才數(shù)量明顯不足。缺乏站在汽車產(chǎn)業(yè)前沿的技術(shù)開發(fā)領(lǐng)軍人物，普通技術(shù)人才整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理，缺少掌握專項(xiàng)技術(shù)的專門人才，影響了產(chǎn)品開發(fā)的水平和效率。汽車專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)、研發(fā)、服務(wù)人才培養(yǎng)明顯滯后。作為汽車產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的汽車工程共性技術(shù)研究院、汽車信息咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)還基本處于空白。

3 推進(jìn)揚(yáng)州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（1）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步向模塊化、系統(tǒng)化發(fā)展

著力發(fā)展優(yōu)勢零部件產(chǎn)品和核心關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。對(duì)于橡膠件、金屬?zèng)_壓件、汽車內(nèi)外飾件等我市傳統(tǒng)優(yōu)勢汽車零部件，應(yīng)不斷提升產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，不斷鞏固和擴(kuò)大市場占有率，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。對(duì)于變速箱系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)等模塊化核心關(guān)鍵零部件，以及汽車電子類等具有廣闊發(fā)展前景的新能源汽車配套零部件產(chǎn)品，應(yīng)通過引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，支持企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合資合作、自主開發(fā)等多種方式，掌握關(guān)鍵技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)配套供貨，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)向模塊化和系統(tǒng)化發(fā)展。

（2）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

一是打造一流的公共研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)，培育發(fā)展汽車后市場。立足特色，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵共性技術(shù)，積極打造創(chuàng)新鏈，為各類研發(fā)和制造企業(yè)提供全方位的技術(shù)支撐和服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)以汽車研發(fā)、檢驗(yàn)測試、信息服務(wù)、專業(yè)會(huì)展、汽車金融、汽車文化、汽車商務(wù)為重點(diǎn)的綜合配套功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。二是加大支持企業(yè)自主研發(fā)的力度。通過財(cái)政、信貸、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)學(xué)研合作、技改研發(fā)投入、建立自主開發(fā)基金等多渠道，鼓勵(lì)和支持零部件企業(yè)的自主研發(fā)。特別是以龍頭企業(yè)為核心，配套協(xié)作企業(yè)共同參與的聯(lián)合研發(fā)能力，提高汽車產(chǎn)業(yè)集群中中小企業(yè)的競爭能力配套水平強(qiáng)化溝通合作，提升集群效應(yīng)。

（3）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引人才集聚

營造有利于引進(jìn)頂尖汽車人才、留住優(yōu)秀汽車人才、助推汽車人才成長的良好政策環(huán)境，吸引高層次、高尖端汽車人才來揚(yáng)州發(fā)展。改革人才招聘制度、建立開放、流動(dòng)、競爭的人才機(jī)制。鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)的用人制度、薪酬制度改革，充分體現(xiàn)科技、管理人員的創(chuàng)新價(jià)值。建立人才評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)和保障機(jī)制。造就一支具有創(chuàng)新精神、與現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)秀技術(shù)人才與企業(yè)管理人才隊(duì)伍。

［1］江蘇省汽車工業(yè)辦公室和江蘇省汽車行業(yè)協(xié)會(huì).江蘇省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告［R］.南京：2014.

［2］揚(yáng)州市政府.關(guān)于推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見［Z］.2013.

［3］孫榮奎.對(duì)揚(yáng)州建設(shè)汽車名城的研究和建議［Z］.揚(yáng)州市政網(wǎng).

［4］盛貴平.江都區(qū)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)思考［Z］.江都區(qū)政協(xié)委員.