新形勢背景下事業(yè)單位會計管理的創(chuàng)新模式分析

宋東

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我國的事業(yè)單位也取得了更好的發(fā)展，很多的事業(yè)單位開始了自身的改革和創(chuàng)新，以更好的應對社會的發(fā)展，做到與時俱進。本文主要講述了現(xiàn)階段事業(yè)單位會計管理現(xiàn)狀以及存在的問題，我國事業(yè)單位會計管理模式的多種創(chuàng)新形式，以及促進會計管理模式有效實施的配套措施。

關(guān)鍵詞：新形勢背景；事業(yè)單位；會計管理；創(chuàng)新模式

在新形勢下，事業(yè)單位的會計管理工作直接關(guān)系著事業(yè)單位的發(fā)展，以往傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計管理模式是存在著一系列的問題的，這些問題都是需要進一步妥善的解決的。通過對新形勢下事業(yè)單位會計管理工作模式的創(chuàng)新，可以更好的促進事業(yè)單位的發(fā)展和進步，從而更好實現(xiàn)其服務(wù)價值。

一、事業(yè)單位會計管理現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）事業(yè)單位會計管理工作未受到應有的重視。在我國的事業(yè)單位中，會計的管理工作是非常重要的，對促進我國事業(yè)單位的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但是，很多事業(yè)單位的會計管理工作并沒有受到應有的重視，也沒有真正的發(fā)揮會計管理工作應有的價值，而且并沒有將會計管理的相關(guān)工作真正的融入到事業(yè)單位的其他工作中去，使得財務(wù)管理應有的監(jiān)管功能難以正常發(fā)揮。而且，很多事業(yè)單位由于會計管理人員的素質(zhì)不高，或者是受到領(lǐng)導不重視的影響，很多的會計管理工作者也沒有很好的認識到工作的重要性，不能很好的執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，致使很多的會計管理工作出現(xiàn)漏洞[1]。

（二）會計責任主體不明確，會計隊伍力量薄弱。在很多的事業(yè)單位內(nèi)部，開始創(chuàng)設(shè)了一個總體的會計核算中心，也就是對所有的會計單位的會計信息進行整合，但是實際情況是，很多的事業(yè)單位并沒有明確會計的責任主體，一旦出現(xiàn)問題，很難找到具體的需要負責的部門或者是個人，這就對會計管理工作的順利開展帶來了阻礙。而且，很多的事業(yè)單位中，并沒有完備的會計工作隊伍，很多工作人員都是從其他部門臨時抽調(diào)的，并不能很好的勝任這一工作。

（三）傳統(tǒng)會計管理體制與當前實際情況脫節(jié)。我國的改革在各個環(huán)節(jié)中逐漸的開展，很多的行政事業(yè)單位也不斷的進行著一系列的改革，比如說隨著行政事業(yè)單位改革開展的日益深入和透徹，越來越多的事業(yè)單位的主管體制開始被撤銷，很多部門變成了無主管的模式。這就使得傳統(tǒng)的會計管理模式受到了挑戰(zhàn)，越來越不適應時代的發(fā)展和進步。我國事業(yè)單位的會計主管部門已經(jīng)形成了以主管部門為依托的管理模式，但是現(xiàn)階段卻難以對會計部門的下屬行使號召和組織的權(quán)利，導致會計管理工作失去了依托[2]。

二、事業(yè)單位會計管理模式的多種創(chuàng)新形式

（一）會計核算中心模式。會計核算中心模式是指在業(yè)務(wù)上歸屬于主管部門或者是財政部門指導或者是領(lǐng)導的，隸屬于行政主管或者是財政部門的管理模式。會計核算中心模式是使單位的財務(wù)，集中的辦理會計監(jiān)督業(yè)務(wù)或者是會計核算業(yè)務(wù)，并且在保證單位財務(wù)資金所有權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的原則下，及時的向各部門提供他們所需要的具體的財務(wù)信息的核算工作。在會計核算中心模式的指導之下，很多單位都不再單獨的設(shè)置會計部門，而是由會計核算中心進行統(tǒng)一的核算，分別負責不同的領(lǐng)域和部門，掌管不同類型的工作，集中進行會計核算工作的管理模式。這種模式對于會計工作的集中和統(tǒng)一具有重要的作用，有利于事業(yè)單位會計管理模式的創(chuàng)新和管理。

（二）財務(wù)集中支付模式。所謂財政集中支付模式，是指在事業(yè)單位中，當所有的會計工作和與之相關(guān)的信息都交由專門的負責單位集中處理，讓承擔著全面預算的單位進行所有資金的收付結(jié)算，這就是財務(wù)集中支付模式。運用財務(wù)集中支付模式進行會計管理時，要秉承著一定的原則和方式，也就是“封閉運行、分戶核算、集中支付、責權(quán)不變”的原則，通過這樣的管理，可以更好的實現(xiàn)會計管理模式的創(chuàng)新。

三、促進會計管理模式有效實施的配套措施

（一）完善會計法規(guī)體系和相關(guān)的規(guī)章制度。我國事業(yè)單位的會計管理工作開展的并不完善，很多的法律法規(guī)對會計的管理活動缺乏一定的束縛和制約，使會計管理中存在著很大的疏忽和漏洞，因此，為了保證和規(guī)范會計信息管理的重要內(nèi)容，就必須要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)、相關(guān)的審計準則和會計準則，只有做到法規(guī)體系的完善，才可以保證會計管理工作的順利開展。為了做好法規(guī)建設(shè)，必須要做的就是建立規(guī)范的、系統(tǒng)的、科學的會計法律規(guī)范體系，使我國的會計體系在保證我國會計管理順利開展的同時，做到與國際接軌，充分的發(fā)揮其作用。除此之外，要想做好會計管理的創(chuàng)新工作，還要建立健全相關(guān)的會計規(guī)章制度，這些制度包含著核算監(jiān)督制度、機構(gòu)管理制度、內(nèi)部控制制度等，通過嚴格的貫徹執(zhí)行這些制度，來保證我國會計管理工作的順利開展。

（二）加強對財務(wù)人員的培訓工作。在事業(yè)單位中，很多的會計管理人員并不是真正的了解自己所負責的工作，很多的相關(guān)人員并不是專業(yè)的會計管理者，他們很多人都是從別的部門臨時抽調(diào)來擔負這一工作的。而且，即便是專門從事這一工作的人員，他們的基本專業(yè)知識和工作素養(yǎng)也是不高的，因此，為了實現(xiàn)會計管理工作的創(chuàng)新模式探討，必須要不斷的提高會計工作者的知識涵養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。加強對工作人員的培訓活動，嚴格的按照國家頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進行培訓，并且要按照會計準則、會計制度、會計法等對工作人員進行規(guī)劃。開展培訓活動的基本目標就是豐富會計工作者的基本知識含量，提高他們的自身素養(yǎng)，讓這些工作人員可以很好的、熟練的掌握個基本的環(huán)節(jié)和規(guī)定以及具體的相關(guān)要求，并對各個創(chuàng)新形式能夠熟練的掌握和操作，為實現(xiàn)會計管理工作的模式創(chuàng)新服務(wù)。

（三）建立健全會計監(jiān)督機制。在新形勢的背景之下，事業(yè)單位的會計管理是一種協(xié)調(diào)利益的有效的方式，會計管理工作存在著一定的社會影響力。因此，為了更好的保證會計管理工作的有效開展，實現(xiàn)會計管理模式的創(chuàng)新，就必須要加強對會計工作的監(jiān)督機制的建立和完善。建立健全會計監(jiān)督機制，有利于促進會計管理創(chuàng)新模式作用的有效發(fā)揮，促進事業(yè)單位會計管理工作更好的開展。所謂會計監(jiān)督管理機制，就是對會計管理工作中出現(xiàn)的違法違紀行為進行懲處，從而增強會計法規(guī)的嚴肅性；加強對會計的法律監(jiān)督，強化執(zhí)法力度，做好會計法律法規(guī)的宣傳和教育工作，做到有法必依、違法必嚴、執(zhí)法必究；與此同時，還要在事業(yè)單位內(nèi)部建立相應的監(jiān)督和制約工作，健全會計部門內(nèi)部的控制制度，突出內(nèi)部約束和內(nèi)部控制機制，強化自我管理。

（四）解決好會計人員的待遇問題。從一般意義上來講，會計工作是具有很強的專業(yè)性的工作，一些事業(yè)單位并沒有非常適用的會計工作人員，甚至在很長時間造成會計工作人員的短缺和不足，除了會計工作人員本身數(shù)量的減少，還有可能就是會計薪酬的不合理。事業(yè)單位的領(lǐng)導要解決好會計的薪酬問題，讓會計工作者很好的獲得物質(zhì)和精神上的滿足。因此，要做好會計管理人員的隸屬工作，處理好會計工作人員的薪酬、工資、福利待遇以及獎金等，讓所有的工作人員能夠在一個平等的環(huán)境中進行公平的競爭，更好的做好本職工作。

結(jié)束語：我國的事業(yè)單位是具有非盈利性質(zhì)和服務(wù)性質(zhì)的單位，我國事業(yè)單位就是以“非營利性”為目標。通過對我國事業(yè)單位會計管理工作的創(chuàng)新管理，我們發(fā)現(xiàn)，很多的事業(yè)單位會計管理工作中還存在著很多的問題，比如說財務(wù)工作未受到應有的重視、傳統(tǒng)會計管理體制與當前實際情況脫節(jié)、會計責任主體不明確等，這戲都是需要改變的。通過進行會計管理模式的創(chuàng)新，更好的促進事業(yè)單位的發(fā)展和進步。

參考文獻：

[1] 孔萬生.淺談事業(yè)單位會計管理的有效途徑[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2012，21（14）：21-22

[2] 彭宇飛.《事業(yè)單位會計準則（征求意見稿）》中統(tǒng)馭定位的剖析[J].會計之友.2012，12（24）：32-33endprint