市場決定資源配置

湯濤

黨的十一屆三中全會以來，我國的經(jīng)濟體制改革事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。傳統(tǒng)觀點認為，市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西，計劃經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟的基本特征。隨著改革開放的不斷深入，我們逐步擺脫了這種觀點，對市場規(guī)律的認識也一步步得到升華。1992年，黨的十四大明確提出：“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，強調(diào)“要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。這是中國共產(chǎn)黨的一項重大決策，也是黨在推進經(jīng)濟體制改革進程中取得的一項具有里程碑意義的歷史性成果。

此后，黨對如何處理好政府和市場的關(guān)系，一直在實踐中不斷探索，其認識也在實踐的發(fā)展中日益深化。1997年，黨的十五大提出：“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用?！?002年，黨的十六大進一步提出：“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，“健全現(xiàn)代市場體系，加強和完善宏觀調(diào)控。”可以看出，其表述和黨的十四大及十五大已經(jīng)有了很大不同。其后，黨對政府和市場關(guān)系的認識繼續(xù)深入發(fā)展，黨的十七大提出：“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系?！秉h的十八大提出：“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系。”到了十八屆三中全會，則更是前進了一大步，明確提出經(jīng)濟體制改革的“核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，并強調(diào)“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律”。這就進一步抓住了我國經(jīng)濟體制改革的要害和關(guān)鍵所在，必將對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展乃至整個中國的未來產(chǎn)生極為深遠的影響。

目前，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立。我國絕大多數(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域的資源配置已經(jīng)基本上通過市場來進行。但毋庸諱言，仍存在著不少問題，如市場秩序不規(guī)范，生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，市場規(guī)則不統(tǒng)一，市場競爭不充分，等等。而其中一個非常核心的方面，就是市場在資源配置中的決定性作用發(fā)揮得還不夠充分。這無疑大大制約了經(jīng)濟發(fā)展的活力和資源優(yōu)化配置的效率。事實上，正如習(xí)近平總書記所指出的，經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。而“理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式”。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，可以使我國的經(jīng)濟社會發(fā)展獲得充足的、可持續(xù)的動力保證，也有利于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的加速推進和高效廉潔服務(wù)型政府的建設(shè)。當(dāng)然，要完全實現(xiàn)這一目標(biāo)，還有很長的路要走，還有很多的事情要做，包括在充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的同時，全面實行科學(xué)管理，更好地發(fā)揮政府的作用?？梢韵嘈牛谝粤?xí)近平為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨一定能銳意進取，攻堅克難，進一步推動中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展，不斷譜寫出改革開放偉大事業(yè)的歷史新篇章！