東江縱隊北撤談判全記錄

朱姝璇

人民武裝 處境艱難

1945年9月2日，世界的目光聚焦在日本東京灣。停泊在這里的“密蘇里”號軍艦上，日本外相重光葵、梅津美治郎代表日本政府、日本帝國大本營在投降書上簽字，標志著第二次世界大戰(zhàn)和中國人民的抗日戰(zhàn)爭勝利結束，人類歷史上的一場噩夢終于終結。

抗日戰(zhàn)爭的硝煙尚未完全散盡，中國的形勢又劍拔弩張。美、蔣、日、偽相互勾結，加緊與中國共產(chǎn)黨領導的人民抗日武裝爭奪抗戰(zhàn)勝利果實，復雜而嚴峻的局面，令中國的局勢急轉直下，內戰(zhàn)的烏云籠罩華夏大地。在中國華南地區(qū)，人們初聞抗戰(zhàn)勝利的巨大喜悅也逐漸被國共沖突及戰(zhàn)爭再次爆發(fā)的焦慮所代替。

廣州淪陷后，由中國共產(chǎn)黨締造和領導的多支人民抗日武裝就一直活躍在華南敵后戰(zhàn)場上。至抗戰(zhàn)后期，這些人民抗日武裝逐漸發(fā)展為7支人民抗日縱隊，他們與廣西的部分抗日武裝一起，統(tǒng)稱為華南人民抗日游擊隊（也稱華南抗日縱隊）。他們由小到大，由弱到強，縱橫華南，轉戰(zhàn)兩廣，有力抗擊了日本侵略軍和國民黨頑固派，積極推動了華南地區(qū)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展，為堅持敵后抗戰(zhàn)、奪取抗戰(zhàn)勝利作出了重要貢獻，其自身也在戰(zhàn)斗中不斷發(fā)展壯大。

東江縱隊，就是其中之一。至抗戰(zhàn)勝利，東江縱隊由初建時的幾百人增至11000余人，先后建立了東莞大嶺山、寶安陽臺山、惠寶邊坪山、江北羅浮山、北江東岸、惠東、陸海豐抗日根據(jù)地及港九、清（遠）英（德）邊、東江上游等抗日游擊區(qū)。開辟解放區(qū)總面積約6萬平方公里，人口約450萬，成為華南敵后抗戰(zhàn)的一支重要力量。

華南人民武裝力量的迅速發(fā)展壯大，令廣東國民黨當局如坐針氈。

早在1945年7月，駐贛南的國民黨軍第63、第65軍各一部，就對東江縱隊的北江解放區(qū)發(fā)起挑釁性進攻。日本投降后，國民黨軍迅速控制廣西、廣東，并向華南人民抗日游擊隊發(fā)起大規(guī)模圍攻。10月，國民黨廣州行營主任張發(fā)奎在廣州召開兩廣綏靖會議，明確制定了3個月內將華南人民抗日游擊隊“清剿”完畢的方針，隨即在華南地區(qū)調集重兵，以大量收編的偽軍為內戰(zhàn)先鋒，對華南人民抗日游擊隊發(fā)起全面進攻。內戰(zhàn)的陰霾籠罩華南大地，廣東人民武裝舉步維艱，處境艱難。

向北發(fā)展 向南防御

對國民黨軍大舉進攻華南抗日游擊隊，毛澤東和中共中央隨即發(fā)出指示。

8月11日，毛澤東明確指出：日本投降后，“國民黨可能向我大舉進攻，我黨應準備調動兵力，對付內戰(zhàn)”。9月10日，中共中央致電中共廣東區(qū)委及其書記尹林平（林平）：在堅持原地斗爭困難較大的情況下，應“分散轉移與采用秘密方法去堅持斗爭，其余小部隊則原地就地堅持，很好組織革命兩面派斗爭，并分散大批人員到城市工作。如此尚可保留武裝與干部，否則似無更好辦法保存武裝與干部”?！皥猿址稚ⅲ４嫖溲b，保存干部”，是東江縱隊的斗爭方針，也是東江縱隊的首要任務。9月19日，鑒于南方形勢的惡化，中共中央做出“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，要求人民軍隊迅速調整部署，收縮南方陣地。

面對蔣介石的倒行逆施，“和平、民主、團結”成為中共產(chǎn)黨人響亮的口號。8月25日，中共中央政治局正式?jīng)Q定派毛澤東、周恩來、王若飛為代表，飛赴重慶與國民黨進行和平談判。長達43天的艱苦談判，拉開了序幕。

1945年10月10日，在重慶桂園張治中公館一樓會客廳，國共雙方簽署了《政府與中共代表會談紀要》（即《雙十協(xié)定》），國民黨被迫接受了中國共產(chǎn)黨提出的和平建國方針，中國共產(chǎn)黨同意讓出廣東、浙江、蘇南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南8個解放區(qū)，并將上述地區(qū)的人民軍隊逐步撤至隴海路以北及蘇北、皖北地區(qū)。對于會談的結果，毛澤東說：“國民黨承認了和平團結的方針。這樣很好。國民黨再發(fā)動內戰(zhàn)，他們在全國和全世界面前輸了理，我們就更有理由采取自衛(wèi)戰(zhàn)爭，粉碎他們的進攻?！?/p>

由此看來，東江縱隊北撤不僅是執(zhí)行中共中央“向北發(fā)展，向南防御”戰(zhàn)略方針的一個重要步驟，與抗戰(zhàn)后中國共產(chǎn)黨的政治目標也密切相關。關于東江縱隊的北撤問題，尹林平的解讀是：東縱的撤退，“是為了執(zhí)行中共中央的和平民主方針，忠實實踐國共雙十協(xié)定；也即是為了實現(xiàn)廣東的和平，使人民不再受戰(zhàn)爭的磨難和負擔，得以安居樂業(yè)，保障既得利益”。在1947年的香港灣仔會議上，曾任軍調部第八執(zhí)行小組中共首席代表的方方（方思瓊）也談到這個問題：“撤退問題應研究毛澤東同志這句話：‘不撤也要撤。”可見，東江縱隊北撤是非撤不可。不撤，就會置于國民黨軍重兵包圍之中，有被國民黨軍各個擊破的危險，在政治上也會因未履行《雙十協(xié)定》而陷入被動。

1946年1月10日，國共代表正式簽訂《停止國內軍事沖突》協(xié)定，雙方還各自下達了于13日24時生效的停戰(zhàn)令。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，由中國共產(chǎn)黨代表周恩來、國民黨代表張治中和美方代表馬歇爾組成“三人委員會”（“三人小組”），并由三方派出代表在北平組成軍事調處執(zhí)行部（簡稱“軍調部”），以監(jiān)督停戰(zhàn)協(xié)定的貫徹執(zhí)行，調解、處理軍事沖突。軍調部三方委員是：中共方面葉劍英，國民黨方面鄭介民，美國方面饒伯森（即羅伯遜）。軍調部下設36個執(zhí)行小組，分赴各沖突地點進行調處。

講究策略 奮起還擊

東江縱隊的艱難處境，是葉劍英到軍調部后十分關注的一個重要問題。為制止國民黨軍隊的進攻，葉劍英在軍調部會議上曾多次提出：應迅速派遣執(zhí)行小組到廣東調處。經(jīng)過葉劍英的據(jù)理力爭和反復督促，1946年1月25日，由中共方代表方方、國民黨方代表黃維勤和美方代表米勒組成的北平軍調部第八執(zhí)行小組抵達廣州，執(zhí)行調處和談判任務。方方去廣州前，葉劍英特意叮囑：要想方設法與東江縱隊取得聯(lián)系，在調處中要把東江縱隊保持下來，撤到北方。

對于方方一行的到來，曾明確表示反對調處的張發(fā)奎，對第八執(zhí)行小組虛與委蛇，老奸巨猾地玩弄起兩面手段。一面嚴密監(jiān)視中共代表，封鎖第八執(zhí)行小組成員的住地，阻撓他們與中共代表接觸；一面矢口否認華南有中國共產(chǎn)黨領導的人民軍隊存在，詭稱“粵桂兩省地區(qū)，除發(fā)現(xiàn)零星土匪散兵搶劫外，從未發(fā)現(xiàn)中共部隊”，“從未奉到轄區(qū)有中共部隊番號、駐地及駐軍數(shù)目之通知”，只有“專事擾亂治安者，僅系地方零星土匪……不能承認其為軍隊”。同時，百般托詞企圖拖延時間，暗中則調集軍隊，瘋狂進攻東江解放區(qū)。第八執(zhí)行小組曾計劃于2月22日前往大鵬灣考察，監(jiān)督?；?，遭廣東國民黨當局多次阻攔，行程被迫取消。2月14日，國民黨軍新一軍、第63軍在傘兵部隊和軍艦的配合下，向大鵬半島解放區(qū)發(fā)起總攻；國民黨軍第186師和第152、第153師各一部伙同地方反動團隊，向海陸惠邊解放區(qū)發(fā)起進攻。

因廣東國民黨當局的阻撓和破壞，第8執(zhí)行小組抵達廣州一個多月的時間，工作沒有任何進展。其間，方方幾次建議邀請東江縱隊司令員曾生、政治委員尹林平到廣州參加談判，都遭國民黨方面拒絕。有關東江縱隊的事宜，也無法列入第八執(zhí)行小組的議事日程。

周恩來說，策略是逼出來的。面對廣東國民黨當局的咄咄逼人，東江縱隊被迫奮起還擊，給予敵人沉重的打擊。

第八執(zhí)行小組抵達廣州的第二天，即1月28日，周恩來為中共中央起草致尹林平電：“北平執(zhí)行部已派停戰(zhàn)小組至廣州，我方代表為方方少校，他不便直來香港，望你先派人至廣州接頭，然后由方方?jīng)Q定經(jīng)美方擔保去接曾生至廣州。如曾生至廣州，你宜在條件許可時速回部隊?！狈椒脚c中共廣東秘密組織取得聯(lián)系后，整理出《關于國民黨軍在近一個月內多次進攻東江解放區(qū)的報告》，秘密發(fā)給了葉劍英和周恩來。

1月31日，新華社發(fā)表了華南人民抗日游擊隊發(fā)言人的談話，一針見血地指出：廣東國民黨當局此舉“是企圖掩飾近幾個月來大舉進攻中共軍隊及摧殘解放區(qū)人民的罪行”。2月6日和7日，周恩來連續(xù)緊急致函國民黨代表張治中，電文如下：

“廣東方面國軍進攻我東江縱隊事，迄今尚未停止。請轉知軍令部迅電張發(fā)奎，速即履行停戰(zhàn)協(xié)定并協(xié)助執(zhí)行小組執(zhí)行調處?！保S函附有《關于國民黨軍在近一個月內多次進攻東江解放區(qū)的報告》）

8日，周恩來就軍調部廣州執(zhí)行小組和廣東停戰(zhàn)問題致馬歇爾及白魯?shù)聜渫洠瑢埌l(fā)奎還是不承認中共領導的部隊在廣東活動的事實、破壞停戰(zhàn)協(xié)定，向國民黨政府代表提出書面抗議。并向馬歇爾和白魯?shù)绿岢鏊狞c建議：

“一、請電北平執(zhí)行部立即討論廣東發(fā)生嚴重局勢，并采取有效之迅速處置。二、請電北平執(zhí)行部立即派飛機送去中共方面之電報人員至廣州小組，為中共代表所帶電臺服務。三、請由重慶致電廣州小組美方代表，立即乘汽車偕同政府及中共代表直往軍事沖突地區(qū)之大鵬半島，停止政府軍隊之進攻。四、倘因張發(fā)奎將軍之阻難與違反停戰(zhàn)命令，致中共所領導之東江縱隊或其他部隊遭受損失，或竟被消滅，政府方面應負全部責任，我方保留對此事件之一切權利。”

2月15日，香港《華商報》發(fā)表了中共廣東區(qū)委發(fā)言人的重要講話，用鐵的事實證實了華南境內中共領導的人民軍隊確實存在。此后，新華社和香港《華商報》又多次發(fā)表聲明，闡明嚴正立場，要求“三人小組”和軍調部“迅速采取必要的步驟，糾正廣東國民黨當局此種錯誤言行，停止對華南抗日縱隊的進攻與污蔑”。在此期間，延安《解放日報》和重慶《新華日報》先后發(fā)表《華南抗日游擊隊的功績》一文，公開駁斥了廣東國民黨當局的謬論。

輿論上受到譴責，軍事進攻連遭失利，陷入困境的張發(fā)奎借參加國民黨五屆二中全會之機，只身飛往重慶。第八執(zhí)行小組廣州談判被迫暫停。

此時，尹林平接到了周恩來的電報：從香港秘密飛往重慶，參加談判。其目的，正是為了貫徹《雙十協(xié)定》，打開第八執(zhí)行小組的工作局面，制止廣東內戰(zhàn)，從而實現(xiàn)東江縱隊勝利北撤。3月9日，尹林平飛抵重慶。11日，由周恩來安排，尹林平以華南人民抗日游擊隊代表的身份，在曾家?guī)r舉行了中外記者招待會，詳細介紹了華南人民抗日游擊隊的發(fā)展歷程和抗戰(zhàn)功績，用鐵的事實駁斥了張發(fā)奎“廣東無共軍”的流言。18日，周恩來親自召開記者招待會，尹林平圖文并茂地介紹了東江縱隊秘密營救進步民主人士、文化名人和國際友人、盟軍的英勇事跡，引起強烈反響。在香港的國民黨元老何香凝、愛國人士蔡廷鍇、民盟南方總部負責人李章達等陸續(xù)發(fā)表聲明，呼吁停止內戰(zhàn)，停止對東江縱隊的軍事進攻。

經(jīng)過一系列針鋒相對的斗爭，迫于國內外強大的輿論壓力，國民黨當局被迫承認廣東中共武裝力量的存在，并在重慶與中共代表簽訂了《廣東中共武裝部隊北撤協(xié)定》：承認華南有中共領導的抗日武裝力量；同意北撤2400人，不撤退的復員，發(fā)給復員證，政府保證復員人員的生命安全，財產(chǎn)不受侵犯，就業(yè)居住的自由；撤退到隴海路以北，撤退船只由美國負責。

北撤協(xié)議達成，談判卻仍在繼續(xù)。

多方努力 勝利北撤

為盡快促成北撤，周恩來反復與國民黨和美方交涉，提出再次派人前往廣州。3月31日，“三人小組”派軍事代表團抵達廣州，會同北平軍調部第八執(zhí)行小組與廣東國民黨當局談判北撤的具體事宜。軍事代表團成員是：中共代表廖承志，國民黨代表皮宗闞，美方代表柯夷上校。

談判伊始，張發(fā)奎又想食言，遭到廖承志的嚴厲駁斥。經(jīng)過反復討價還價，至4月2日，國民黨廣州行營才與第八執(zhí)行小組就廣東停戰(zhàn)和東江縱隊北撤問題簽署了聯(lián)合會議決議，包括了三項原則、十項決議和一個決議附則。

4月4日，曾生、尹林平以中國共產(chǎn)黨華南武裝人員代表的身份到廣州參加談判，終于在廣州沙面見到了第八執(zhí)行小組中共首席代表方方。方方強調：第八小組的任務就是盡力使北撤協(xié)議達成，要“高度警惕國民黨頑固派的表面言和、背后搗鬼的慣伎。要抓緊時間達成協(xié)議，以免有變”。三人經(jīng)研究后決定，一面通過談判迫使國民黨履行協(xié)議，一面組織和掌握好部隊，做好北撤準備。為安全起見，遂派尹林平返回部隊。而后，尹林平托詞有事，先行離穗抵達香港，再由香港返回部隊。

第八執(zhí)行小組隨即開會商討東江縱隊北撤的實施方案，東江縱隊代表曾生和尹林平以華南中共武裝人員代表的身份，參加會議，重點討論東江縱隊北撤的集結地點、行軍路線和時間、北撤和復員人員的糧款如何供應等問題。經(jīng)過反復爭論和分組商討，終于達成了關于東江縱隊各部集結地點、國共軍事分界線、北撤部隊行軍路線、使用通信器材等問題的協(xié)議，并就此發(fā)表了《第一號新聞公報》。

然而，在談判桌上信誓旦旦的廣東國民黨當局，事后卻橫生枝節(jié)，不斷制造事端，肆意毀約。除繼續(xù)調集重兵進攻解放區(qū)外，還在經(jīng)費問題上百般刁難克扣，企圖拖延時間，在北撤前徹底殲滅東江縱隊。對此，中共代表提出“廣州行營方面立即發(fā)布停止進攻令，停止一切造謠和中傷”，并于4月25日將廣東國民黨當局的無理要求和軍事挑釁電告軍調部和葉劍英、周恩來。中共中央為顧全大局，再次做出讓步，按照國民黨的要求，向南口、石家莊和滄州等地送去糧食，并從南京、上海寄來錢款，解決了東江縱隊的北撤急需。經(jīng)過曲折反復斗爭，至5月21日，終于達成廣東中共武裝人員北撤山東煙臺的具體協(xié)議。5月23日，北平軍調部第八執(zhí)行小組在廣州舉行記者招待會，發(fā)表北撤的協(xié)議公報。

5月25日，第八執(zhí)行小組成員分為三個支組，分赴江南、江北和北江三處，協(xié)助中共武裝人員北撤。根據(jù)北撤協(xié)議，北撤部隊從東江以南、東江以北、粵北和海（豐）陸（豐）惠（陽）紫（金）等地分路向集結地大鵬半島集中，沿途不斷遭到國民黨軍隊及其他雜牌地方團體的圍追堵截。至6月下旬，沖破國民黨軍隊的重重阻撓和破壞，陸續(xù)到達大鵬灣葵涌，并于24日集結完畢，準備登船北撤。29日，2583名北撤人員分乘美軍第585、第589、第1062號登陸艦，駛離大鵬灣，前往山東煙臺，于7月5日抵達目的地，受到膠東解放區(qū)黨政軍民的熱烈歡迎。（編輯 王鴿子）

（作者是第二炮兵指揮學院軍隊政治工作理論教研室教員、軍事科學院軍事歷史和百科研究部博士后）