提升城市文化實(shí)力 加快建設(shè)文化強(qiáng)市

■吳煒

提升城市文化實(shí)力 加快建設(shè)文化強(qiáng)市

■吳煒

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)，從新的高度、以新的視角深刻闡明了掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要性和緊迫性；指明了創(chuàng)新是文化大發(fā)展大繁榮的必由之路。

黨的十八大報(bào)告中用很大篇幅全面論述了文化的重要性，報(bào)告指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望?！边@三個(gè)“越來(lái)越”既體現(xiàn)了文化的重要性、又體現(xiàn)了發(fā)展繁榮文化的緊迫性?！疤岣邍?guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障”，這是十八大在為我們文化工作者提出的新的要求和希望，也為我們文化工作者今后的工作指明了方向?！拔幕瘷?quán)益”出現(xiàn)在十八大報(bào)告中，絕不是偶然的。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定階段，物質(zhì)的“量”增加到一定的程度，與之相配套的精神文化的發(fā)展就會(huì)被提上日程，納入發(fā)展軌道，成為公民發(fā)展權(quán)、生存權(quán)的重要組成部分，確實(shí)保障群眾應(yīng)該享受到的文化權(quán)益便成為必然。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要的重要途徑。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益，是小康社會(huì)、和諧社會(huì)的新圖景。要讓老百姓享受到更多的文化權(quán)益，我們的工作就需要加速、加速、再“加速”。

一．推進(jìn)文化資源產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建南通特色產(chǎn)業(yè)格局

中華文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具有鮮明的民族特性，在世界各種文明中獨(dú)樹一幟，這成為發(fā)展國(guó)家文化軟實(shí)力的巨大優(yōu)勢(shì)。分析南通近幾年文化事業(yè)的發(fā)展，文化軟實(shí)力確實(shí)發(fā)揮了重要作用：社會(huì)主義精神文明“南通現(xiàn)象”帶動(dòng)了公民的思想道德建設(shè)，提高了人的素質(zhì)，提升了城市品位，促進(jìn)了社會(huì)和諧。“中國(guó)近代第一城”的論證和大力宣傳，提高了南通的知名度、美譽(yù)度，為今后發(fā)展找到了定位。江海文化研究和張謇研究的深入，對(duì)南通寶貴的文化傳統(tǒng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救整理，使南通的“文化家底”更加厚實(shí)。“環(huán)濠河博物館群”和“濠濱夏夜”等一批文化品牌的形成，使南通老百姓的精神文化生活逐步豐富和充實(shí)……這一個(gè)個(gè)文化亮點(diǎn)，充分說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展離不開文化軟實(shí)力這個(gè)強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

如何把我們的這種文化優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝勢(shì)，還需要再下一番“硬功夫”。

提高文化軟實(shí)力，思想要“硬”。過(guò)去在兩個(gè)文明建設(shè)中“一手硬一手軟”的現(xiàn)象經(jīng)常受到批評(píng)。這軟的一手，其實(shí)主要就是思想上的軟。觀念上不真正重視，也就容易把發(fā)展文化做成表面文章，文化發(fā)展就缺少后勁。這種不重視，在當(dāng)前一些地方的文化建設(shè)工作中并不鮮見，不突破這種思想認(rèn)識(shí)的局限，文化發(fā)展很難適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新要求。

提高文化軟實(shí)力，措施要“硬”。改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)取得新的進(jìn)步、開創(chuàng)新的局面，得益于文化體制改革的扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，還有不少深層次的矛盾和問題在制約著文化發(fā)展，改革還需要加大力度、加快進(jìn)度、擴(kuò)大廣度、增進(jìn)深度，同時(shí)要不斷建立完善法律法規(guī)等配套措施，形成有利于出精品、出人才、出效益的體制機(jī)制，讓文化的活力充分釋放。

提高文化軟實(shí)力，要真正做到思想“硬”，措施“硬”，就一定要按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出的“更加自覺、更加主動(dòng)”的要求，在這方面，南通市文化局提出了“六個(gè)新”很值得關(guān)注：第一，基層文化建設(shè)要有新亮點(diǎn)。第二，文化市場(chǎng)管理要有新發(fā)展。第三，藝術(shù)創(chuàng)作表演要有新成果。第四，文化遺產(chǎn)保護(hù)要有新突破。第五，文化改革創(chuàng)新要有新舉措。第六，隊(duì)伍精神面貌要有新變化。

二．重視文化事業(yè)發(fā)展，加大文化設(shè)施提升

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，提升政府在公共文化服務(wù)中的責(zé)任意識(shí)，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)放在全局工作的重要位置。以政府為主導(dǎo)、公共財(cái)政為支撐、現(xiàn)代科技為依托，打造城市“15分鐘文化圈”。建議在環(huán)濠河博物館群中再建設(shè)南通市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館。要加快建設(shè)南通市圖書館新館，推動(dòng)數(shù)字圖書館建設(shè)并實(shí)現(xiàn)資源存量年優(yōu)化15%。要盡快建成南通國(guó)際文化交流中心（含南通美術(shù)館、南通大劇院、南通音樂廳）。將現(xiàn)有的南通市文化館搬遷，歸還文廟文物古跡，建設(shè)南通市文化館新館。要全面推進(jìn)各縣（市）區(qū)文化設(shè)施達(dá)標(biāo)升級(jí)。深化環(huán)濠河博物館群建設(shè)，建成環(huán)濠河博物館群綜合效益評(píng)估體系，推進(jìn)環(huán)濠河數(shù)字博物館建設(shè)。做大“文化江海行”、“濠濱夏夜”、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”等成熟品牌，演出場(chǎng)次逐年遞增。深入開展“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、“專業(yè)藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”、“藝術(shù)殿堂迎百姓”、“七彩夏日”、“韜奮讀書節(jié)”、“紅領(lǐng)巾讀書”、“親子誦讀”、“靜海講壇”等主題活動(dòng)，打造更多群眾文化活動(dòng)品牌。要進(jìn)一步加大文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程。文物保護(hù)和非遺保護(hù)雙管齊下，進(jìn)一步放大 “中國(guó)近代第一城”和國(guó)家歷史文化名城效應(yīng)。全面提升全市博物館展陳水平和服務(wù)質(zhì)量，“十二五”期間建成中華慈善博物館、中國(guó)環(huán)境博物館、中國(guó)眼科博物館等一批國(guó)家級(jí)博物館，“十二五”末實(shí)現(xiàn)“縣縣有博物館”的目標(biāo)。編制青墩遺址保護(hù)規(guī)劃，建設(shè)大遺址公園和遺址博物館。加強(qiáng)南通博物苑建設(shè)，全面實(shí)施南通博物苑二期規(guī)劃，實(shí)施新展館展陳更新和水平提升項(xiàng)目、未成年人思想道德品牌建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)配套設(shè)施完善項(xiàng)目、博物館產(chǎn)業(yè)研發(fā)和博物館傳播手段創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)文物保護(hù)，編制大生紗廠、天寧寺等一批國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位利用規(guī)劃。修復(fù)南關(guān)帝廟巷明清住宅、白雅雨故居、興化禪寺等一批文物保護(hù)單位。對(duì)唐閘歷史街區(qū)、寺街西南營(yíng)歷史街區(qū)進(jìn)行不可移動(dòng)文物保護(hù)利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是加強(qiáng)非遺保護(hù)。推進(jìn)全市非遺整體保護(hù)，建成非遺數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全非遺名錄、傳承人保護(hù)、傳承基地建設(shè)等規(guī)章制度，形成科學(xué)有效的非遺保護(hù)機(jī)制。力爭(zhēng)建成1個(gè)以上國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

三．培育骨干文化企業(yè)，實(shí)施重大文化扶持

我們南通更俗劇院是市委市政府為民辦實(shí)事工程之一，是我市作為文化大市的一個(gè)標(biāo)志性文化工程，自2002年重建開業(yè)十二年來(lái)，我們始終以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)導(dǎo)我們的文化實(shí)踐。黨的十八大指出：發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都要貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會(huì)效益放在首位。更俗劇院的一切工作，都是按照這一精神，從而不斷促進(jìn)我們的工作攀登新的臺(tái)階。我們更俗劇院每年都有幾十臺(tái)高雅文藝演出，如何讓更多的普通百姓走進(jìn)藝術(shù)殿堂，享受高雅藝術(shù)，僅從這一點(diǎn)來(lái)看提高國(guó)家文化軟實(shí)力，促進(jìn)文化建設(shè)大繁榮大發(fā)展的重要性和緊迫性。

十幾年來(lái)，南通更俗劇院邀請(qǐng)了數(shù)百個(gè)國(guó)內(nèi)外一流的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)通，舉辦了近千場(chǎng)高檔次的演出，啟動(dòng)了南通的演出市場(chǎng)，使南通老百姓的精神文化生活逐步豐富和充實(shí)起來(lái)。比如連續(xù)十二年舉辦的“南通新年音樂會(huì)”，還有楊麗萍的大型原生態(tài)歌舞集 《云南映象》、大型明星版越劇、中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)“千手觀音”、東方歌舞團(tuán)大型歌舞表演等等，像這樣高檔次的國(guó)家級(jí)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)一般只能到北京、上海等大城市才能看到，地級(jí)市很難邀請(qǐng)到，而我市如此高密度、高檔次的文藝演出，在南通演藝史上是前所未有的，而且每次演出都能產(chǎn)生轟動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效益，已成為我市的一個(gè)文化品牌。但是，更俗劇院的這些高檔次的演出在市場(chǎng)化操作中極其困難，每場(chǎng)演出極少持平，多數(shù)演出虧損，而且虧損額較大。

通過(guò)幾年的實(shí)踐，更俗劇院演出的場(chǎng)次、檔次在全省領(lǐng)先，更俗劇院現(xiàn)在是中國(guó)演出家協(xié)會(huì)理事單位、中國(guó)東部演出聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)單位、長(zhǎng)三角演藝聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)單位、中演聯(lián)盟成員單位，已連續(xù)幾年榮獲江浙滬演出協(xié)作體 “重信譽(yù)、守合同，積極開拓演出市場(chǎng)先進(jìn)單位”。演出行業(yè)是一個(gè)非常特殊的行業(yè)，啟動(dòng)和培育演出市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高檔文藝演出還有相當(dāng)?shù)墓娉煞?，它需要政府的大力扶持。雖然更俗劇院在運(yùn)作機(jī)制等方面進(jìn)行了許多大膽而有益的嘗試，但還是有很多國(guó)內(nèi)外一流的文藝團(tuán)隊(duì)無(wú)法邀請(qǐng)來(lái)南通演出，這其中最主要的原因就是資金的缺乏。由于一些國(guó)家級(jí)的演出團(tuán)體其演出費(fèi)用及運(yùn)營(yíng)成本相當(dāng)巨大，它必須要有政府給予資金的注入、宣傳的投入，才能保證每年都有一批國(guó)內(nèi)外一流團(tuán)隊(duì)來(lái)通，南通觀眾才能不斷看到高檔次的文藝演出。

我們始終不渝以社會(huì)效益為前提，改善服務(wù)，精心營(yíng)造滿意工程，向社會(huì)公開服務(wù)承諾，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，接受社會(huì)各界的全面監(jiān)督。向社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜，為退休工人、老齡觀眾、貧困殘疾人員及學(xué)生進(jìn)行優(yōu)惠服務(wù)，每月一次免費(fèi)為他們放映電影已堅(jiān)持兩年。最近，我們還策劃了一系列公共文化服務(wù)活動(dòng)，從而讓廣大平民百姓真正走進(jìn)藝術(shù)殿堂，享受高雅藝術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的最大效益。然而，僅靠一個(gè)更俗劇院的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，高檔文藝演出需要政府的大力扶持，如果能實(shí)現(xiàn)“政府買單、企業(yè)資助，人民享受”，那么就能真正“使人民基本文化權(quán)益得到保障”，文化才能真正實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

我們一定要把十八大報(bào)告精神落實(shí)到工作實(shí)處，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好文化工作；高標(biāo)準(zhǔn)謀劃南通文化的發(fā)展方向，圍繞和諧文化、創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。