新形勢下科研檔案保密工作面臨的問題及對策

梁威

[摘 要]隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科研檔案保密工作正面臨著一系列新問題和新挑戰(zhàn)。檔案工作者必須迎難而上，增強(qiáng)保密意識，建立健全各項制度，既做好科研檔案保密工作又能更好地為科研事業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]科研檔案；保密；問題及對策

一、新形勢下科研檔案保密工作面臨的問題

隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的日益發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科研檔案保密工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

（一）法律法規(guī)滯后

我國關(guān)于科研檔案保密方面的法律法規(guī)體系還不健全，立法重點不明確。如《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）是規(guī)范我國保密工作的一部專門法，是制定一切保密法規(guī)、規(guī)章和具體保密制度的基本依據(jù)，在我國整個保密法制法規(guī)體系中起著主導(dǎo)和決定作用。雖然《保密法》頒布實施16年來，保密工作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行發(fā)揮了積極的促進(jìn)和保障作用。但是目前這部《保密法》在某些方面存在滯后性。包括對于科研檔案保密方面欠缺法制規(guī)定及涉密計算機(jī)的管理規(guī)定落后于現(xiàn)代計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。這就給科研檔案管理部門制定相應(yīng)的部門保密規(guī)章帶來一定的難度，也給科研檔案工作人員依法辦事帶來了困難，同樣也對科研檔案的保密工作十分不利。

（二）保密意識弱化

首先，思想認(rèn)識上一些工作人員保密觀念淡薄。有部分人甚至對《保密法》知悉甚少，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)無密可保，在當(dāng)前高科技發(fā)展的時代有密也難保。科技檔案工作人員、涉密研究人員忙于業(yè)務(wù)工作，對經(jīng)手的大量的國家秘密見密不知密，習(xí)以為常，對國家秘密的安全造成嚴(yán)重的威脅。其次，工作上的形式主義使一些人保密意識相對淡薄，放松了對安全隱患的警惕，放棄了對新問題、新挑戰(zhàn)的應(yīng)對。

（三）技術(shù)手段落后

當(dāng)前科研檔案保密技術(shù)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。信息與網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)能力很弱，許多檔案應(yīng)用系統(tǒng)處于不設(shè)防狀態(tài)，具有極大的風(fēng)險性和危險性。主要是我國網(wǎng)絡(luò)管理滯后，制度不健全，責(zé)任不到位，保密技術(shù)防范裝備的研制、開發(fā)和應(yīng)用工作進(jìn)展遲緩，由此導(dǎo)致我國科技信息安全面臨更加嚴(yán)峻的局面。

二、科研檔案保密工作應(yīng)采取的對策建議

搞好科研檔案工作，保密工作是關(guān)鍵。科研檔案是指在科學(xué)技術(shù)研究過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料，是科學(xué)技術(shù)研究活動的真實記錄，是科學(xué)技術(shù)儲備的一種形式，是一項重要的信息資源，是單位的寶貴財富?？蒲袡n案的安全直接關(guān)系到單位的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，因此，為了維護(hù)科研檔案的安全，確保科技秘密萬無一失，必須做好科研檔案的保密工作。

（一）強(qiáng)化科研檔案保密知識教育，增強(qiáng)科技檔案工作人員的保密意識

強(qiáng)化科研檔案保密知識教育，增強(qiáng)科研檔案工作人員的保密意識，是加強(qiáng)科研檔案管理的重要保障。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，科研檔案工作的形式和內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化。因此，通過加強(qiáng)科研檔案保密法制教育，使檔案領(lǐng)導(dǎo)干部及其涉密人員掌握管理科技秘密的法律知識和相關(guān)技能，是管理好單位科技秘密不可缺少的重要條件。

1、要繼續(xù)深入開展以普及科研檔案保密法律常識為主要內(nèi)容的保密法制宣傳教育活動。

2、要突出科研檔案保密法制宣傳教育的重點，開設(shè)科技保密法制教育課及講座，進(jìn)一步更新各級領(lǐng)導(dǎo)干部和科研人員的保密觀念，提高他們的檔案保密法制意識和做好檔案保密工作的自覺性。

（二）改革科研檔案保密工作機(jī)制，完善科研檔案保密工作制度

根據(jù)國家保密工作的規(guī)定，從工作實際出發(fā)，制定和充實完善科研檔案保密制度。比如：《科研檔案保密工作制度》、《科研檔案保密工作職責(zé)》、《泄秘事件查處辦法》、《密級科研檔案資料查借閱制度》等一系列科研檔案保密工作規(guī)章制度，使科研檔案保密工作的運作有章可循。另一方面，要緊緊抓住科研檔案保密工作的管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對涉密要害部門的管理工作。一是對科研檔案的定密、傳閱、使用、存放、歸檔、銷毀等各個環(huán)節(jié)應(yīng)實行嚴(yán)格的管理負(fù)責(zé)制。二是堅持貫徹檢查制度。由專職科研檔案保密人員定期對本單位或部門的科研檔案保密工作巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施；由主管領(lǐng)導(dǎo)定期對科研保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對涉密要害部門的管理，由主要領(lǐng)導(dǎo)對科研保密工作做出強(qiáng)調(diào)和部署，由科研檔案部門負(fù)責(zé)人對檔案、機(jī)要、傳真等要害部位進(jìn)行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防止和杜絕泄密事件。

在新形勢下，科研檔案保密工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，科研檔案部門應(yīng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，按照科研檔案保密的方針，依靠和發(fā)揮廣大科技人員的力量，使科研檔案保密工作更好地為我所的發(fā)展服務(wù)，為提高我所綜合實力在科研領(lǐng)域上的競爭能力發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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