鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

謝芳

[提要] 鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在著相互影響、相互促進(jìn)及制約的關(guān)系，如何處理兩者之間的關(guān)系，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要解決的主要問(wèn)題。本文分析鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，并提出促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的有效建議。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年10月17日

鐵路是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展以來(lái)最基礎(chǔ)、最廣泛使用的一種運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸為地域遼闊但資源分布不均的中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重大作用。伴隨鐵路運(yùn)輸能力的不斷提高，城市之間的距離縮短，區(qū)域間的輻射能力得到很大的擴(kuò)展，加快了生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革。不過(guò)，為保障與促進(jìn)鐵路運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，這還需要人們理清兩者的關(guān)系，并提出有效建議來(lái)促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

鐵路運(yùn)輸加大了城市之間的融合程度，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了積極意義，兩者之間存在著互助、互制的關(guān)系。首先，鐵路運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效供給，先進(jìn)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)拉動(dòng)與促進(jìn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，反之則制約及阻礙著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。其次，在鐵路運(yùn)輸?shù)闹С窒?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)又反過(guò)來(lái)影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨髸?huì)隨之發(fā)展變化，進(jìn)而影響與制約著鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模及水平，若違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情來(lái)擴(kuò)展鐵路運(yùn)輸建設(shè)，則會(huì)造成交通資源的閑置而無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，甚至?xí)侠蹍^(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程中需要重視鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系，積極采取有效政策與策略來(lái)處理兩者的平衡，促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)防范的問(wèn)題

1、負(fù)溢出效應(yīng)的防范。我國(guó)鐵路的發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的產(chǎn)物，鐵路的發(fā)展始終要配合與適應(yīng)生產(chǎn)力的需求，因而在利用鐵路運(yùn)輸來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要注意對(duì)負(fù)溢出效應(yīng)的防范，即鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的擴(kuò)展需要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)對(duì)接，防止因超前的鐵路運(yùn)輸而加重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。目前，我國(guó)仍有許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還相對(duì)較弱，物質(zhì)條件與基礎(chǔ)設(shè)置還不夠成熟、完善，鐵路的建設(shè)與發(fā)展能夠促進(jìn)這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在規(guī)劃與布局區(qū)域鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)時(shí)需要著重考慮和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理對(duì)接，缺乏科學(xué)性、合理性的對(duì)接就會(huì)造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)負(fù)溢出效益的發(fā)生，進(jìn)而制約與阻礙著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2、替代效應(yīng)的防范。近些年，我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)在不斷完善，高速鐵路的建設(shè)與開(kāi)通大大提高了鐵路運(yùn)輸能力，相比較公路、航空等其他交通運(yùn)輸工具來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸具有較高的替代性，但反過(guò)來(lái)鐵路運(yùn)輸在發(fā)展的過(guò)程中也需要防范其他交通運(yùn)輸工具對(duì)其的替代性。鐵路的建設(shè)與完善需要從整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略視角上進(jìn)行科學(xué)分配、合理規(guī)劃，需要在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與交通運(yùn)輸資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上來(lái)充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)淖饔?，以此?lái)防范替代效應(yīng)的出現(xiàn)。所謂的替代效應(yīng)，就是避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)，協(xié)調(diào)規(guī)劃與布局鐵路的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸和其他交通運(yùn)輸工具發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)作用促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）促進(jìn)鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展建議

1、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。鑒于鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，因而為促進(jìn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展這就需要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)規(guī)劃，以雙向的契合來(lái)實(shí)現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標(biāo)。鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)提供更大的供給，以此滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平又影響與決定了鐵路運(yùn)輸建設(shè)的發(fā)展程度，鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)與規(guī)劃要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)接。因此，從科學(xué)性、可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理規(guī)劃，以最大限度發(fā)揮鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的作用，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。一方面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，在鐵路運(yùn)輸?shù)拇罅χС窒绿岣邊^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；另一方面完善與優(yōu)化鐵路運(yùn)輸建設(shè)，積極發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建設(shè)高效完善的高速鐵路網(wǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展壯大，其對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了更多、更高的要求，為滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)鐵路運(yùn)輸開(kāi)始優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展建設(shè)高速鐵路，提出“四縱四橫”的高速鐵路建設(shè)構(gòu)想，以此大幅度提高我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)乃俣扰c能力。發(fā)展建設(shè)高效完善的高速鐵路網(wǎng)，擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模與覆蓋面，這是促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，通過(guò)提高鐵路運(yùn)輸?shù)木C合效率，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛淠芰Γ源藖?lái)縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、互動(dòng)發(fā)展。由于我國(guó)資源分布不均，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著較大的差距，而發(fā)展建設(shè)完善的高速鐵路網(wǎng)，連接貫通西部與中部、中東部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)東西、南北的溝通，完善各地區(qū)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鐵路網(wǎng)綜合運(yùn)輸能力的提高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支持。

三、結(jié)語(yǔ)

鐵路作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。通過(guò)上述分析可知，要想實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)重視鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)對(duì)接，優(yōu)化配置鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的要素和資源，加強(qiáng)對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中防范問(wèn)題的重視，科學(xué)處理鐵路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]孫文橋.甘肅區(qū)域鐵路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃思考[J].鐵道建筑技術(shù)，2013.2.