(廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) 體育部, 廣東 廣州 510420)
由“冠軍門(mén)”引發(fā)的對(duì)中國(guó)體育體制缺陷的思考
焦峪平
(廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) 體育部, 廣東 廣州 510420)
隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,體育名人特別是冠軍人物的轟動(dòng)效應(yīng)愈來(lái)愈大,在一系列“冠軍門(mén)”事件的背后很多東西引起我們的思考,中國(guó)體育要健康發(fā)展,就必須協(xié)調(diào)好“舉國(guó)體制”和“體教結(jié)合”的關(guān)系,制定適合中國(guó)特色的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制,完善退役就業(yè)保障制度,建立健全體育后備人才輸送制度。
“冠軍門(mén)”;舉國(guó)體制;體育體制;體教結(jié)合; 改革
“門(mén)”本義指建筑物的出入口或安裝在出入口能開(kāi)關(guān)的裝置。所謂“某某門(mén)”已然成為了當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)的流行語(yǔ),它起源于1972年著名的“水門(mén)竊聽(tīng)事件”,時(shí)任共和黨主席理查德·尼克松為了連任,委派部下在華盛頓特區(qū)的美國(guó)民主黨總部——水門(mén)大廈內(nèi)安插竊聽(tīng)裝置,竊聽(tīng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息,后被媒體曝光,記者卡爾·伯恩斯坦和鮑伯·伍德沃德創(chuàng)造了一個(gè)新的詞匯——“水門(mén)”(Watergate),此事件就后來(lái)被媒體稱(chēng)為“水門(mén)事件(Watergate Case)”,用來(lái)專(zhuān)指此次竊聽(tīng)丑聞。水門(mén)事件之后,當(dāng)某個(gè)國(guó)家、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或要政部門(mén)等遭遇了重大政治事件或變故的時(shí)候,國(guó)際新聞界通?!伴T(mén)”來(lái)表述,如“伊朗門(mén)”、“情報(bào)門(mén)”、“虐囚門(mén)”等。后來(lái),人們將“水門(mén)事件”延伸出了很多有趣的說(shuō)法,冠之以“某某門(mén)”,用來(lái)代指一些“帶有爆炸性的事件及新聞”,包含了政治、體育、娛樂(lè)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域,這些事件只要是有新聞價(jià)值的,能夠引起廣泛的公眾關(guān)注和興趣,都被用上”某某門(mén)”的叫法。例如在體育界中,提到“解說(shuō)門(mén)”就特指前央視足球評(píng)論員黃健翔在世界杯上傾向于意大利隊(duì)激情澎湃的吶喊式解說(shuō),歐洲意甲聯(lián)賽中的“電話門(mén)”特指意甲球隊(duì)尤文圖斯隊(duì)打假球事件等,這些都是能夠引起爭(zhēng)議并具有轟動(dòng)效應(yīng)的體育事件,都被冠以“門(mén)”,可見(jiàn)“某某門(mén)”已經(jīng)廣泛運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域了。
近幾年,中國(guó)體育界出現(xiàn)了不少關(guān)于冠軍人物的“門(mén)”事件,如最近的前陜西省柔道冠軍莊朵朵,因?yàn)殚L(zhǎng)期訓(xùn)練患上運(yùn)動(dòng)型哮喘,有關(guān)體育部門(mén)卻置之不理而在微博發(fā)起的“揭黑門(mén)”;原國(guó)家體操隊(duì)世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌得主張尚武的“賣(mài)藝門(mén)”;原北京國(guó)際馬拉松賽和大連國(guó)際馬拉松賽的冠軍艾冬梅的“賣(mài)牌門(mén)”;打破世界記錄多次奪取全國(guó)舉重冠軍的鄒春蘭的“搓澡門(mén)”等,這些和體育冠軍隊(duì)員有關(guān)的“門(mén)”事件筆者通稱(chēng)為“冠軍門(mén)”,這些具有轟動(dòng)效應(yīng)的“門(mén)”事件不得不引起我們對(duì)中國(guó)體育體制的思考。
1.1 “舉國(guó)體制”背景下的重競(jìng)技輕教育問(wèn)題
“體教結(jié)合”與“舉國(guó)體制”問(wèn)題,從20世紀(jì)五六十年代提出“舉國(guó)體制”至今,一直是我國(guó)體育事業(yè)中的兩個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于兩者的探討和爭(zhēng)論由來(lái)已久,特別是2008年北京奧運(yùn)會(huì)后,舉國(guó)體制何去何從,繼續(xù)堅(jiān)持還是改革創(chuàng)新,還是采取真正有效的體教結(jié)合等問(wèn)題,都引起體育界各級(jí)管理層和眾多體育科研工作者的關(guān)注。
“舉國(guó)體制”是指特定條件和背景下舉國(guó)家有限的人力、物力、財(cái)力辦競(jìng)技體育的體制,表現(xiàn)為“思想一盤(pán)棋、組織一條龍、訓(xùn)練一貫制”三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)體系?!芭e國(guó)體制”是根據(jù)中國(guó)國(guó)情制定的,是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),國(guó)際聲望和地位不高,缺乏人力物力財(cái)力的歷史背景下,秉著“集中力量辦大事”的原則,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)競(jìng)技體育舉全國(guó)之力,優(yōu)先發(fā)展的先例,“舉國(guó)體制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展在體育界產(chǎn)生的必然結(jié)果,不但是有別于世界各國(guó)體育管理體制的創(chuàng)新,更是中國(guó)集中力量辦大事的成功范例[1]。這一體制在過(guò)去的約半個(gè)世紀(jì)時(shí)間內(nèi)證明了其對(duì)中國(guó)的競(jìng)技體育具有極大的推動(dòng)作用,歷屆奧運(yùn)會(huì)的成績(jī)就是證明。它為一個(gè)體育基礎(chǔ)薄弱、領(lǐng)域廣闊、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家競(jìng)技體育的迅速崛起找到了一條最簡(jiǎn)便快捷,也最具有實(shí)效性的途徑。同時(shí)滿(mǎn)足了我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面發(fā)展所需要的良好外部條件,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代競(jìng)技體育所固有的政治功能,為擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響做出了重大貢獻(xiàn)。
隨著歷史的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步,“舉國(guó)體制”在體育競(jìng)技人才培養(yǎng)方面“重競(jìng)技輕教育”的缺點(diǎn)逐步顯現(xiàn)出來(lái),很重要的兩個(gè)方面就是“體教分離”和“淘汰率高”,而“體教分離”的狀況源于人們對(duì)客觀規(guī)律的淺識(shí)與急功近利思想的作祟 ,源于體育與教育部門(mén)的分置狀態(tài)[1]。雖然各級(jí)體校均有文化課設(shè)置,但是在金牌至上的“鼓舞”下,訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)并重成為了一句空話,如果訓(xùn)練上不去,文化課又沒(méi)學(xué)好,往往芝麻和西瓜一齊丟掉了。從目前國(guó)情來(lái)看,運(yùn)動(dòng)員往往走兩個(gè)極端,一步登天或者一蹶不振,除了鳳毛麟角的世界冠軍和奧運(yùn)冠軍外,一批批因傷退役或因無(wú)出色成績(jī)而被淘汰的運(yùn)動(dòng)員,普遍面臨著由于“體教分離”而造成的教育缺失、沒(méi)有學(xué)歷而找不到工作的窘迫局面?!百u(mài)牌門(mén)”、“搓澡門(mén)”和“賣(mài)藝門(mén)”三個(gè)主人公就是一個(gè)鮮活的寫(xiě)照,他們因?yàn)闆](méi)有文化知識(shí),沒(méi)有其他職業(yè)技能,就沒(méi)有單位接受從而找到到合適的工作,只能把昔日的光環(huán)和榮耀當(dāng)做商品來(lái)出售,博得一時(shí)同情和一份可憐的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。著名教育家蘇霍姆林斯基講過(guò),“成為一個(gè)有巨大成就的人固然可喜,但是成為一個(gè)真正的人更重要”,所以“舉國(guó)體制”背景下培養(yǎng)優(yōu)秀體育競(jìng)技人才的最有效途徑就是“體教結(jié)合”?!绑w教結(jié)合”在實(shí)施過(guò)程存在很多困難和問(wèn)題,主要問(wèn)題集中于競(jìng)技體育與文化教育的管理權(quán)、決策權(quán)等隸屬于體育和教育兩個(gè)不同的政府部門(mén)管理,所以必須根據(jù)中國(guó)體育的現(xiàn)狀,在有效發(fā)揮體育和教育部門(mén)各自?xún)?yōu)勢(shì)的前提下,尋找兩部門(mén)的最佳結(jié)合點(diǎn),確保部門(mén)間、行業(yè)間做到人、財(cái)、物、科技、信息等主要資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
現(xiàn)在有部分競(jìng)技體校已經(jīng)逐步重視這個(gè)問(wèn)題,例如2011年成立的東莞籃球?qū)W校和2012年成立并招生的恒大足球?qū)W校就是典型。兩所學(xué)校的特點(diǎn)在于學(xué)業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)兼顧。東莞籃球?qū)W校在籃球?qū)I(yè)訓(xùn)練上,學(xué)校與NBA進(jìn)行合作,后者提供技術(shù)支持。在教學(xué)上,由東莞中學(xué)提供師資力量,按照學(xué)校的規(guī)劃,初三、高二的學(xué)生可以選擇在中考或高考方向班和籃球強(qiáng)化班之間做出選擇。這就充分保證了“體教結(jié)合”,“一顆紅心兩手準(zhǔn)備”,避免了一條腿瘸著走路。恒大足球?qū)W校也是實(shí)行文化學(xué)習(xí)與足球?qū)I(yè)培養(yǎng)相結(jié)合、基礎(chǔ)教育與高等教育相銜接的辦學(xué)模式?;A(chǔ)教育按廣東省一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué),基礎(chǔ)文化教學(xué)與華南師范大學(xué)合作辦學(xué),享用廣東省基礎(chǔ)教育排名居前的華師大附中和附小優(yōu)質(zhì)資源 ,足球?qū)I(yè)培養(yǎng)按照世界頂級(jí)足球俱樂(lè)部青少年培養(yǎng)模式,由皇馬俱樂(lè)部派遣教練全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施。
1.2 運(yùn)動(dòng)員退役的再就業(yè)保障制度問(wèn)題
張尚武的“賣(mài)藝門(mén)”、艾冬梅“賣(mài)牌門(mén)”和鄒春蘭“搓澡門(mén)”,之所以被發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代廣泛而迅速傳播,是因?yàn)檫@些昔日被鮮花和掌聲簇?fù)淼墓谲婈?duì)員,退役后卻由于無(wú)文化、無(wú)一技之長(zhǎng),從而工作受困,生活艱難,被迫無(wú)奈而不得不做出反差巨大令人震驚的行為。中國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員安置制度和再就業(yè)保障體系是釀成此類(lèi)悲劇的原因之一。
我國(guó)體育界一直呼吁社會(huì)各界重視運(yùn)動(dòng)員退役后的工作安置,并出臺(tái)了一系列政策和措施,但收效甚微,1995年我國(guó)頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)體育法》, 2002年9月由國(guó)家體育總局等6部委聯(lián)合下發(fā)的體人字[2002]411號(hào)文件——《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》。2003年又出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》,其中規(guī)定:“體育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障等部門(mén)要研究制定非職業(yè)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安置的政策措施, 盡快建立對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的激勵(lì)機(jī)制和傷殘保險(xiǎn)制度,解除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂(yōu)”[2]。2003年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,鄧亞萍等全國(guó)政協(xié)委員就鄭重提交了《關(guān)于切實(shí)采取措施,做好退役運(yùn)動(dòng)員安置工作的建議》的提案。2003年8月,人事部、財(cái)政部、體育總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)自主擇業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法的通知》。隨后2004年前后各省市紛紛頒布了《退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置辦法》的通知。2010年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)迄今為止退役運(yùn)動(dòng)員保障體系內(nèi)最為權(quán)威的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》。其中文件第19條規(guī)定“運(yùn)動(dòng)員退役時(shí),按規(guī)定領(lǐng)取退役費(fèi)或自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。建立運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)等因素適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)的,按規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定給予政策性支持?!钡窃趯?shí)施上述制度的過(guò)程中,通過(guò)“冠軍門(mén)”事件,我們不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)保護(hù)制度還存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:重形式保障輕實(shí)質(zhì)性扶助;重貨幣補(bǔ)償輕就業(yè)保障;重制度保障缺立法保護(hù)。
目前來(lái)看,我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)途徑主要有三種:政策性安置、貨幣補(bǔ)償自謀職業(yè)和高校讀書(shū)。在原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役由各級(jí)政府統(tǒng)一進(jìn)行政策性就業(yè)安置,而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政策性安置的對(duì)象主要集中在像世界冠軍、全運(yùn)會(huì)冠軍等有突出成績(jī)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員身上,而大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員退役沒(méi)有這樣的待遇。貨幣補(bǔ)償自謀職業(yè)這一形式成為運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的主要途徑。
當(dāng)前社會(huì)擇業(yè)的基本規(guī)則是競(jìng)聘上崗,如果運(yùn)動(dòng)員只有自己的體育特長(zhǎng),而沒(méi)有扎實(shí)的職業(yè)技能和較好的文化知識(shí),就難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)社會(huì)。就以張尚武退役為例,2005年,其本人與河北省體育人才服務(wù)中心簽訂了《退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)協(xié)議書(shū)》,選擇了貨幣補(bǔ)償自謀職業(yè),領(lǐng)取了貨幣補(bǔ)償金63 220元,但是因?yàn)闆](méi)有文化知識(shí),加之身體傷病等原因,難以找到合適工作,甚至一度走向了偷竊的道路。據(jù)國(guó)家體育總局統(tǒng)計(jì),截至2009年7月,全國(guó)累計(jì)已停訓(xùn)待安置退役運(yùn)動(dòng)員4 343人,而2010年新增退役人數(shù)2 193名,其中45%的退役運(yùn)動(dòng)員得不到及時(shí)安置[3]。2010年,全國(guó)在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員33 294名,正式在編的僅17 444名,而以試訓(xùn)、集訓(xùn)等名義在訓(xùn)的隊(duì)員達(dá)15 850人。競(jìng)技體育的殘酷性有時(shí)候可以用“成王敗寇”來(lái)形容,但是絕對(duì)不能用社會(huì)達(dá)爾文主義來(lái)回避對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的責(zé)任和義務(wù),受制于運(yùn)動(dòng)員本身文化水平,勞動(dòng)人事改革,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等原因,對(duì)很多運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō),都免不了“退役即失業(yè)”的殘酷現(xiàn)實(shí)。社會(huì)每年不可能容納5 000多名退役運(yùn)動(dòng)員,所有的保障制度也只能是起到輔助作用,真正對(duì)就業(yè)有幫助的就是提高自己的職業(yè)技能和文化水平,所以要在制定和實(shí)施各項(xiàng)退役安置保障制度的同時(shí),一定要注重 “體教結(jié)合”的問(wèn)題。如果產(chǎn)生問(wèn)題的根源——“舉國(guó)體制”下的“體教分離”無(wú)法有效解決,那么退役運(yùn)動(dòng)員的保障機(jī)制就變得治標(biāo)不治本,難以實(shí)現(xiàn)。
1.3 運(yùn)動(dòng)員選拔和訓(xùn)練體制缺陷
我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的選拔和訓(xùn)練體制是建立在“舉國(guó)體制”基礎(chǔ)之上的,其構(gòu)建了“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”模式。1965年6月召開(kāi)的全國(guó)群眾體育工作會(huì)議上,提出了“各地都應(yīng)集中力量辦好重點(diǎn)青少年業(yè)余體校,一定要源源不斷地培養(yǎng)出一些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,向?qū)I(yè)隊(duì)輸送。有條件的省、市、自治區(qū)可以建一所半天讀書(shū)、半天訓(xùn)練的中心青少年業(yè)余體校,作為專(zhuān)業(yè)隊(duì)的預(yù)備隊(duì)”。至此,逐漸形成了一個(gè)從基層單位業(yè)余體校,到重點(diǎn)業(yè)余體校、中心業(yè)余體校和專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的,有廣泛的普及面、層層銜接的業(yè)余訓(xùn)練三級(jí)人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)和體系[4]。這種模式從建立到發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)半個(gè)世紀(jì)了,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),訓(xùn)練條件差的環(huán)境下,為我國(guó)競(jìng)技體育輸送人才,在國(guó)際賽場(chǎng)上爭(zhēng)金奪銀,擺脫“東亞病夫”,揚(yáng)我國(guó)威等方面都發(fā)揮了巨大的作用。
隨著時(shí)代的進(jìn)步,原來(lái)的訓(xùn)練和選拔體制逐步暴露出一些缺點(diǎn),其中非常重要的一點(diǎn)就是嚴(yán)重影響競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展?!叭?jí)訓(xùn)練網(wǎng)”模式對(duì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和選拔采用層層選拔、廣種薄收的方式,其結(jié)果不單單使得優(yōu)秀高水平運(yùn)動(dòng)員供給不足,最重要的是大批的運(yùn)動(dòng)員半途而廢,淘汰出局,造成了人才的極度浪費(fèi)。有資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前有17 000多名專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員,全國(guó)平均每年從業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)伍中吸納運(yùn)動(dòng)員1 922名,僅占青少年在訓(xùn)人數(shù)的1.3%,如果狹義地以獲得金牌的選手為成才的標(biāo)準(zhǔn),4 年中奧運(yùn)人才隊(duì)伍大約為7 688人,用2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)金牌數(shù)計(jì)算,成才率為3.6%,如以全國(guó)的業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員為基數(shù),則成才率僅為十萬(wàn)分之4.7,這種驚人的人才浪費(fèi)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的深入人心,已引起人們的關(guān)注甚至質(zhì)疑[5]。專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員的選拔和訓(xùn)練以“運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平”為最重要的標(biāo)的,采取單一的專(zhuān)項(xiàng)技能培養(yǎng)方式,大部分運(yùn)動(dòng)員的優(yōu)異成績(jī)是以犧牲文化學(xué)習(xí)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能為代價(jià)的,在我國(guó)的“奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略”漫漫征程中,不符合要求的“原材料”、“半成品”大量淘汰。誠(chéng)然,如果是“原材料”階段被淘汰,則還有轉(zhuǎn)回學(xué)校繼續(xù)學(xué)業(yè)的可能。一旦是“半成品”被淘汰,專(zhuān)業(yè)單一,知識(shí)貧乏,引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越多,其結(jié)果將會(huì)導(dǎo)致了運(yùn)動(dòng)員自身能力和素質(zhì)的畸形發(fā)展,甚至可以說(shuō)是人才培養(yǎng)體制的異化。例如“賣(mài)藝門(mén)”的張尚武距離金字塔尖還有一步之遙,但是最后關(guān)頭被刷下,其遭遇國(guó)人為其惋惜的同時(shí)也憤其不爭(zhēng)。很多國(guó)外職業(yè)俱樂(lè)部式的訓(xùn)練模式和梯隊(duì)建設(shè)都值得我們好好借鑒,特別是“體教結(jié)合”方面。
舉國(guó)體制下不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目均采取“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”模式,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下當(dāng)運(yùn)動(dòng)員選擇再就業(yè)時(shí),項(xiàng)目不平衡性比較顯著。通過(guò)“冠軍門(mén)”我們也可以看出象鄒春蘭、莊朵朵、張尚武等這些冠軍多來(lái)自柔道、摔跤、舉重、體操等社會(huì)非主流運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,此類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)問(wèn)題不僅僅需要健全的保障制度和法律的保障,還需要社會(huì)的關(guān)愛(ài)與支持。
1.4 體育后備人才培養(yǎng)問(wèn)題
“賣(mài)藝門(mén)”、“賣(mài)牌門(mén)”、“搓澡門(mén)”等退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)困難等事件,在社會(huì)上引起巨大的反響,這不得不使得人們好好審視運(yùn)動(dòng)員的“學(xué)訓(xùn)矛盾”與退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問(wèn)題,85%以上的退役運(yùn)動(dòng)員在參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)中因文化知識(shí)的匱乏而遭遇就學(xué)和二次擇業(yè)的困難。這兩個(gè)問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重挫傷了運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的積極性,降低了對(duì)競(jìng)技體育后備人才的吸引力,對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練競(jìng)賽工作造成了極大影響,進(jìn)而制約了我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家體育總局青少司司長(zhǎng)郭建軍在2011年中俄青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)上說(shuō),“應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,以戰(zhàn)略的眼光看,我國(guó)體育后備人才的培養(yǎng)形勢(shì)還是不容樂(lè)觀,在某些項(xiàng)目上,出現(xiàn)了后備人才青黃不接的情況”。
隨著生活水平的提高和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,把人們帶進(jìn)信息化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化時(shí)代,各種行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,擴(kuò)大了人們自由選擇職業(yè)的范圍,社會(huì)對(duì)公民文化水平要求的提高,特別是對(duì)學(xué)業(yè)、文憑的要求,大多數(shù)家長(zhǎng)都會(huì)讓小孩選擇學(xué)校就讀—高考—大學(xué)—擇業(yè)的途徑,不太愿意把獨(dú)生子女送到體校進(jìn)行艱苦的訓(xùn)練,讓孩子往運(yùn)動(dòng)員方向發(fā)展,這樣導(dǎo)致各級(jí)體校招生遇到一些困難,業(yè)余體校數(shù)量銳減,中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校生源嚴(yán)重不足的危機(jī)。這種狀況已經(jīng)成為影響我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,所以管理層就需要采取合理的政策措施,來(lái)緩和和扭轉(zhuǎn)后備人才不足的局面。
2.1 完善體育人才的“體教結(jié)合”培養(yǎng)模式
舉國(guó)體制下人才培養(yǎng)的弊端在社會(huì)轉(zhuǎn)型期表現(xiàn)得越來(lái)越突出:培養(yǎng)效益不高,“成才率”低;運(yùn)動(dòng)員文化知識(shí)匱乏,一專(zhuān)寡能,退役再就業(yè)困難,缺乏保障體系等。實(shí)現(xiàn)“體教結(jié)合”, 是大力推進(jìn)素質(zhì)教育, 培養(yǎng)體育后備人才,不斷提高競(jìng)技體育水平,建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的根本途徑。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策下,體育和教育兩大主管部門(mén)積極聯(lián)合人事、勞動(dòng)等部門(mén)制定相應(yīng)的政策方針,引導(dǎo)“體教結(jié)合”工作的有序開(kāi)展,把專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練和文化課教學(xué)合理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),探索新形勢(shì)下“體教結(jié)合”辦好優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的新路子,盡量避免上述“冠軍門(mén)”的重復(fù)上演。
2.2 建立和完善運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障制度
隨著我國(guó)體育改革的不斷深化和全社會(huì)保障體系的不斷完善,建立退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障制度已成為當(dāng)前體育改革的重中之重。完善的社會(huì)保障體系,不僅能夠促進(jìn)體育人才資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置, 保障優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽和訓(xùn)練的積極性,同時(shí),也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育社會(huì)化進(jìn)程的必然要求[6]。通過(guò)完善社會(huì)保障制度,提高制度變遷的適應(yīng)效率,建立運(yùn)動(dòng)員生活生命周期特征的保險(xiǎn)繳費(fèi)、管理、給付等實(shí)施機(jī)制,滿(mǎn)足運(yùn)動(dòng)員的多元化需求,適應(yīng)運(yùn)動(dòng)員高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),有效減少運(yùn)動(dòng)生涯的不確定性,降低風(fēng)險(xiǎn)。保證運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障政策之間的一致性與連續(xù)性,保證運(yùn)動(dòng)員退役之后社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的無(wú)縫隙銜接,形成全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。
2.3 實(shí)施積極的運(yùn)動(dòng)員退役再就業(yè)政策
在落實(shí)和配合國(guó)家制定的各項(xiàng)有關(guān)退役運(yùn)動(dòng)員的制度同時(shí),各地體育主管部門(mén)要積極為運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展退役前的多種培訓(xùn)和安置工作,拓寬就業(yè)渠道, 創(chuàng)建退役運(yùn)動(dòng)員雙向選擇、自主創(chuàng)業(yè)、高校就讀、政策性安置等多種渠道有機(jī)結(jié)合的退役運(yùn)動(dòng)員立體就業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于類(lèi)似柔道、摔跤、舉重、體操等社會(huì)非主流運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,更需要在就業(yè)政策上有所傾斜,通過(guò)與社會(huì)企業(yè)或媒體合作,加大退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)工作宣傳力度,增加社會(huì)的認(rèn)可度,調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位接收退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的積極性,重塑退役運(yùn)動(dòng)員良好的社會(huì)形象,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)困難,改善退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
隨著社會(huì)和時(shí)代的進(jìn)步,“冠軍門(mén)”還會(huì)以各種形式出現(xiàn),從這些事件中需要引起人們的思考和共鳴,關(guān)鍵是管理層的思考,現(xiàn)行的的體制是否合理,協(xié)調(diào)好“舉國(guó)體制”和“體教結(jié)合”的關(guān)系,與時(shí)俱進(jìn)制定適合中國(guó)特色的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制、退役就業(yè)制度、選材與淘汰制度,完善體育后備人才輸送制度。
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[3]張尚武:冠軍賣(mài)藝的背后.http://news.sina.com.cn/s/sd/2011-07-27/143322886567.shtml.
[4]舉國(guó)體制新內(nèi)涵下“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”的繼承與發(fā)展研究.http://www.sport.gov.cn/n16/n1152/n2523/n377568/n377613/n377733/1101312.html.
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Thinking on defect of sports system caused by “Championgate Case”
JIAO Yu-ping
(Physical Education Department,Guangdong University of Foreign Studies,Guangzhou 510420,Guangdong,China)
With network development in the information age and the perfection of market economy,the sensational effect of sports celebrity especially champion is rising.A series of “Championgate Case” incidents caused our thinking.The healthy development of China’s sports must coordinate the relationship between “National System” and “Combination of Competitive Sport and Education for Athletes” develop appropriate training system and retirement system for athletes with Chinese characteristics,and perfect athlete talents cultivation system.
Championgate Case;National System; sports system;combination of competitive sport and education for athletes; reform
2013-05-05
焦峪平(1977- ),男,講師,碩士,研究方向體育人文社會(huì)學(xué)。
G811.3
A
1009-9840(2014)01-0015-04