農(nóng)民專業(yè)合作社社會職能及優(yōu)勢分析

姜艷+冷秘林

摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民合作社的發(fā)展很好地適應(yīng)了市場經(jīng)濟的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品與市場對接、完善農(nóng)村自治、提高農(nóng)民收入、增強農(nóng)民的幸福指數(shù)、穩(wěn)定社會促進安定團結(jié)的局面等方面發(fā)揮著重要作用。本文針對農(nóng)民合作社的職能、優(yōu)勢進行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社；農(nóng)村社會；市場

中圖分類號： F321.42 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.001

1農(nóng)民合作社的職能

農(nóng)民合作社是在農(nóng)民自愿的前提下自發(fā)組織起來形成的組織，主要目的是把零散的個體整合起來，形成合力，在市場經(jīng)濟的大潮中能夠更好的適應(yīng)市場發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中同市場對接，提高農(nóng)民的收入，同時也承擔著重要的社會職能。比如科技推廣職能、文化職能、農(nóng)村衛(wèi)生職能、社會保障職能等等，合作社的組成人員，多數(shù)都是一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中既懂技術(shù)又懂市場，而且在農(nóng)民中有很好威信的人員組成，這些人員相對文化素質(zhì)較高，又扎根于土地，可以說是在農(nóng)業(yè)方面的行家里手，在市場上又游刃有余，接受新事物較快，能夠把農(nóng)民兄弟直接引導到市場中來，通過合作社的合力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供雙向信息，市場需求什么，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)出來怎么導入市場，在合作社的作用下，使一個個農(nóng)民零散的個體形成與市場完全融合的整體，大大提高農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大的貢獻力量，在社會穩(wěn)定、促進和諧方面發(fā)揮了積極作用。

2從農(nóng)民角度分析合作社的優(yōu)勢

2.1有效降低生產(chǎn)和交易成本

通過合作社，農(nóng)民可以整合資金統(tǒng)一購進大量的現(xiàn)代生產(chǎn)資料，降低單獨購買的過高成本，同時也可以聯(lián)合引進和使用一些先進的技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率；在交易方面，由合作社統(tǒng)一組織銷售，合作社掌握最快的市場信息和市場動態(tài)，能使農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品時，處于最有利的市場行情上，變個體的多次交易為由合作社組織的一次交易，節(jié)約交易費用；從企業(yè)角度，由于合作社的牽頭作用，可以幫助企業(yè)和農(nóng)戶對接，使農(nóng)戶按企業(yè)的產(chǎn)品需求，成為企業(yè)的原料生產(chǎn)基地，由于合作社具備較強的經(jīng)濟實力，企業(yè)更愿意與合作社建立合作關(guān)系，與合作社在產(chǎn)品訂單及產(chǎn)品收購方面進行一次交易，避免分散與農(nóng)戶個體交易，對企業(yè)來講也降低交易成本。

2.2 協(xié)調(diào)各方關(guān)系，有利于農(nóng)民與政府溝通

農(nóng)民合作組織不僅兼顧公平，而且注重效率，幫助農(nóng)民完成生產(chǎn)，促進效益的提高。合作社也在不同市場主體及社會組織之間起著很重要的平衡作用，擔負相應(yīng)的社會職能，對促進社會發(fā)展的公益職責有所承擔，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關(guān)密切的協(xié)作關(guān)系，相互促進，共同發(fā)展。農(nóng)民的真實想法及意愿、訴求也可以通過合作社向政府表達，由于合作社是連接眾多人的組織，所以在表達意愿方面也較易引起政府的重視，很快給出回應(yīng)，利于農(nóng)民同政府間的溝通順暢。農(nóng)民通過合作社，能及時得到政府發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息，政府也能獲得農(nóng)民的真實意愿和想法，以便提高政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)控的針對性和有效性。

2.3 提高農(nóng)民的組織意識，增強抵抗市場風險能力

單獨的農(nóng)民屬于分散的小農(nóng)戶，規(guī)模小、實力弱，而且由于農(nóng)民自身的文化素質(zhì)限制，市場意識不強，在交易中處于弱勢地位，很容易受到中間商的盤剝，而通過合作社進入市場，合作社集合大家的力量，實力得以提高，可以避免農(nóng)民利益受到侵害，提高抵抗市場風險能力，使農(nóng)民在市場中的地位得以提高。在農(nóng)民專業(yè)合作社的組織管理下，能大大提高農(nóng)民的市場意識、民主意識、合作意識，提高自我組織、自我服務(wù)、自我管理的能力，使組織中農(nóng)民的潛力和才能大大提高，在參與管理過程中得到鍛煉，增強參與感和成就感。合作社的運作有助于技術(shù)的創(chuàng)新和新知識的傳播，并使農(nóng)民有機會接受專家的指導，農(nóng)民可以接觸更多新科技，科技意識得到提高。

3從政府的角度分析農(nóng)民合作社的優(yōu)勢

3.1 農(nóng)民專業(yè)合作社促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的自身素質(zhì)對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民利益息息相關(guān)，通過培訓、示范及指導等方式，有針對性地對農(nóng)民進行專業(yè)性培訓，傳播新技術(shù)、新信息，培養(yǎng)農(nóng)民的市場意識，提高生產(chǎn)水平，提高管理能力，使農(nóng)民的整體素質(zhì)有所提高，更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。農(nóng)民專業(yè)合作社成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的平臺，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，才能為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才與智力支持。

3.2有利于實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)及品牌戰(zhàn)略

合作社是將相同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民組織起來的利益連接整體，通過對入社農(nóng)戶實行生產(chǎn)標準、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資供應(yīng)的統(tǒng)一，實行“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”，嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導農(nóng)民合理施肥、科學用藥、科學采收，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)。通過合作社對社員生產(chǎn)的相同農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一注冊商標，打造品牌，才能上規(guī)模上檔次。

3.3促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)普及和發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和不同季節(jié)的技術(shù)需求，與科研院所直接對接，通過科技下鄉(xiāng)、“專家大院”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化。通過資金信用合作，多方籌集資金，共同解決產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的所需資金，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高集約化水平。

3.4推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式，通過合作社把農(nóng)民組織起來，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、機械化生產(chǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社逐步壯大后，直接興辦承接農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、儲藏、運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，將是一個必然趨勢。

作者簡介：姜艷，本科學歷，東遼縣安恕鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心，中級經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟管理。