國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力的比較研究*

南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 吳松強(qiáng) 肖 瀟 陳雅雯 陶嫻婷

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，我國的醫(yī)藥制造業(yè)面臨著競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的國內(nèi)外藥品市場(chǎng)環(huán)境。跨國公司不斷進(jìn)入中國市場(chǎng)，伴隨著國外大型制藥公司而來的最新藥物和生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)中國本土醫(yī)藥企業(yè)造成的沖擊不可小覷。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)下，提高創(chuàng)新能力成為醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的核心。本文首先對(duì)國內(nèi)外有關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，然后對(duì)江蘇省與其他六省(市)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)合江蘇醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀，從而提出改進(jìn)的建議。

一、文獻(xiàn)綜述

(一)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力文獻(xiàn)綜述。

1.國外研究。1974年由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼(Chris Freeman)在《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次提出“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的內(nèi)涵，即包括流程創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技能創(chuàng)新，并通過實(shí)證研究方法，與英國勞斯韋爾(R.Rothwell)研究了能源、軍事、汽車和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問題，并進(jìn)而指出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中，技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)商關(guān)系和金融系統(tǒng)是影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。國外其他學(xué)者也對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行了實(shí)證研究，例如，1976年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯維爾對(duì)紡織機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了研究;Robert Kneller對(duì)日本制藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行了分析;Kmenrad分析了德國食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新系統(tǒng);John Adeoti探討了尼日利亞的創(chuàng)新系統(tǒng)和研發(fā)問題。國外其他理論研究則主要關(guān)注大學(xué)研究機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源與機(jī)制、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策、關(guān)鍵成功因素和障礙、投資與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等問題。

2.國內(nèi)研究。國內(nèi)研究主要集中在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)涵及其實(shí)證研究等方面。嚴(yán)朝武認(rèn)為:在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過程，由于內(nèi)在成長(zhǎng)或外在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境壓力等因素，在同行業(yè)中主動(dòng)與其他企業(yè)合作的行為，稱為“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”;創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)模型方面，茍仲文等(2006)研究電子信息產(chǎn)業(yè)體系，認(rèn)為電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包括五個(gè)因素的影響和制約:技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和政策創(chuàng)新;關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，柳卸林、史清琪(1999)通過具體產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新過程，基于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究提出，綜合來說，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不同于區(qū)域創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新，它是一個(gè)中觀層面的概念，通過不斷調(diào)整資源配置，有效組合創(chuàng)新要素，運(yùn)用優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益的過程。從創(chuàng)新形式而言，表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

(二)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的文獻(xiàn)綜述。

1.國外研究。Arnoud C.L.De Meyer(1985)主要關(guān)注R＆D部門的技術(shù)創(chuàng)新溢出現(xiàn)象;Jurgen Drews(1997)提出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該按照短期、中期、長(zhǎng)期三種戰(zhàn)略進(jìn)行選擇;Esther F.Scmhdi(2002)認(rèn)為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)該分為線性創(chuàng)新(升級(jí)已有的療法)與非線性創(chuàng)新(創(chuàng)造新的療法);Niek Davies(2004)將新藥的標(biāo)準(zhǔn)從適合治療所有人轉(zhuǎn)變成適合治療目標(biāo);Aidan Hollis(2004)提出制藥報(bào)酬應(yīng)根據(jù)藥物療效來制定而不是以專利為基礎(chǔ)。

2.國內(nèi)研究。國內(nèi)學(xué)者也對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作了很多研究。何勤、蘇子儀(1997)通過大量實(shí)證調(diào)查證實(shí)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式的多元化，并對(duì)創(chuàng)新模式動(dòng)力以及機(jī)制進(jìn)行了具體分析;周基清(2001)指出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有高投入、長(zhǎng)周期、高難度、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn);張飛燕(2003)根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織學(xué)的結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效(SCP)分析了中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀;李建敏(2002)認(rèn)為醫(yī)藥企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)狀況及市場(chǎng)、技術(shù)環(huán)境確定相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略;崔菁菁(2009)通過SWOT分析，從政府和企業(yè)層面提出了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略的措施。顏久興(2002)指出應(yīng)該從產(chǎn)品、工藝、市場(chǎng)、組織、管理等幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

本文從醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新能力的兩個(gè)方面，即創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出來進(jìn)行七省(市)的對(duì)比分析。創(chuàng)新投入包括創(chuàng)新人員、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)等的投入，這些指標(biāo)可以考察各省(市)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依賴程度;創(chuàng)新產(chǎn)出可以表明該地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際成果，尤其是新產(chǎn)品產(chǎn)值和專利擁有可以用來衡量技術(shù)創(chuàng)新能力。

二、江蘇與其他六省(市)醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新能力比較分析

本文數(shù)據(jù)來源于2011年中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，依托醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出的各要素，將江蘇與其他六省市的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，以分析江蘇醫(yī)藥制造業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)創(chuàng)新活動(dòng)投入能力。

1.科研人員投入?？萍蓟顒?dòng)人員投入強(qiáng)度是反映一個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素，一般用企業(yè)從業(yè)人員中科技活動(dòng)人員的比重來反映;科技人員的素質(zhì)一般用科技活動(dòng)人員中科學(xué)家和工程師人數(shù)的占比來反映。

江蘇省有R＆D活動(dòng)的醫(yī)藥制造企業(yè)數(shù)達(dá)247個(gè)，七省(市)排名第一。浙江、上海、山東的同類企業(yè)數(shù)量緊隨其后并均超過140個(gè)。上海、北京、天津的同類企業(yè)數(shù)則低于100個(gè)。在R＆D人員數(shù)的排名上則出現(xiàn)了小部分變化，山東省超越江蘇成為第一(見圖1)。至此江蘇R＆D企業(yè)及R＆D人員的數(shù)量在7省市中均排名靠前，研發(fā)活動(dòng)及人員均較為活躍。但是在R＆D人員的平均分布上卻不容樂觀，山東以平均109人排名第一，江蘇則以59人居第四位(見圖2)。由此可以看出，江蘇省相較其他省市而言R＆D企業(yè)數(shù)量及人員規(guī)模小，發(fā)展不成熟，單個(gè)企業(yè)R＆D人員數(shù)量較少，這對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)極為不利。

2.創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入。企業(yè)技術(shù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入主要包括在研發(fā)活動(dòng)、技術(shù)開發(fā)和引進(jìn)活動(dòng)、科技人員的培訓(xùn)費(fèi)等環(huán)節(jié)發(fā)生的費(fèi)用，具體包括R＆D投入經(jīng)費(fèi)、技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)品試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、專利購買費(fèi)用、員工培訓(xùn)費(fèi)項(xiàng)目等組成。其中，最重要的指標(biāo)就是R＆D經(jīng)費(fèi)的投入。

七省(市)的醫(yī)藥制造企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出排名由高到低分別為:山東、江蘇、浙江、廣東、上海、天津、北京。由此可見，江蘇醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)資金投入在七省(市)中相對(duì)較多，但是在研發(fā)經(jīng)費(fèi)所占的比例卻又是七個(gè)中相對(duì)較少的，僅僅只超過了北京。研發(fā)經(jīng)費(fèi)大但是所占比例少，說明醫(yī)藥制造企業(yè)有一定的規(guī)模，但對(duì)研發(fā)投入的力度較小，自主創(chuàng)新的重視程度較低(見圖3)。

一般來說，通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)籌集來源情況來研究技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，現(xiàn)實(shí)中，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)方式大多以模仿創(chuàng)新為主，所以本文以企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料來加以分析。

圖1 七省(市)醫(yī)藥制造業(yè)R＆D活動(dòng)人員情況

圖2 七省(市)R＆D平均分布數(shù)結(jié)果比較

圖3 七省(市)R＆D經(jīng)費(fèi)投入

在R＆D經(jīng)費(fèi)籌集結(jié)構(gòu)上，江蘇醫(yī)藥企業(yè)多偏向于企業(yè)自身的投入以及外部貸款，相對(duì)其他城市主要以企業(yè)自身投入為主來說，江蘇醫(yī)藥企業(yè)自身壓力相對(duì)較輕。但是七省(市)均存在政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)藥的投入過少，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)籌集結(jié)構(gòu)不合理，資金來源渠道較窄的問題(見圖4)。

圖4 七省(市)R＆D經(jīng)費(fèi)籌集結(jié)構(gòu)

(二)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)出能力。

1.新產(chǎn)品開發(fā)及銷售情況。新產(chǎn)品創(chuàng)新和新工藝創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的兩個(gè)重要部分，其中，通常用一個(gè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售額來反映一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，新產(chǎn)品的銷售份額與創(chuàng)新能力成正比，企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)上銷售額就越高。因此，用企業(yè)新產(chǎn)品銷售額來衡量企業(yè)創(chuàng)新能力往往具有十分重要的意義。

2011年江蘇醫(yī)藥制造業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了403 428萬元，位于七省(市)第一，山東、廣州緊隨其后。將新產(chǎn)品產(chǎn)值與新產(chǎn)品銷售收入對(duì)比發(fā)現(xiàn)，除天津外的六省(市)新產(chǎn)品產(chǎn)值與銷售情況差距較小。江蘇醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大于山東卻在產(chǎn)值和銷售情況上低于山東，說明在產(chǎn)品市場(chǎng)化的程度上江蘇不及山東，而市場(chǎng)與生產(chǎn)的溝通不暢則會(huì)導(dǎo)致此情況(見圖5)。

2.專利申請(qǐng)及擁有情況。技術(shù)創(chuàng)新投入最先產(chǎn)出的回報(bào)就是專利產(chǎn)出，專利數(shù)是衡量技術(shù)創(chuàng)新水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，其特點(diǎn)鮮明，具有較強(qiáng)的可比性，數(shù)據(jù)易得且較為直觀性。許多學(xué)者也將專利擁有數(shù)量作為衡量技術(shù)創(chuàng)新水平的指標(biāo)。

天津市以1454件專利申請(qǐng)占據(jù)七省(市)第一，隨后分別為江蘇、山東、浙江、廣東、上海、北京。通過統(tǒng)計(jì)整理得到，發(fā)明專利的百分比分別為北京90.7%，上海67.8%，江蘇57.7%，浙江66.5%，廣東67.2%，山東60%，天津74.6%。其中北京地區(qū)的專利發(fā)明百分比最高，江蘇則跌到了最后。由此可見，江蘇醫(yī)藥制造業(yè)在自主創(chuàng)新方面相對(duì)薄弱，自主發(fā)明創(chuàng)造不夠(見圖6)。

3.技術(shù)引進(jìn)、消化吸收及再創(chuàng)情況。經(jīng)過數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)在技術(shù)引進(jìn)、消化及購買技術(shù)和改造技術(shù)的支出來說，江蘇醫(yī)藥制造業(yè)在每一項(xiàng)支出上橫向比較都較多。這說明江蘇醫(yī)藥制造業(yè)較其他省市來說過多地依賴于外部技術(shù)，自主研發(fā)的能力不夠。并且進(jìn)行縱向的綜合比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)江蘇醫(yī)藥的引進(jìn)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消化支出。而其他省市兩項(xiàng)支出的差額較小，甚至山東在技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)相對(duì)較低的情況下，消化吸收的投入?yún)s更多，這與江蘇呈現(xiàn)出了截然不同的情況?？梢姡K醫(yī)藥在消化吸收引進(jìn)技術(shù)上的投入仍然不夠。外部的先進(jìn)技術(shù)如果沒辦法內(nèi)部吸收消化，則不可能提高自主創(chuàng)新能力(見圖7)。

圖5 七省(市)新產(chǎn)品開發(fā)及銷售情況

圖6 七省(市)專利申請(qǐng)和專利擁有數(shù)

(三)分析結(jié)果。

經(jīng)過上述分析，江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀不容樂觀。江蘇省的創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入新產(chǎn)品銷售收入相對(duì)較高，但是若與國外大制藥集團(tuán)相比較則較少。江蘇藥企要走出中國，在世界市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地，要提高醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，包括人才、資金、資源的投入，積極推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平的提升。對(duì)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供政府政策、資金支持。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持建立以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等參股的法人實(shí)體，形成緊密型產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮各類研發(fā)資源、裝備的效能，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。重視新藥開發(fā)，充分挖掘知識(shí)儲(chǔ)備人才，為企業(yè)創(chuàng)新能力的開發(fā)，新藥的開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、對(duì)策

1.政府要增加對(duì)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，提高企業(yè)創(chuàng)新基金資助額度，并為積極創(chuàng)新且發(fā)展良好的醫(yī)藥企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，提供政府采購支持等。針對(duì)制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，由政府牽頭，實(shí)行技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、研發(fā)分工合作、責(zé)任共擔(dān)成果共享的工作機(jī)制，統(tǒng)籌企業(yè)、高校、科研院所的研發(fā)平臺(tái)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)的資源共享，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。積極建立信息網(wǎng)絡(luò)中心，免費(fèi)或者低價(jià)向國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)提供信息服務(wù)和咨詢服務(wù)。

2.吸引人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，改善人員結(jié)構(gòu)。首先，政府通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高城市化水平，并給予一定的優(yōu)惠政策，從而吸引外部?jī)?yōu)秀人才。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)利用良好的福利待遇，優(yōu)越的工作環(huán)境以及獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)等手段吸引留住人才。例如有條件的醫(yī)藥企業(yè)可采用研發(fā)承包責(zé)任制，按照研發(fā)進(jìn)度給予承包獎(jiǎng)勵(lì)，將科研收入與薪資直接掛鉤，在績(jī)效考核上也可將研發(fā)過程與研發(fā)成果納入影響因素。其次，政府和企業(yè)要聯(lián)手各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用江蘇省豐富的教育資源，對(duì)已有人才進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)不同層次的骨干人才，提高江蘇省醫(yī)藥的科研能力。再次，對(duì)于特殊人才，要投入資金和人力進(jìn)行重點(diǎn)引入和培養(yǎng)，并鼓勵(lì)他們參與企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)。最后，應(yīng)鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)與國內(nèi)外院校及科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，利用高校和研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)精通醫(yī)藥技術(shù)、管理、金融的復(fù)合型人才，減少企業(yè)的培養(yǎng)費(fèi)用和時(shí)間。

3.加大資金投入，拓寬資金來源渠道，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)。江蘇醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入不足，并且結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)資金占據(jù)投入資金的部分，這給醫(yī)藥企業(yè)帶來了一定的壓力。因此要加大投入就要考慮引入外部資金，拓寬資金來源渠道，將其結(jié)構(gòu)合理化。首先，投入力度最小的政府要加大財(cái)政補(bǔ)助，給予醫(yī)藥創(chuàng)新制造企業(yè)以稅收等優(yōu)惠政策，對(duì)于新設(shè)立的醫(yī)藥企業(yè)在貸款上給予幫助。其次，政府應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)法律，要將生機(jī)蓬勃的金融風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)引入醫(yī)藥制造業(yè)，建立相應(yīng)的投資機(jī)構(gòu)，讓醫(yī)藥企業(yè)本身規(guī)避一定的資金風(fēng)險(xiǎn)，緩解壓力，同時(shí)也利用投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體系，提高醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出效率。將保險(xiǎn)公司引入醫(yī)藥風(fēng)投領(lǐng)域，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，從而促使投資主體多元化。鼓勵(lì)小型的同類醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行兼并，鼓勵(lì)創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)上市，擴(kuò)大規(guī)模。

圖7 七省(市)技術(shù)獲取與技術(shù)改造投入

4.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化程度不高，這是由于信息渠道不暢以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱造成的。因此政府要對(duì)江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)在醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新中將產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的研究。其次要建立專門的中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織在溝通科技、創(chuàng)新信息方面的作用不容忽視，它可以作為媒介，加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的溝通，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，為創(chuàng)新單位進(jìn)行跟蹤服務(wù)，減少企業(yè)的壓力。

5.積極開展對(duì)外交流合作，引進(jìn)吸收技術(shù)經(jīng)費(fèi)。

江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與外省的交流，特別是與國外大型醫(yī)藥企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的交流。引入外部資金和技術(shù)，合作開發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)人才交流，從而接觸世界先進(jìn)的醫(yī)藥技術(shù)及管理方法。對(duì)于先進(jìn)的技術(shù)和管理手段不僅要引入，還要消化吸收變成適合自身企業(yè)發(fā)展的新興技術(shù)和管理方法。因此加強(qiáng)與省外及國際企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作對(duì)于提升江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新能力有極大幫助。

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