醫(yī)院職工議事制度探討

代方春

摘 要 醫(yī)院通過實行職工議事制度，加強民主管理，科學決策，發(fā)揚主人翁精神，凝聚職工的智慧和力量，有力促進了醫(yī)院建設和發(fā)展。本文結合荊州市第三人民醫(yī)院的工作實踐，探討“職工議事”的做法、體會和成效，有一定參考意義。

關鍵詞 醫(yī)院 職工 議事

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A

實行“職工議事”制度是醫(yī)院民主管理的延申和拓展，也是實行科學決策、科學管理，全心全意依靠干部職工辦好醫(yī)院的一項重要制度。醫(yī)院在做好醫(yī)療工作的同時，深入推進“職工議事”制度，以提升民主管理水平為目標，緊密結合醫(yī)院實際，充分組織廣大干部職工積極參與民主管理議事活動，切實保證職工的合法權益，使醫(yī)院的經濟效益和社會效益同步增長。本文結合荊州市第三人民醫(yī)院的工作實踐，對“職工議事”情況進行探討，希望對大家有一些幫助。

1 主要做法及措施

1.1 加強領導，提供組織保障

全市“職工議事”工作啟動后，醫(yī)院黨委高度重視，根據市委辦、市政府辦關于建立“職工議事”制度文件精神，召開專題會議研究部署落實問題，切實做到“二個到位”。一是組織保障到位。為保證“職工議事”工作有序推開，在院黨委的高度重視下，堅持把擴大職工的知情權和參與度作為依靠職工群眾辦醫(yī)院的重要措施。成立了“職工議事”領導小組，由書記、院長任組長，工會主席負責具體工作，明確了工作職責，各科室成立了“職工議事”小組，確定了聯(lián)絡員，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一部署。為深入推進“職工議事”制度提供了組織保證。二是工作措施到位。為了保證“職工議事”工作有章可循，醫(yī)院依法制定和完善了各項規(guī)章制度，明確議事內容和議事程序，對職工反映的相關事項，按照分類管理，分級負責的原則，明確承辦部門，辦理時間，同時將辦理結果向提議人進行書面反饋，使職工議事工作經?；⒅贫然?、規(guī)范化。

1.2 密切結合，搭建議事平臺

平臺之一：堅持職代會制度，重大事務民主決策。工作中堅持將職工議事制度與職代會制度有機銜接。對事關醫(yī)院發(fā)展、職工關心的熱點問題，通過職工議事征求意見，對各種意見和建議，認真進行歸納，做到重大決策從職工中來，集中職工的智慧，贏得職工的支持。如醫(yī)院前幾年來由于資金不足，一直存在藥品短缺現(xiàn)象，嚴重影響了醫(yī)院的正常運行。通過職工議事征求意見制定了《藥品運行機制改革方案》，提請職代會討論表決，職工代表實名投票通過《方案》。經過近三年的運行，收到很好的效果，徹底解決了缺藥困境，使醫(yī)院的藥品收入增長了100%，有力地促進了醫(yī)院的發(fā)展。

平臺之二：堅持院務公開制度，暢通民主渠道。長期以來我院堅持把院務公開工作作為一項日常性的工作制度，狠抓落實，堅持實事求是、依法治院的原則，圍繞職工關注的熱點難點問題進行政務公開。通過院情發(fā)布會和院務公開欄的形式，每半年對醫(yī)院的經營狀況、財務收支、基建項目的審計、物資供應、水電氣費用、電話費、招待費、車輛費、人才招聘、人才培訓、黨風廉政建設、行業(yè)作風建設等情況進行真實的公開；通過院周會的渠道對醫(yī)院經營狀況、醫(yī)德醫(yī)風情況每月公開；使每個職工知院情知家底，增強了當家作主的主人翁意識，讓職工真正參與民主管理。

平臺之三：堅持提案建言，凝聚共識謀發(fā)展。由工會牽頭，定期組織召開職工代表議事會，引導職工為醫(yī)院的健康發(fā)展多提議，提好議。如：今年元月份醫(yī)院召開了職工議事會并下發(fā)了提案征集表，收集意見和建議共41份，并針對內容進行分類整理，做到建議條條有回音、件件有解答，采納的建議件件能落實。如：針對職工反映一線醫(yī)務人員中夜班費偏低，我們迅速進行調查，發(fā)現(xiàn)我院年輕醫(yī)務人員待遇的確偏低，于是院行政將中夜班費提高了70%；關于加強醫(yī)德醫(yī)風建設、加大醫(yī)院宣傳力度、發(fā)展醫(yī)院重點?？啤⒏纳漆t(yī)院環(huán)境、加快醫(yī)院發(fā)展、興建醫(yī)院住院大樓等諸多重大問題意見和建議，都為醫(yī)院所采納，對醫(yī)院發(fā)展起到了重大的促進作用。

平臺之四：召開各類座談會，搭建交流平臺。針對不同對象，組織召開青年職工座談會、科室聯(lián)誼會、護士座談會和工會干部座談會等不同類型的座談會，搭建了職工參與民主管理的平臺，提高了職工代表參政議政的能力。如：今年年初召開的青年職工座談會，主持人宣布座談會開始，職工代表們紛紛搶著發(fā)言提問。首先提問的是門急診組代表，他們的問題是：“今年醫(yī)院要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，院領導在提高服務質量上有什么新舉措”？主持人請分管行業(yè)作風和服務質量的院領導作了回答。接著，有代表問院領導2013年醫(yī)院收入要增長30%，有什么依據？關心社區(qū)建設的代表問院領導對北京路社區(qū)擴建下一步有什么打算？還有代表根據近年來醫(yī)務人員受患者或患者家屬無故傷害事件不斷上升，問工會將采取什么措施維護職工權益？問題一個接一個，回答一個接一個，談到精彩時，會場不時響起陣陣掌聲，直到座談會時間結束，代表們仍然意猶未盡。

2 推行“職工議事”制度的體會

（1）通過開展職工議事制度，搭建了職工參與民主管理的平臺，提高了職工參政議政的能力。過去職工議事涉及個人利益較多，通過開展職工議事，職工的主人翁意識和參政、議政能力明顯提高，現(xiàn)在他們更加關注醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定的大事、要事，更加注重發(fā)揮自己當家作主的民主權利，從醫(yī)院發(fā)展的“觀眾”變?yōu)椤把輪T”，促進了醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

（2）通過開展職工議事制度，增進了醫(yī)院領導與職工的溝通與理解，促進了醫(yī)院的和諧與發(fā)展。前些年，醫(yī)院一度遇到困難，效益急劇滑坡，工資難以及時足額到位，職工情緒很不穩(wěn)定。在這種情況下，通過職工議事會議，交心談心，找準了問題的癥結，解除了職工的心結，穩(wěn)定了隊伍，凝聚了人心，增添了全院干部職工戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，不到一年時間，醫(yī)院便扭轉被動局面，而且發(fā)展速度逐年加快。

（3）通過開展職工議事制度，暢通了職工訴求通道，密切了領導與職工的關系。過去職工與領導班子溝通交流大多通過職代會上的民主對話會，很少有直接面對面交流的機會。通過推行職工議事制度，能夠及時了解職工的思想動向，聽取職工的心聲，積極為職工辦實事，辦好事。如有職工反映單身宿舍住房條件差，我們及時對單身宿舍進行了修繕，購買了洗衣機，安裝了熱水器，幫助單身職工改善了住宿條件，消除了他們的后顧之憂。通過一系列的舉措拉近了職工與醫(yī)院之間的距離，密切了領導與職工的關系，促進了醫(yī)院的和諧發(fā)展。

（4）通過開展職工議事制度，形成共識、凝聚力量，提升科學管理、民主建設水平，有力促進了專項工作高效、有序的開展。如：有職工反映住院環(huán)境較差，醫(yī)院的領導高度重視，責成相關職能部門調查研究，聘請專家現(xiàn)場勘探，起草了《新建住院樓的選址方案》。多次組織召開職工議事會討論，征求職工意見，大家一致認為，為了醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展，改善住院條件是非常必要的，最后用票決的形式達成了共識，確定了選址方案。

我院“職工議事”工作，雖然取得了一定成績，但也存在著職工廣泛參與不夠等問題，有待于我們在今后的工作中逐步完善。

3 推行“職工議事”制度的成效

推行職工議事制度是加強醫(yī)院民主管理、促進醫(yī)院健康發(fā)展、增強職工的責任感、調動群眾的積極性、推動醫(yī)院改革和發(fā)展的一項重要措施，是貫徹全心全意依靠廣大職工辦好醫(yī)院的有效途徑。

（1）醫(yī)院實現(xiàn)跨越發(fā)展。荊州市第三人民醫(yī)院始建于1928年，由一所小醫(yī)院發(fā)展成一所集醫(yī)療、科研、教學、預防保健、血吸蟲病診療、社區(qū)醫(yī)療服務為一體的三級醫(yī)院。全院現(xiàn)有在職職工1000余人，開放病床900張。年門診、急診量58余萬人次，住院病人2.6余萬人次，手術1.8余萬臺次。擁有核磁共振成像儀（MRI）、16層螺旋CT、全數(shù)字攝影X片機（DR）、新型電子胃腸鏡、全自動生化分析儀、碎石機、曲面斷層X光機、C臂X光機、椎間盤鏡、膝關節(jié)鏡、血液透析機、多功能膀胱鏡、腹腔鏡等大型設備300余臺（件），全新層流手術室12間。

（2）醫(yī)院形成品牌效應。醫(yī)院?？铺厣怀?，共有業(yè)務科室26個，其中血吸蟲專科被國家衛(wèi)生部評為國家級臨床重點?？疲R床輸血科為省級重點?？?，燒傷整形美容科為湖北省臨床重點建設專科，婦產科、骨科、口腔科等一批重點專科在本地區(qū)有較強優(yōu)勢和較高的聲譽。近五年來，全院共引進及開展新業(yè)務、新技術90余項，獲國家專利11項，有63項科研成果通過省級鑒定，分別達國際先進水平、國內領先水平。

（3）文化建設取得豐碩成果。涌現(xiàn)出一批以黨的十七大代表、全國醫(yī)德標兵吳詩琦同志為代表的優(yōu)秀醫(yī)務工作者。近年來，醫(yī)院完成并通過鑒定達到國際、國內領先或先進水平的科研成果共100余項，其中獲得湖北省“自然科學獎”及省、市“科技進步獎”30余項。先后獲得首批全國百姓放心示范醫(yī)院、全國模范職工之家、2013年全國三好一滿意示范醫(yī)院。湖北省最佳文明單位、荊州市A級職代會單位、荊州市廠務公開先進單位等榮譽稱號。