強化目標責任管理，提升節(jié)能減排實效

劉宇輝

摘 要：企業(yè)既是社會產(chǎn)能主體，又是耗能大戶，尤其是大型生產(chǎn)企業(yè)，表現(xiàn)更為突出。因此，這種類型的企業(yè)不但要擔負起推動社會經(jīng)濟發(fā)展的責任，更要成為全社會節(jié)能減排的主力軍。從作者所在單位工作實際情況出發(fā)，論述了落實目標責任管理、加強節(jié)能減排課題研究、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等工作的重要性，并就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟道路，為建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻的一些情況進行探討。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；目標責任管理；管理制度；指標考核

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）19-0096-02

隨著天津空港經(jīng)濟區(qū)和海港保稅區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其能源供應和消耗也日趨增長。實現(xiàn)節(jié)能減排和資源、能源的最大化利用，不僅是企業(yè)控制成本、提高效益的重要途徑，更是義不容辭的社會責任。作為天津市重點供能、耗能的企業(yè)之一，天保熱電公司（以下簡稱“公司”）在機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面進行了積極探索和實踐，制定了嚴格的節(jié)能減排工作目標，并落實到部門和個人的目標責任管理當中，取得了明顯成效。

1 機制建設為節(jié)能減排提供了組織保證

熱電聯(lián)產(chǎn)是區(qū)域供熱行業(yè)發(fā)展的趨勢，公司在服務區(qū)域發(fā)展的過程中準確地找到了自己的定位，建立了以能源熱效率最高的熱電聯(lián)產(chǎn)背壓式機組供熱為主，以燃氣鍋爐和地熱資源為補充的綜合性清潔能源生產(chǎn)方式，為未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。目前，空港2×240 t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐和2×25 MW背壓汽輪發(fā)電機組熱電聯(lián)產(chǎn)項目已開工建設；海港熱電廠4×75 t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐和2×15 MW背壓發(fā)電機組已完成全部的調(diào)試工作，并即將投入運行；空港經(jīng)濟區(qū)4×75 t/h中溫中壓鍋爐發(fā)電改造項目正在核準、批復中，該項目有望在年內(nèi)建成并投入運行。為了滿足發(fā)展中的管理需要，公司在對熱電行業(yè)進行認真考察和調(diào)研、分析的基礎上，建立了符合工作要求的接口流程，部門職能充分發(fā)揮效能，做到了有序、高效運行，為節(jié)能減排工作的開展奠定了組織基礎。

2 管理制度為節(jié)能減排提供了制度保障

公司堅持在管理方面以行業(yè)制度、標準規(guī)范為指導，組織成立了標準化領(lǐng)導小組，對照行業(yè)一流標準，對公司的規(guī)章制度、業(yè)務流程進行了全面的梳理、修編，修訂、完善了公司技術(shù)、設備、運行管理、技術(shù)監(jiān)督環(huán)保等方面的管理制度，推進、實施了工程項目、服務外包、采購招標等管理辦法，整體上形成了涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、行政管理、計劃財務、設備、物資供應管理等10大類近300項制度體系。其中，直接涉及到節(jié)能減排的制度共32項，現(xiàn)已全部進入貫徹實施階段，并建立了定期動態(tài)評審機制。

制訂推進全員績效百分制的考核辦法，對獎金進行二次分配；制訂安全、節(jié)能減排和基本職能任務指標，并開展考核工作，以推動責任目標的全面落實。

3 指標考核管控實現(xiàn)目標管理落地

生產(chǎn)經(jīng)濟指標能夠反映出公司的綜合管理水平，并能夠直接體現(xiàn)出節(jié)能減排工作的成效，其與采購成本、安全管理、設備管理、技術(shù)管理和運行管理等有著密切的聯(lián)系。為此，公司制定了管控經(jīng)濟指標月度考核辦法及實施細則，確定了具體的考核標準。確定具體指標時，既要考慮到行業(yè)的先進性，又要考慮有足夠的漸進提升空間。公司分別以廠、網(wǎng)、站點為單位進行成本核算，將空、海港熱電廠的供汽煤、水、電單耗，采暖煤、電單耗，管網(wǎng)部單位面積的耗熱量、耗水量和夏季換熱站的耗熱量、補水量、耗電量作為考核指標，每月由主責部門對委外單位落實考核結(jié)果。同時，為了控制各個環(huán)節(jié)的管理盲區(qū)和漏洞，考核原始數(shù)據(jù)分別由不同的部門提供和確認。針對以往部分訂單是由生產(chǎn)用戶在生產(chǎn)期人為對計量表計停電造成未計量用汽漏洞，且計量監(jiān)管處理不及時的情況，要將管網(wǎng)損失考核指標納入對計量監(jiān)測部的考核中。對管網(wǎng)系統(tǒng)進行遠程、實時監(jiān)控，并運用信息化系統(tǒng)管理手段，建立中心調(diào)度監(jiān)控24 h值班制度，以及時發(fā)現(xiàn)因蒸汽用戶對儀表斷電處理不及時造成的停止計量，消除管網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，實現(xiàn)管理上的相互監(jiān)督，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

2012年，熱電廠煤單耗同比降低了22.2 kg/t，每噸水單耗同比降低了0.21 t，電單耗同比降低了1.4 kW·/t，熱電廠平均總效率近90%，節(jié)約成本約1 500萬元。即使在夏季，實際流量也遠小于管網(wǎng)設計的流量，因此，管損同比降低了3%，節(jié)約成本約500萬元。

通過推進目標責任管理，熱電廠鍋爐和全廠效率達到或超過了理論設計值，生產(chǎn)指標趨于穩(wěn)定，達到了同行業(yè)領(lǐng)先水平。

4 通過技術(shù)手段挖掘節(jié)能減排的潛能

4.1 挖掘已投入使用設備的節(jié)能潛力

4.1.1 節(jié)水方面

針對鍋爐房水處理系統(tǒng)，要突破原有的設計思路，敢于打破常規(guī)進行嘗試。為此，公司提出了超濾廢水回收改造方案，并從技術(shù)和投資方面充分論證，實現(xiàn)了全廠廢水分級綜合利用。自該項目投入運行半年以來，節(jié)水量超過7×104 t，共節(jié)約資金55萬元，當年回收投資。該項目的成果論文已在2012-08的《中國給水排水》期刊發(fā)表。

4.1.2 節(jié)電方面

給水泵是公司耗電最大的設備，通過蒸汽動力拖動給水泵替代電動泵后，最大限度地利用了能源梯級，噸蒸汽電單耗降低了4.5 kW·h，4個月的節(jié)電量超過 3×105 kW·h。

4.1.3 資源、能源回收利用方面

除氧器乏汽的回收利用和鍋爐排污熱量的回收項目已進入設計和實施階段，啟用后預計至少年回收熱量折算金額100多萬元，計劃4個月收回改造投資費用。

通過對換熱站的凝水進行回收，每年可節(jié)水十幾萬噸。

4.1.4 能源高效利用方面

通過規(guī)劃、建設高效汽水換熱站，用新型循環(huán)流化床鍋爐替代傳統(tǒng)的熱水鍋爐，可將運行效率提高10個百分點，并能有效減低能耗。每個采暖季可節(jié)煤近萬噸，節(jié)電百萬千瓦時，減少的煙塵排放量超過30 t，減少的SO2排放量超過10 t。

4.1.5 鍋爐燃燒自動化改進方面

通過與專業(yè)公司合作，公司對鍋爐自動燃燒系統(tǒng)技術(shù)進行了改造，其中包括鍋爐負壓自動環(huán)路系統(tǒng)邏輯控制、鍋爐氧量鍋爐汽包水位自動環(huán)路系統(tǒng)邏輯控制和鍋爐減溫水自動環(huán)路系統(tǒng)邏輯控制。同時，針對循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)高低差速床的特性，將二次風帽小孔尺寸按照鍋爐副床不同料層高度的分布重新計算、設計。使用新的風帽后，爐內(nèi)副床斜面流化均勻，低負荷調(diào)節(jié)能力、爐內(nèi)燃燒穩(wěn)定性、鍋爐燃燒效率和脫硫效果也得到了提高，鍋爐實際運行效率達到甚至超過了設計值。

4.1.6 環(huán)保達標方面

自2011-11以來，通過上大壓小改造項目，新建海港熱電廠用4臺75 t/h循環(huán)硫化床鍋爐替代了原有的傳統(tǒng)鍋爐，使脫硫效率和排放標準同時得到提高。2012-01—08，雖然供汽總量和燃煤消耗量同比增加了十幾倍，但熱電廠SO2排放量比去年同期減少了14.17%，脫硫除塵效率達到98%以上，各項環(huán)保指標均高于國家規(guī)定標準值。

4.1.7 熱電聯(lián)產(chǎn)預計經(jīng)濟效益

空、海港熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電改造項目核準均已進入最后階段，其中，海港熱電廠將在年內(nèi)辦理完成發(fā)電上網(wǎng)手續(xù)，并將率先實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)，預計年增加經(jīng)濟收入千萬元以上。

4.2 采用新工藝和節(jié)能設備

空港熱電聯(lián)產(chǎn)的2臺25 MW背壓發(fā)電機組和240 t/h循環(huán)流化床鍋爐選型，是目前國內(nèi)燃煤供熱機組綜合效率最高、排放達標最佳的設備，也是國家鼓勵和支持使用的清潔能源生產(chǎn)方式。建成投產(chǎn)后，供電煤耗僅為180～208 kg/kW·h，相當于300 MW凝汽式機組的煤耗水平。在附屬設備配備選型上，公司相關(guān)人員通過認真調(diào)研，完成了節(jié)能泵和變頻風機的論證工作，使整體生產(chǎn)工藝達到了國內(nèi)最高水準。

為確保達到國家即將頒布的鍋爐大氣污染物排放標準要求，公司對空港240 t/h熱電聯(lián)產(chǎn)中的脫硫除塵項目在工藝設計、運行穩(wěn)定性、脫硫劑原料種類選用、實際應用效果方面進行了論證，最終確定選用脫硫效率高的濕法脫硫法和運行穩(wěn)定的電袋一體化除塵器設備。

作為天津市空港經(jīng)濟區(qū)、海港保稅區(qū)最大的能源供應單位，公司利用一系列行之有效的目標責任管理手段，使各項節(jié)能減排工作落到實處。在市經(jīng)濟與信息化委員會節(jié)能處的大力支持和幫助下，公司在全市率先通過了清潔生產(chǎn)審核和能源審計，并獲得了“天津市節(jié)能減排示范基地”的榮譽稱號。作為市級重點耗能單位，公司將在保障區(qū)域發(fā)展、滿足用戶能源需求的基礎上，不斷多渠道、多方面地開展節(jié)能減排工作，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。

〔編輯：王霞〕