淮安市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中的問題與對策

孔月紅

[提要] 淮安作為江蘇省的農(nóng)業(yè)大市，是全國重要的商品糧和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來，不管是農(nóng)產(chǎn)品業(yè)、速凍食品業(yè)、冷飲業(yè)，還是連鎖超市業(yè)等食品相關(guān)行業(yè)都有了長足發(fā)展。但淮安作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，冷鏈物流起步較晚，在冷鏈物流發(fā)展方面還存在許多問題，制約著淮安市農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，本文著力研究淮安市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展過程中存在的問題，并根據(jù)相關(guān)方面知識給出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：淮安；農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年10月17日

一、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流概述

（一）冷鏈物流。冷鏈物流就是指從生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售直到最終消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)使易腐、生鮮食品始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的特殊供應(yīng)鏈體系。

（二）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指以水產(chǎn)品、水果、蔬菜、肉、禽、魚、蛋等為代表的生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采購、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售直到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都處于規(guī)定的、生理需要的低溫環(huán)境中，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少農(nóng)產(chǎn)品的損耗，防止農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)和污染的一系列供應(yīng)管理措施和方法。

二、淮安市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中存在的問題

淮安食品冷鏈物流在政府部門及相關(guān)企業(yè)的高度重視下，取得了較快的發(fā)展。部分淮安生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)也投入建設(shè)了一批專業(yè)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，但大多為企業(yè)自身服務(wù)。目前，相對于淮安市、江蘇以及華東地區(qū)對冷鏈物流的需求而言，淮安冷鏈物流的發(fā)展還無法從根本上滿足區(qū)域需求，淮安冷鏈物流的發(fā)展也還處于初期階段。

（一）尚未形成獨(dú)立完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。一條完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一般由四個(gè)部分構(gòu)成：冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運(yùn)輸及配送、冷凍銷售。農(nóng)產(chǎn)品只有在四個(gè)環(huán)節(jié)中都處于生理需要的低溫環(huán)境中才能保證其質(zhì)量，減少損耗。當(dāng)前淮安市能獨(dú)立開展倉儲、運(yùn)輸、配送等一條龍綜合性冷鏈物流服務(wù)的企業(yè)很少，大多冷鏈物流企業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)功能單一且范圍小，沒有建立跨區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)立完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)尚未建立。

（二）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主體冷鏈意識缺乏。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主體要素包括：農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、加工制造商、批發(fā)及零售商、餐飲服務(wù)商、消費(fèi)者、冷鏈物流商以及冷鏈物流管理部門等主要主體。

1、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商冷鏈意識不強(qiáng)。由于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施投資高，而淮安市大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是由農(nóng)民分散經(jīng)營，作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的農(nóng)民沒有能力承擔(dān)低溫儲藏等物流設(shè)施的高投入，也缺乏專業(yè)的知識和技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)民冷鏈意識不強(qiáng)，使得農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地以最原始的形態(tài)賣出，而農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值不增反降。

2、鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)雖然都有相關(guān)的溫度標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)在運(yùn)作過程很少執(zhí)行，所執(zhí)行的也是企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)。這造成微生物等有害物質(zhì)大量滋生或 “二次污染”，影響食品品質(zhì)，嚴(yán)重威脅居民消費(fèi)安全。由于企業(yè)間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不同，不僅影響了食品的安全，還造成了產(chǎn)品在流通過程中的諸多浪費(fèi)。

3、目前淮安市的超市、大賣場或便利店等零售企業(yè)，大多數(shù)都沒有專門用于低溫食品的裝卸場所，裝卸食品都是在常溫環(huán)境下進(jìn)行。這樣的操作方式，在溫度較高的環(huán)境下容易造成冷凍食品的回化現(xiàn)象，影響食品的質(zhì)量。同時(shí)，這些零售企業(yè)在冷柜管理中也存在一些不足，比如部分超市冷藏食品堆放超過規(guī)定的冷柜裝載線，影響了制冷效果；冷柜各種食品所需溫度的規(guī)定不夠完善，冷柜溫度控制得不到保證；缺乏定時(shí)檢查制度，等等。

4、許多物流企業(yè)都是租用個(gè)人的冷藏車開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)。雖然這節(jié)省了物流企業(yè)的成本，但有些司機(jī)為了節(jié)省油料，不開或少開制冷機(jī)或在運(yùn)輸途中擅自調(diào)高制冷溫度，直到接近目的地時(shí)再調(diào)回到原來要求的溫度，這都達(dá)不到冷藏運(yùn)輸?shù)囊螅：κ称钒踩?/p>

5、很多批發(fā)市場是露天經(jīng)營，而運(yùn)輸方式則采用簡單的敞篷車或金杯車加冰。由于批發(fā)市場大多是屬于承包經(jīng)營范疇，各監(jiān)管部門缺乏明確監(jiān)管權(quán)責(zé)，食品安全受到極大威脅。

（三）專業(yè)的第三方冷鏈物流企業(yè)比例較低?；窗厕r(nóng)產(chǎn)品除了一小部分用來滿足本省需求外，大部分省外銷售部分的物流配送業(yè)務(wù)大多由經(jīng)銷商完成。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流仍以自營物流為主，能夠保證對整個(gè)冷藏供應(yīng)鏈進(jìn)行溫度控制的正規(guī)的提供第三方冷鏈物流的物流公司比例低，且規(guī)模都較小。激烈的價(jià)格競爭，使得許多冷鏈物流企業(yè)沒有利潤來進(jìn)行投資和擴(kuò)大規(guī)模，第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后。

（四）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備有待改善。淮安市雖建有漣水機(jī)場，但當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸主要還是靠公路和鐵路兩種形式。冷藏運(yùn)輸和冷藏保溫車輛非常少，大部分的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸都是普通貨車加塑料布。鐵路冷藏運(yùn)輸中大部分是陳舊的機(jī)械性速凍車皮，嚴(yán)重缺乏規(guī)范的保溫保險(xiǎn)冷藏運(yùn)輸設(shè)備。而且，農(nóng)產(chǎn)品流通裝車大多在露天進(jìn)行，并非在冷庫或保溫場所操作。另外，許多企業(yè)原有的設(shè)施設(shè)備陳舊，無法為農(nóng)產(chǎn)品流通提供系統(tǒng)低溫保障，造成農(nóng)產(chǎn)品大量損害。

（五）冷鏈物流信息化程度低。冷鏈物流不同于傳統(tǒng)物流，對于信息化的要求也比傳統(tǒng)物流高，信息不流通便會導(dǎo)致斷鏈的現(xiàn)象，延長產(chǎn)品的配送時(shí)間，加大物流風(fēng)險(xiǎn)。就目前的狀況而言，淮安的信息化建設(shè)還有待提高，尤其是農(nóng)村地區(qū)對于冷鏈物流的信息化建設(shè)更是剛剛起步。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展落后使得農(nóng)產(chǎn)品供求狀況、庫存、銷售等信息無法實(shí)現(xiàn)共享，以上種種不同程度上加大了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展難度。

三、發(fā)展淮安市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的對策

（一）加大政府支持，完善激勵體系。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流環(huán)節(jié)多、鏈條長，是一個(gè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)工程。要建立獨(dú)立完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，需要政府部門介入與支持。政府支持：一是政策上；二是資金上。加強(qiáng)政府支持，逐步將建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及服務(wù)體系等納入政府的投資預(yù)算中，加大冷鏈物流建設(shè)財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資。另外，政府亦要建立積極的稅收激勵機(jī)制，將政府財(cái)政支持范圍擴(kuò)大到冷鏈物流的專項(xiàng)補(bǔ)貼、相關(guān)貸款貼息等。除此之外，政府更要協(xié)調(diào)冷鏈物流相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)合作交流，減少“斷鏈”現(xiàn)象。

（二）完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督管理。作為冷鏈物流起步較晚、發(fā)展較慢的城市，淮安市應(yīng)不斷借鑒發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，完善冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，提高冷鏈物流主體冷鏈意識；逐步建立權(quán)威認(rèn)證監(jiān)管體系，加強(qiáng)綜合管理，規(guī)范和整頓冷鏈物流行業(yè)市場秩序，打破行業(yè)壟斷，為各類企業(yè)進(jìn)入冷鏈物流行業(yè)參與公平競爭創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加快第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，第三方冷鏈物流作為冷鏈物流市場的主體，在連接供產(chǎn)銷各方、整合資源等方面都存在明顯優(yōu)勢。然而，淮安市第三方冷鏈物流企業(yè)比例低、規(guī)模小。要發(fā)展本市冷鏈物流，加快發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)勢在必行。一是要打破行業(yè)、地域及所有制等方面的限制，通力合作；二是合理配置資源和健全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，培育和壯大一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進(jìn)及核心競爭力強(qiáng)的第三方冷鏈物流企業(yè)；三是積極引進(jìn)第三方冷鏈物流企業(yè)，利用其先進(jìn)的管理模式、技術(shù)設(shè)備等形成行業(yè)標(biāo)桿，以便高起點(diǎn)、開放式發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備規(guī)劃與建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完備與否，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的快慢。淮安市應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善交通運(yùn)輸狀況；大規(guī)模改造或更新已有的冷藏運(yùn)輸設(shè)備，增加使用先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸設(shè)備，大力推廣冷藏集裝箱的使用；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷庫建設(shè)力度，建立低溫冷藏庫和保鮮庫，以確保冷藏農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸效率。

（五）加快冷鏈物流信息化建設(shè)步伐。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息系統(tǒng)不但能提供相關(guān)的市場動態(tài)信息，更是實(shí)現(xiàn)完整的冷鏈物流和溫度控制管理的支撐。政府部門應(yīng)加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，尤其應(yīng)加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)步伐。各行業(yè)部門要積極搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，物流企業(yè)建設(shè)專門的冷鏈物流管理信息系統(tǒng)，將各項(xiàng)先進(jìn)的物流信息技術(shù)運(yùn)用其中，如GPS、GIS等。將冷鏈物流信息系統(tǒng)運(yùn)用到農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的全過程，監(jiān)控車程，車內(nèi)、庫內(nèi)的溫度、濕度信息。

四、結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有利于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，滿足消費(fèi)者對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的不同需求，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益?；窗彩惺寝r(nóng)業(yè)大市，是全國重要的商品糧和農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，因此淮安市應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展步伐，推進(jìn)全市冷鏈物流發(fā)展進(jìn)入新階段。

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