高等教育自學考試生源現(xiàn)狀分析
——以廣州市自學考試為例

程孟飛 秦小珊

高等教育自學考試生源現(xiàn)狀分析
——以廣州市自學考試為例

程孟飛 秦小珊

本文以廣州市自學考試生源狀況為例進行分析，從加大政策導向、構建合理的專業(yè)課程體系、開發(fā)新的助學學習模式、加強助學組織的管理等方面對自考生源的發(fā)展提出相關思考建議。

自學考試；自考生源；助學組織

高等教育自學考試是一種個人自學、社會助學和國家考試相結合的制度，從20世紀80年代初建立以來，已經(jīng)施行30多年，在社會人才培養(yǎng)、健全教育體制和推動社會發(fā)展等方面起到了重要的作用。[1]隨著社會的不斷發(fā)展，自學考試的生源結構也從單一的純個人自學模式，朝著多元化的方向發(fā)展，但是普通高校的擴招和社會成人高考的方便快捷，使得自學考試在生源發(fā)展上遇到瓶頸。本文以廣州市2012年和2013年自考生源情況為例進行分析，對自學考試生源發(fā)展提出若干建議。

1 廣州市自學考試生源狀況分析

廣東省自學考試一年舉辦4次，分別在1月、4月、7月和10月，其中1月和7月的開考課程主要針對本省非“面向社會”類型的考生，4月和10月則是安排全國高等教育自學考試指導委員會辦公室設置的專業(yè)和公共課程考試。廣州市作為廣東省自學考試報名人數(shù)最多的城市，近幾年均占到全省的一半，下面以2012年至2013年生源情況為例，分析近兩年生源發(fā)展的特點。

1.1 報考人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢

2012年1月至2013年10月共8次自學考試，廣州市總計報考796 297人，其中新生165 205人，占報考總數(shù)的20.7%，具體數(shù)據(jù)見圖1。

從圖1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出：

（1）廣州市自學考試2013年各次總報考人數(shù)和新生報考人數(shù)均高于2012年同期報考人數(shù)，同比呈現(xiàn)上升趨勢，自考生源發(fā)展態(tài)勢良好。

（2）各次考試的報考人數(shù)比較平均，沒有出現(xiàn)大幅波動，考生生源比較平穩(wěn)。但是同年1月和7月的報考人數(shù)要高于4月和10月，這與非“面向社會”類型的考生在1月和7月報名考人數(shù)多有關。

（3）圖1呈現(xiàn)1月和4月的新生報考人數(shù)高于同年7月和10月（考試日期1月、4月、7月和10月對應的報名時間為上年11月、1月、5月和7月）的情況，主要是由于高職高專溝通班的設立以及助學輔導機構獨立辦班專業(yè)報考人數(shù)的增長，這些單位基本集中在下半年（7月以后）招收新生，然后在同年11月和下一年1月組織學生報考下一年1月和4月的考試。

1.2 生源分布更加廣泛、生源結構逐步朝著多元化的方向發(fā)展

自學考試考生類型從最初單一的社會純個人自學的考生（即面向社會類型的考生），逐漸發(fā)展到主考學校獨立辦班、開放學院全日制在校生、面向農(nóng)村專業(yè)考生、自學考試與高職高專教育相溝通專業(yè)考生、自學考試本科第二學歷考生6種類型。以2012年至2013年廣州市自考生源為例，各類別的考生人數(shù)統(tǒng)計見圖2。

從圖2可以看出：

圖1 2012—2013年廣州市自學考試報考人數(shù)統(tǒng)計

圖2 2012—2013年廣州市自考生源類別統(tǒng)計

（1）各類別的考生人數(shù)在各次考試中的比例基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)某一類型考生人數(shù)猛增的情況，自考生源呈良性增長態(tài)勢。

（2）2012年1月和7月，2013年1月和7月這4次考試，“高職相溝通”類型的考生報考人數(shù)增長明顯，這與目前廣東省積極開展自學考試與高職高專教育相溝通密切相關，這項措施有力地推動了自考生源的增長。

（3）獨立辦班、公開學院、面向農(nóng)村和自考二學歷的生源發(fā)展平穩(wěn)，特別是自考二學歷的考生人數(shù)穩(wěn)步增長，較好地推動了廣州市自考工作的進一步發(fā)展。

對2012年至2013年上述6種類型的考生生源總的報考情況進行統(tǒng)計，生源分布情況見圖3。

圖3 2012—2013年廣州市自考生源分類比例

從圖3可以看出，廣州市自考生源主要以面向社會、獨立辦班和高職相溝通為主，占報考總數(shù)的85%。公開學院和面向農(nóng)村因為本身專業(yè)特點限制，開辦的專業(yè)較少，招收考生不多。自考二學歷廣東省從2010年才開始試點執(zhí)行，目前只在3所高職院校進行試點，報考考生范圍有限，報考人數(shù)雖有增長的趨勢，但從目前來看發(fā)展還是比較緩慢，沒有形成明顯的生源增長點。

2 當前自考生源存在的主要問題

2.1 高等院校擴招和高等教育形勢多樣化，影響了自考生源的發(fā)展

20世紀90年代末以前，我國高等教育資源比較稀缺，接收高等教育的人群占適齡人群比例較少，大部分人通過自學考試提升個人學歷，所以考生生源良好。但是隨著從1999年開始的普通高等學校的大幅擴招，自考生源開始進入緩慢發(fā)展和遞減階段。

同時，隨著成人高考、遠程教育、開放教育和五年制高職等多種高等教育形式的發(fā)展，考生有了更多的選擇，這一因素也影響了自考生源的發(fā)展。

2.2 自考生的就業(yè)問題阻礙了生源的進一步發(fā)展

目前，自學考試存在部分專業(yè)課程設置過多、教材內(nèi)容陳舊，不能很好地切合社會對人才的實際需要，考生獲得就業(yè)所需的專業(yè)技能偏少，影響了自考生的就業(yè)。[2]同時，自考生在各類單位的招考中也存在不認可自學考試畢業(yè)證書的問題，自考生的就業(yè)范圍和機會進一步縮減，從而導致自考生源的進一步下降。

2.3 自考生源的增長點不突出

從廣州市近幾年自考生源類型統(tǒng)計和分析來看，目前自考生源還是以獨立辦班和高職高專為主，但面向社會類型考生的增長率逐年下降，公開學院和面向農(nóng)村專業(yè)的新生人數(shù)也逐漸萎縮。

2.4 助學組織扶持力度不夠以及良莠不齊阻礙了自學生源的發(fā)展

自學考試的發(fā)展離不開助學組織的參與，但是目前政府對于自學考試助學組織的政策傾斜和扶持力度不足，使得助學組織的發(fā)展比較緩慢，招收自考新生也逐年減少。同時，自考助學組織也存在良莠不齊的現(xiàn)象，部分助學組織偏向于招攬生源，而不重視后期的學習輔導、課程設置、人員管理等，使得部分自考生中途退出學習，轉向通過其他方式獲得學歷提升，助學組織的不規(guī)范行為，也導致了自考生源的逐漸縮減。[3]

3 關于自考生源發(fā)展的思考

通過對廣州市自考生源狀況的分析，對自考生源發(fā)展有如下思考。

3.1 加大政策導向，充分實現(xiàn)資源互補

廣州市目前自考生源總體來說，分布良好，面向社會、獨立辦班和高職相溝通類型的考生生源發(fā)展平穩(wěn)，每年辦理畢業(yè)登記的人數(shù)也不斷增加。但是在公開學院、自考二學歷的生源發(fā)展還大有可為。公開學院的考生均是在校全日制學生，可以在專業(yè)課程設置、辦學規(guī)模與主考學校進行進一步溝通，加大宣傳力度，擴大招生范圍，提高師資力量，開辦實用性強的專業(yè)，吸引更多的考生報考。當前自考二學歷還處于起步階段，考生數(shù)量較少，通過一段時間的經(jīng)驗積累，做好專業(yè)課程的互認和銜接課程的成績合并等相關工作，可以吸引更多學有余力的考生進行報考。

3.2 構建合理的專業(yè)課程體系，適應社會發(fā)展的需要

廣東省2013年自學考試專業(yè)課程的考試計劃為?？?9門，本科71門，基本涵蓋哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學、藝術學12個學科門類。同時在專業(yè)科目設置上，專本科的銜接更加緊密，并且針對社會專業(yè)技能人才的需要，逐步設立了動漫設計與制作、物流管理等一系列與目前社會熱門行業(yè)人才培養(yǎng)相關的專業(yè)。

但是隨著社會的發(fā)展，為了更好地實施素質教育，構建合理的專業(yè)課程體系是必要的，也是適應時代發(fā)展需要的。自考專業(yè)課程的設置應更加重視考生的職業(yè)性和技能性，使自考專業(yè)計劃和課程按照社會現(xiàn)實與發(fā)展的需求而定，提高自考生就業(yè)的適應性。在專業(yè)門類方面，應增設復合型、通用型和實用型專業(yè)，根據(jù)考生的報考情況，撤并一些冷門專業(yè)，適當增設一些熱門專業(yè)。在課程設置上，可以增加一些實踐考核課程，設置更加靈活和開放的必考和選考課，使考生能夠學以致用，促進考生綜合素質的發(fā)展。

3.3 開發(fā)新的學習模式，擴大自考生源

隨著遠程教育、開放教育和五年制高職等多種高等教育形式的發(fā)展，為考生提供了更多的選擇，對自考生源造成較大的沖擊，目前一些省市在生源方面出現(xiàn)明顯的下滑現(xiàn)象。自學考試在這種大的社會背景下，如何積極探索開發(fā)新的學習模式，最大程度地滿足受教育個體的需要將成為其發(fā)展的關鍵。

通過建立自學考試助學網(wǎng)絡服務平臺，依托現(xiàn)代信息技術，積極研發(fā)自考遠程網(wǎng)絡教學系統(tǒng)，讓考生實現(xiàn)不同時間和地點，實時、交互式和有選擇性地進行學習。通過非學歷證書考試和中英合作證書段考試的改革，將自學考試的學分與職業(yè)資格證書的獲取相關聯(lián)，實現(xiàn)自考學歷證書與職業(yè)證書的銜接掛鉤。通過上述方式進行初步探索和試點，建立靈活多樣、富有彈性的開放式教育體系，擴大自考生源，促進自學考試的不斷發(fā)展。

3.4 加強助學組織的管理，做好自考生源合理配置

社會助學組織在培養(yǎng)、輔導和教育自考生方面起到了很重要的作用。目前在廣州市開考的各類專業(yè)中設立助學輔導的單位達47家，分布在?？啤⒈究乒?15個專業(yè)，占廣東省開設專業(yè)總數(shù)的82%。通過助學組織報考的考生人數(shù)也不斷增加，前述統(tǒng)計數(shù)據(jù)已說明目前廣州市自考生源主要來源于社會助學組織。

但是，部分社會助學組織偏向于抓生源而輕質量，沒有在考生的培養(yǎng)和發(fā)展上下功夫，忽視了考生的基本需求。這需要助學單位擺正心態(tài)，從考生的基本點出發(fā)，從實際工作出發(fā)，做好考生的教育和服務工作。[4]

另外，社會助學組織應加大在宣傳和引導方面的力度。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，廣州市自學考試的違規(guī)考生大部分出現(xiàn)于助學組織的學生中。助學組織應對考生加大考風考紀的宣傳，端正考生心態(tài)，引導考生通過正常學習途徑獲得個人能力和知識的提升，從而實現(xiàn)學有所成、學有所用。

通過助學組織在師資、人員管理方面的不斷加強和完善，做好宣傳和引導工作，合理配置自考生源類型，從而為參加自學考試的廣大考生提供更加開放的教育體系和提高個人素質的廣闊空間。

[1]邵曉楓，廖其發(fā).高等教育自學考試制度本質的多維解讀[J].教育學術月刊，2012（8）：86-89.

[2]楊小東，李穎芬.高等教育自學考試發(fā)展中存在問題及其思考[J].教育學術月刊，2010（3）：105-106.

[3]黃俊，鄢彬華.高等教育自學考試存在的問題探析——江西省的案例[J].教育學術月刊，2012（2）：97-99.

[4]趙富學，王發(fā)斌.論高等教育自學考試助學管理標準化模式的建設[J].繼續(xù)教育研究，2011（6）：95-97.

Analysis on Examinee Resources in Self-taught Examination:Taking Guangzhou as an Example

CHENG Mengfei and QIN Xiaoshan

This paper takes Self-taught Examination in Guangzhou as an example to analyze the general situation of examinee resources.Some suggestions from the aspects of increasing the policy orientation,building reasonable curriculum system,developing new student learning mode,and strengthening management of self-taught examination organizations are put forward.

Self-taught Examination;Examinee Resources;Self-taught Examination Aid Agency

G405

A

1005-8427(2014)08-0068-5

程孟飛，男，廣州市招生考試委員會辦公室（廣州 510060）秦小珊，女，廣州市招生考試委員會辦公室，副主任（廣州 510060）