論緊急避險系統(tǒng)在煤礦應(yīng)急管理中的地位與作用

桑小偉

摘 要：煤礦的安全問題是阻礙煤礦發(fā)展的關(guān)鍵性因素，緊急避險系統(tǒng)是煤礦應(yīng)急管理中必不可少的一部分，在災(zāi)難來臨時，可以第一時刻保障煤礦工人免受生命危險。本文首先介紹了煤礦緊急避險系統(tǒng)的重要作用，其次闡述了煤礦井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)該注意的一些問題，最后對如何加強(qiáng)煤礦緊急避險系統(tǒng)建設(shè)提出了幾條對策。

關(guān)鍵詞：煤礦 緊急避險 系統(tǒng) 應(yīng)急管理

中圖分類號：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（b）-0119-01

煤礦的安全問題是阻礙煤礦發(fā)展的關(guān)鍵性因素，煤礦一直受到火災(zāi)、水災(zāi)、瓦斯、頂板冒落等影響，每年在煤礦行業(yè)都會發(fā)生大量此類災(zāi)害事件，許多煤礦井下工人都因此受到傷害，嚴(yán)重者失去寶貴的生命。因此，緊急避險系統(tǒng)是煤礦應(yīng)急管理中必不可少的一部分，在災(zāi)難來臨時，可以第一時刻保障煤礦工人免受生命危險。緊急避險場所是煤礦發(fā)生突然的重大災(zāi)難性事件時的臨時安置地，建設(shè)煤礦緊急避難系統(tǒng)，能夠在發(fā)生災(zāi)難時，保障礦工的生命安全，具有重大的實際意義。

1 煤礦緊急避險系統(tǒng)的重要作用

煤礦緊急避險系統(tǒng)的作用為：井下發(fā)生災(zāi)變事故后，如爆炸、煤與瓦斯發(fā)生沖突、火災(zāi)等，并且在逃生不能和逃生路徑受阻的狀況下，能夠提供一個安全的密閉空間給那些不能及時撤離的遇險人員。通過隔離有毒有害氣體，抵御高溫?zé)煔?，并提供食物、水、氧氣等物品給遇險人員，有效除掉有害有毒氣體，為遇險人員創(chuàng)造出基本的生存條件，同時也為應(yīng)急求援贏得時間，創(chuàng)造出有利條件。

2 煤礦井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)注意的問題

緊急避險系統(tǒng)中的避險設(shè)備是在煤礦井下發(fā)生緊急災(zāi)難時的最后保護(hù)方式，礦工在無法逃離的情況下，提供給被困礦工維持生命的環(huán)境，并取得和外界聯(lián)絡(luò)的條件，等待救援人員到達(dá)。從而提高獲救的成功率。由于煤礦事故大多是容易引發(fā)爆炸的次生災(zāi)害，因此當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)難時，遇險礦工首先要找準(zhǔn)時機(jī)逃離現(xiàn)場，只有在逃生不能或逃生路線被堵的情況下才能進(jìn)入到緊急避難場所。

緊急避險設(shè)備并不是萬能的，需要依靠一定的保障措施和系統(tǒng)性的外部條件才能發(fā)揮其功能。當(dāng)遇險礦工有必要的時間、條件和能力使用避險設(shè)備時，避險設(shè)備時刻應(yīng)處于完好的備用狀態(tài)。在建設(shè)煤礦緊急避險系統(tǒng)時應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)的特點，從系統(tǒng)的整體安全出發(fā)，有機(jī)結(jié)合通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救等系統(tǒng)，從而整體設(shè)計、安全布局和建設(shè)管理避險設(shè)施。

要合理選擇避險設(shè)施的建造位置，保障避險設(shè)施的安全使用。避險設(shè)施應(yīng)設(shè)置在救護(hù)人員、遇險人員都容易到達(dá)的位置，也就是在正常的避災(zāi)路線上。此外，在突發(fā)緊急災(zāi)難下，遇險人員要在自救器維持時間內(nèi)進(jìn)入避險設(shè)施，并稍有富余。避險設(shè)施的建設(shè)要遠(yuǎn)離危險區(qū)域，如燃料存放點、變電所、炸藥庫等區(qū)域，并合理放置救生艙的位置，確保不影響生產(chǎn)安全和礦井正常通風(fēng)。

3 加強(qiáng)煤礦緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的對策

3.1 加強(qiáng)兼并重組礦井的安全管理，確保礦井的生產(chǎn)安全

加大投入，對兼并重組和資源整合礦井進(jìn)行安全管理，派出管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，在主體企業(yè)的統(tǒng)一指標(biāo)體系中納入安全、生產(chǎn)、技術(shù)、考核等指標(biāo)，制定各種措施管住人，通過兼并重組、資源整合提升煤礦的安全生產(chǎn)水平。由于兼并重組煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低，加之煤礦工作環(huán)境的特殊性，其安全生產(chǎn)問題非常重要，需要引起領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，轉(zhuǎn)變觀念，從根本上消除傳統(tǒng)思想觀念的束縛，例如干煤礦就要死人，干煤礦要想干成就得違章等，要認(rèn)清楚安全生產(chǎn)在煤礦工作中的重要性和必要性。通過教育培訓(xùn)、交流經(jīng)驗等方式和途徑，不斷提升煤礦從業(yè)人員和煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識，提升專業(yè)技術(shù)水平，深入落實各項安全技術(shù)規(guī)章制度和措施，為煤礦的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 在煤礦安全管理體系中納入對避險設(shè)施的管理維護(hù)

緊急避險的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、重大事故應(yīng)急預(yù)案、采區(qū)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程等方面，并保障避險設(shè)施能夠人人會用、時時能用。煤礦避險設(shè)施是災(zāi)難來臨時的重要設(shè)備，因此要加強(qiáng)維護(hù)和管理，加大監(jiān)測力度，確保在真正使用時能夠完備、有效。同時，要提升避險設(shè)施的技術(shù)含量和可靠性。避險設(shè)施是一項重大的生命工程，尤其是救生艙等設(shè)施，要求具備較高的可靠性和較高的技術(shù)含量，并且使用起來要簡單方便。

3.3 完善安全制度，增強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全意識

通過完善安全管理規(guī)章制度，逐步加強(qiáng)煤礦行業(yè)應(yīng)急避險和應(yīng)急救援能力建設(shè)，并提升對各類事故的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警和救援機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管理上的各項規(guī)章制度，在安全管理上要做到考核嚴(yán)格、務(wù)實、不走形式，真正地為企業(yè)著想，為煤礦從業(yè)人員著想。針對煤礦生產(chǎn)中存在的安全問題，要努力創(chuàng)新、改革新的管理模式，緊緊抓住煤礦安全工作，阿扎扎實實做出成效。尤其是在落實煤礦工作的安全管理制度上，一定要做到一絲不茍，為煤礦行業(yè)和從業(yè)人員的發(fā)展著想，從根本上減少和消除災(zāi)難事故發(fā)生的頻率。

3.4 加大安全投入，改善條件、優(yōu)化系統(tǒng)、提升裝備

在建設(shè)煤礦緊急避險系統(tǒng)時，要廣泛采用新技術(shù)新工藝，在安全管理最需要的方面要加大安全投入，真正將安全專項資金運(yùn)用到位，從根本上解決制約煤礦應(yīng)急避險的安全問題。例如：對煤礦從業(yè)人員的定位系統(tǒng)進(jìn)行增加，井下“六大避險系統(tǒng)”的建設(shè)問題，安全生產(chǎn)的檢測監(jiān)控設(shè)備、完善調(diào)度裝備等設(shè)備的提升。此外，還要投入必要的安全設(shè)備設(shè)施，并按照要求和規(guī)定將各項設(shè)備落實到位。通過開展煤礦技術(shù)改造等活動，將煤礦安全基礎(chǔ)管理逐步加強(qiáng)，使煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，通過對緊急避險設(shè)施的建設(shè)，更大程度上促進(jìn)煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)。

4 結(jié)語

由于煤礦生產(chǎn)工作的特殊性，安全就顯得尤為重要，煤礦生產(chǎn)的永恒主題就是安全工作，緊急災(zāi)難的發(fā)生具有不確定性，而且所有突發(fā)事故的產(chǎn)生不能事事提前被消滅。最積極有效的手段和方法便是采用積極有效的應(yīng)急管理，應(yīng)急避險系統(tǒng)能夠很好地降低災(zāi)難的危害程度，減少事故的發(fā)生率，還可以減少事故后的損失。因此，加強(qiáng)煤礦應(yīng)急避險系統(tǒng)建設(shè)，可以最大程度上減少突發(fā)災(zāi)害事件和災(zāi)難造成的損失，從而維護(hù)煤礦行業(yè)的穩(wěn)定，促進(jìn)煤礦行業(yè)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展，這對維護(hù)行業(yè)和企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實意義。

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