市政工程中施工企業(yè)的成本管理改進(jìn)研究

孫軍

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市政工程的行業(yè)競爭日趨激烈，企業(yè)的施工成本高低是競爭中的重要砝碼。本文結(jié)合工程實踐，總結(jié)市政工程項目的成本管理現(xiàn)狀與不足，從改進(jìn)管理體系和引入先進(jìn)的控制方法兩方面提出市政工程的成本管理措施，從而有效完成成本管理工作，實現(xiàn)項目的既定目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：成本管理 成本控制 市政工程

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0055-01

市政工程項目多由政府投資，如城市服務(wù)的道路、橋梁、供水、排水工程等，它的建設(shè)與人們的生活工作密切相關(guān)。市政工程中的業(yè)主多為政府部門，政府官員在個人政績的壓力之下，常常出現(xiàn)不合理壓縮工期的現(xiàn)象，工程的進(jìn)度壓力較大。市政工程項目的臨時性用工量大，工程完工后，剩余人力、物力資源將被閑置，工程后期成本較大。加之政府的工程資金到位效率低下，市政施工企業(yè)的墊資現(xiàn)象普遍。市政工程項目多由幾家單位協(xié)作施工，建設(shè)過程中各部門在成本責(zé)任等方面的問題與矛盾也將加重市政工程項目的成本管理難度。針對施工企業(yè)在成本管理中的諸多問題，本文從理論和實踐兩方面為施工企業(yè)提供了解決問題的對策建議和理論指導(dǎo)。

1 工程成本管理相關(guān)理論綜述

1.1 工程項目成本的概述

工程項目成本是指建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括所消耗的構(gòu)配件，主、輔材料，租賃費，周轉(zhuǎn)材料，施工機(jī)械的租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部一級為管理和組織工程施工所發(fā)生的全部費用支出[1]。

工程項目的成本由直接成本與間接成本構(gòu)成。直接成本是施工過程中有助于工程形成或耗損的構(gòu)成工程實體的各項支出，如：機(jī)械使用費、材料費、人工費及其他直接費用；間接成本是企業(yè)內(nèi)部的各項目部門為施工準(zhǔn)備、管理和組織施工生產(chǎn)的全部施工費用，包含企業(yè)管理費和規(guī)費兩部分。工程項目成本分為三類：（1）反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平的預(yù)算成本；（2）反映企業(yè)在計劃期內(nèi)所達(dá)到的成本水平的計劃成本；（3）反映工程盈虧情況的實際成本。

1.2 工程項目的成本管理概述

工程項目的成本管理工作主要包含：成本預(yù)測、成本計劃、成本管理、成本核算、成本分析、成本考核等具體內(nèi)容，它是一個各環(huán)節(jié)密切關(guān)聯(lián)的循環(huán)系統(tǒng)。項目的成本管理應(yīng)該遵循成本最低化、責(zé)權(quán)利相結(jié)合、開源與節(jié)流相結(jié)合、全面控制與動態(tài)控制等管理原則[2]。項目剛開始時，應(yīng)依據(jù)審批計劃實施。在工程的施工過程中需要不斷投入人力、物力、財力等資源，并不斷地排除各種外界的干擾因素。項目進(jìn)展中，相關(guān)部門應(yīng)及時收集、匯總、整理數(shù)據(jù)，對比實際值與計劃成本，分析偏差原因并及時控制糾偏，從而確保工程項目的成本管理工作有序、有效地進(jìn)行下去。

2 市政工程的成本管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)如今，許多城市的市政工程總公司采用責(zé)任成本管理體系。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營按總公司、工程公司、項目部三級劃分的特點，相應(yīng)地建立三級責(zé)任成本管理體制，從而全面地推行責(zé)任成本管理。工程項目的成本管理牽頭單位是總公司成立的成本管理部，下設(shè)成員單位應(yīng)根據(jù)自身的職能參與成本管理的相關(guān)工作。對于成本管理的節(jié)點控制方法目前較多采用成本分析表、偏差分析相結(jié)合的手段。

隨著施工企業(yè)數(shù)量的增多，企業(yè)間的相互競爭也日趨激烈。市政工程項目的施工企業(yè)競標(biāo)中，低價中標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在，施工企業(yè)從投標(biāo)階段就開始讓利。安全文明施工、施工中的運輸成本、施工與生產(chǎn)技術(shù)受環(huán)保條例制約以及施工過程中的自然條件干擾等因素都將增加施工費用。

市政工程的施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想的除上述外部因素外，施工企業(yè)內(nèi)部的自身因素同樣不容忽視，影響因素具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）成本管理意識匱乏。有些員工錯誤地認(rèn)為成本管理是財務(wù)方面的工作與自身無關(guān)，成本管理的問題是核算方式的問題，從而忽略原始數(shù)據(jù)收集的重要性；（2）成本管理的組織制度不科學(xué)、不健全。項目中標(biāo)后，沒有明確的目標(biāo)成本及相應(yīng)的項目成本管理制度、激勵監(jiān)督機(jī)制等，施工過程中缺少一套完整的規(guī)章制度約束施工的各項事務(wù)；（3）不能有效地利用合同來控制成本。對招標(biāo)合同、文件等內(nèi)容研究不夠，對勞務(wù)分包的控制不力，分包單價的確定混亂；（4）施工技術(shù)方案不夠經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)。很少對比施工方案的經(jīng)濟(jì)性，不能有效協(xié)調(diào)處理成本管理與項目其他控制的關(guān)系；（5）成本管理的手段方法較為落后。缺乏成本管理系統(tǒng)等計算機(jī)軟件與先進(jìn)的成本管理控制方法的應(yīng)用。

3 市政工程施工企業(yè)的成本管理改進(jìn)方案

針對市政工程項目中施工企業(yè)的成本管理問題，結(jié)合工程實踐，以下從組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)四個方面提出改進(jìn)現(xiàn)行的成本管理體系的具體途徑，并通過凈得值與目標(biāo)成本相結(jié)合的手段，給出成本控制的可行措施。

4 結(jié)語

本文通過分析市政工程項目中施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)存問題，從成本管理體系的改進(jìn)和先進(jìn)成本控制方法的應(yīng)用兩方面，提出了成本管理中較為切實可行的改進(jìn)措施。結(jié)合工程實踐，通過科學(xué)的成本管理制度和先進(jìn)的成本控制方法，以期有效完成成本管理，實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉允延.建設(shè)工程項目成本管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003：60，172.

[2] 貝內(nèi)特·P·利恩茲，凱瑟琳·P·雷.21世紀(jì)的項目管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2003：65，165-172，201.endprint

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市政工程的行業(yè)競爭日趨激烈，企業(yè)的施工成本高低是競爭中的重要砝碼。本文結(jié)合工程實踐，總結(jié)市政工程項目的成本管理現(xiàn)狀與不足，從改進(jìn)管理體系和引入先進(jìn)的控制方法兩方面提出市政工程的成本管理措施，從而有效完成成本管理工作，實現(xiàn)項目的既定目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：成本管理 成本控制 市政工程

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0055-01

市政工程項目多由政府投資，如城市服務(wù)的道路、橋梁、供水、排水工程等，它的建設(shè)與人們的生活工作密切相關(guān)。市政工程中的業(yè)主多為政府部門，政府官員在個人政績的壓力之下，常常出現(xiàn)不合理壓縮工期的現(xiàn)象，工程的進(jìn)度壓力較大。市政工程項目的臨時性用工量大，工程完工后，剩余人力、物力資源將被閑置，工程后期成本較大。加之政府的工程資金到位效率低下，市政施工企業(yè)的墊資現(xiàn)象普遍。市政工程項目多由幾家單位協(xié)作施工，建設(shè)過程中各部門在成本責(zé)任等方面的問題與矛盾也將加重市政工程項目的成本管理難度。針對施工企業(yè)在成本管理中的諸多問題，本文從理論和實踐兩方面為施工企業(yè)提供了解決問題的對策建議和理論指導(dǎo)。

1 工程成本管理相關(guān)理論綜述

1.1 工程項目成本的概述

工程項目成本是指建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括所消耗的構(gòu)配件，主、輔材料，租賃費，周轉(zhuǎn)材料，施工機(jī)械的租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部一級為管理和組織工程施工所發(fā)生的全部費用支出[1]。

工程項目的成本由直接成本與間接成本構(gòu)成。直接成本是施工過程中有助于工程形成或耗損的構(gòu)成工程實體的各項支出，如：機(jī)械使用費、材料費、人工費及其他直接費用；間接成本是企業(yè)內(nèi)部的各項目部門為施工準(zhǔn)備、管理和組織施工生產(chǎn)的全部施工費用，包含企業(yè)管理費和規(guī)費兩部分。工程項目成本分為三類：（1）反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平的預(yù)算成本；（2）反映企業(yè)在計劃期內(nèi)所達(dá)到的成本水平的計劃成本；（3）反映工程盈虧情況的實際成本。

1.2 工程項目的成本管理概述

工程項目的成本管理工作主要包含：成本預(yù)測、成本計劃、成本管理、成本核算、成本分析、成本考核等具體內(nèi)容，它是一個各環(huán)節(jié)密切關(guān)聯(lián)的循環(huán)系統(tǒng)。項目的成本管理應(yīng)該遵循成本最低化、責(zé)權(quán)利相結(jié)合、開源與節(jié)流相結(jié)合、全面控制與動態(tài)控制等管理原則[2]。項目剛開始時，應(yīng)依據(jù)審批計劃實施。在工程的施工過程中需要不斷投入人力、物力、財力等資源，并不斷地排除各種外界的干擾因素。項目進(jìn)展中，相關(guān)部門應(yīng)及時收集、匯總、整理數(shù)據(jù)，對比實際值與計劃成本，分析偏差原因并及時控制糾偏，從而確保工程項目的成本管理工作有序、有效地進(jìn)行下去。

2 市政工程的成本管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)如今，許多城市的市政工程總公司采用責(zé)任成本管理體系。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營按總公司、工程公司、項目部三級劃分的特點，相應(yīng)地建立三級責(zé)任成本管理體制，從而全面地推行責(zé)任成本管理。工程項目的成本管理牽頭單位是總公司成立的成本管理部，下設(shè)成員單位應(yīng)根據(jù)自身的職能參與成本管理的相關(guān)工作。對于成本管理的節(jié)點控制方法目前較多采用成本分析表、偏差分析相結(jié)合的手段。

隨著施工企業(yè)數(shù)量的增多，企業(yè)間的相互競爭也日趨激烈。市政工程項目的施工企業(yè)競標(biāo)中，低價中標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在，施工企業(yè)從投標(biāo)階段就開始讓利。安全文明施工、施工中的運輸成本、施工與生產(chǎn)技術(shù)受環(huán)保條例制約以及施工過程中的自然條件干擾等因素都將增加施工費用。

市政工程的施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想的除上述外部因素外，施工企業(yè)內(nèi)部的自身因素同樣不容忽視，影響因素具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）成本管理意識匱乏。有些員工錯誤地認(rèn)為成本管理是財務(wù)方面的工作與自身無關(guān)，成本管理的問題是核算方式的問題，從而忽略原始數(shù)據(jù)收集的重要性；（2）成本管理的組織制度不科學(xué)、不健全。項目中標(biāo)后，沒有明確的目標(biāo)成本及相應(yīng)的項目成本管理制度、激勵監(jiān)督機(jī)制等，施工過程中缺少一套完整的規(guī)章制度約束施工的各項事務(wù)；（3）不能有效地利用合同來控制成本。對招標(biāo)合同、文件等內(nèi)容研究不夠，對勞務(wù)分包的控制不力，分包單價的確定混亂；（4）施工技術(shù)方案不夠經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)。很少對比施工方案的經(jīng)濟(jì)性，不能有效協(xié)調(diào)處理成本管理與項目其他控制的關(guān)系；（5）成本管理的手段方法較為落后。缺乏成本管理系統(tǒng)等計算機(jī)軟件與先進(jìn)的成本管理控制方法的應(yīng)用。

3 市政工程施工企業(yè)的成本管理改進(jìn)方案

針對市政工程項目中施工企業(yè)的成本管理問題，結(jié)合工程實踐，以下從組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)四個方面提出改進(jìn)現(xiàn)行的成本管理體系的具體途徑，并通過凈得值與目標(biāo)成本相結(jié)合的手段，給出成本控制的可行措施。

4 結(jié)語

本文通過分析市政工程項目中施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)存問題，從成本管理體系的改進(jìn)和先進(jìn)成本控制方法的應(yīng)用兩方面，提出了成本管理中較為切實可行的改進(jìn)措施。結(jié)合工程實踐，通過科學(xué)的成本管理制度和先進(jìn)的成本控制方法，以期有效完成成本管理，實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉允延.建設(shè)工程項目成本管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003：60，172.

[2] 貝內(nèi)特·P·利恩茲，凱瑟琳·P·雷.21世紀(jì)的項目管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2003：65，165-172，201.endprint

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市政工程的行業(yè)競爭日趨激烈，企業(yè)的施工成本高低是競爭中的重要砝碼。本文結(jié)合工程實踐，總結(jié)市政工程項目的成本管理現(xiàn)狀與不足，從改進(jìn)管理體系和引入先進(jìn)的控制方法兩方面提出市政工程的成本管理措施，從而有效完成成本管理工作，實現(xiàn)項目的既定目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：成本管理 成本控制 市政工程

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0055-01

市政工程項目多由政府投資，如城市服務(wù)的道路、橋梁、供水、排水工程等，它的建設(shè)與人們的生活工作密切相關(guān)。市政工程中的業(yè)主多為政府部門，政府官員在個人政績的壓力之下，常常出現(xiàn)不合理壓縮工期的現(xiàn)象，工程的進(jìn)度壓力較大。市政工程項目的臨時性用工量大，工程完工后，剩余人力、物力資源將被閑置，工程后期成本較大。加之政府的工程資金到位效率低下，市政施工企業(yè)的墊資現(xiàn)象普遍。市政工程項目多由幾家單位協(xié)作施工，建設(shè)過程中各部門在成本責(zé)任等方面的問題與矛盾也將加重市政工程項目的成本管理難度。針對施工企業(yè)在成本管理中的諸多問題，本文從理論和實踐兩方面為施工企業(yè)提供了解決問題的對策建議和理論指導(dǎo)。

1 工程成本管理相關(guān)理論綜述

1.1 工程項目成本的概述

工程項目成本是指建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括所消耗的構(gòu)配件，主、輔材料，租賃費，周轉(zhuǎn)材料，施工機(jī)械的租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部一級為管理和組織工程施工所發(fā)生的全部費用支出[1]。

工程項目的成本由直接成本與間接成本構(gòu)成。直接成本是施工過程中有助于工程形成或耗損的構(gòu)成工程實體的各項支出，如：機(jī)械使用費、材料費、人工費及其他直接費用；間接成本是企業(yè)內(nèi)部的各項目部門為施工準(zhǔn)備、管理和組織施工生產(chǎn)的全部施工費用，包含企業(yè)管理費和規(guī)費兩部分。工程項目成本分為三類：（1）反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平的預(yù)算成本；（2）反映企業(yè)在計劃期內(nèi)所達(dá)到的成本水平的計劃成本；（3）反映工程盈虧情況的實際成本。

1.2 工程項目的成本管理概述

工程項目的成本管理工作主要包含：成本預(yù)測、成本計劃、成本管理、成本核算、成本分析、成本考核等具體內(nèi)容，它是一個各環(huán)節(jié)密切關(guān)聯(lián)的循環(huán)系統(tǒng)。項目的成本管理應(yīng)該遵循成本最低化、責(zé)權(quán)利相結(jié)合、開源與節(jié)流相結(jié)合、全面控制與動態(tài)控制等管理原則[2]。項目剛開始時，應(yīng)依據(jù)審批計劃實施。在工程的施工過程中需要不斷投入人力、物力、財力等資源，并不斷地排除各種外界的干擾因素。項目進(jìn)展中，相關(guān)部門應(yīng)及時收集、匯總、整理數(shù)據(jù)，對比實際值與計劃成本，分析偏差原因并及時控制糾偏，從而確保工程項目的成本管理工作有序、有效地進(jìn)行下去。

2 市政工程的成本管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)如今，許多城市的市政工程總公司采用責(zé)任成本管理體系。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營按總公司、工程公司、項目部三級劃分的特點，相應(yīng)地建立三級責(zé)任成本管理體制，從而全面地推行責(zé)任成本管理。工程項目的成本管理牽頭單位是總公司成立的成本管理部，下設(shè)成員單位應(yīng)根據(jù)自身的職能參與成本管理的相關(guān)工作。對于成本管理的節(jié)點控制方法目前較多采用成本分析表、偏差分析相結(jié)合的手段。

隨著施工企業(yè)數(shù)量的增多，企業(yè)間的相互競爭也日趨激烈。市政工程項目的施工企業(yè)競標(biāo)中，低價中標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在，施工企業(yè)從投標(biāo)階段就開始讓利。安全文明施工、施工中的運輸成本、施工與生產(chǎn)技術(shù)受環(huán)保條例制約以及施工過程中的自然條件干擾等因素都將增加施工費用。

市政工程的施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想的除上述外部因素外，施工企業(yè)內(nèi)部的自身因素同樣不容忽視，影響因素具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）成本管理意識匱乏。有些員工錯誤地認(rèn)為成本管理是財務(wù)方面的工作與自身無關(guān)，成本管理的問題是核算方式的問題，從而忽略原始數(shù)據(jù)收集的重要性；（2）成本管理的組織制度不科學(xué)、不健全。項目中標(biāo)后，沒有明確的目標(biāo)成本及相應(yīng)的項目成本管理制度、激勵監(jiān)督機(jī)制等，施工過程中缺少一套完整的規(guī)章制度約束施工的各項事務(wù)；（3）不能有效地利用合同來控制成本。對招標(biāo)合同、文件等內(nèi)容研究不夠，對勞務(wù)分包的控制不力，分包單價的確定混亂；（4）施工技術(shù)方案不夠經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)。很少對比施工方案的經(jīng)濟(jì)性，不能有效協(xié)調(diào)處理成本管理與項目其他控制的關(guān)系；（5）成本管理的手段方法較為落后。缺乏成本管理系統(tǒng)等計算機(jī)軟件與先進(jìn)的成本管理控制方法的應(yīng)用。

3 市政工程施工企業(yè)的成本管理改進(jìn)方案

針對市政工程項目中施工企業(yè)的成本管理問題，結(jié)合工程實踐，以下從組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)四個方面提出改進(jìn)現(xiàn)行的成本管理體系的具體途徑，并通過凈得值與目標(biāo)成本相結(jié)合的手段，給出成本控制的可行措施。

4 結(jié)語

本文通過分析市政工程項目中施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)存問題，從成本管理體系的改進(jìn)和先進(jìn)成本控制方法的應(yīng)用兩方面，提出了成本管理中較為切實可行的改進(jìn)措施。結(jié)合工程實踐，通過科學(xué)的成本管理制度和先進(jìn)的成本控制方法，以期有效完成成本管理，實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉允延.建設(shè)工程項目成本管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003：60，172.

[2] 貝內(nèi)特·P·利恩茲，凱瑟琳·P·雷.21世紀(jì)的項目管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2003：65，165-172，201.endprint