建立有效地安全管理體系 保障市政工程管理質(zhì)量

周三葉

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及改革開放進(jìn)程的不斷深化，我國市政工程的建設(shè)規(guī)模也在逐漸地?cái)U(kuò)大。而由于市政工程的特殊性質(zhì)，使得其對(duì)于我國城市的基礎(chǔ)建設(shè)有著重要的決定性作用，因此，市政工程的質(zhì)量管理是工程建設(shè)施工中的重點(diǎn)與關(guān)鍵。所以，本文就首先對(duì)市政工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前市政工程建設(shè)施工的安全管理現(xiàn)狀，尋找其中存在的問題，從而制定有效的具體措施，保證市政工程管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：市政工程 質(zhì)量管理 特點(diǎn) 問題 有效措施

中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（a）-0162-01

1 市政工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)

1.1 施工場(chǎng)所多變且環(huán)境復(fù)雜

市政工程的建設(shè)施工，既包含立交等高空施工項(xiàng)目，又包括城市地鐵軌道等地下施工項(xiàng)目；其既有一次性的工程作業(yè)，也具有城市建筑改造、整治等維護(hù)性作業(yè)……這些工程的施工場(chǎng)所一般都不盡相同，這給市政工程的質(zhì)量管理帶來了一定的難度。

再者，市政工程的露天作業(yè)情況較為頻繁，所以工程施工受天氣與溫度的影響較大，而這些環(huán)境因素的變化常常會(huì)影響到施工人員的安全以及工程的施工質(zhì)量。所以，復(fù)雜的施工作業(yè)環(huán)境也給市政工程的建設(shè)施工以及質(zhì)量管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。

1.2 高處施工難度大

在市政工程的建設(shè)施工中，高架橋、橋梁建設(shè)等高空施工項(xiàng)目繁多，而在這些工程項(xiàng)目的施工期間，橋下兩側(cè)的道路上往往人來人往。如果工程的腳手架、高空吊裝等設(shè)備缺乏必要的安全管理，其中必然會(huì)存在一定的安全隱患，從而對(duì)人們的生命安全產(chǎn)生極為嚴(yán)重的威脅，一旦發(fā)生任何事故，也將會(huì)在社會(huì)中產(chǎn)生極為惡劣的負(fù)面影響。

1.3 施工人員安全意識(shí)薄弱

當(dāng)前，在市政工程的實(shí)際施工中，大量的一線施工人員是農(nóng)村外出務(wù)工人員，其大都缺乏基本的市政工程的施工經(jīng)驗(yàn)，特別是，其在施工過程中的自我安全防范意識(shí)較差，對(duì)于自身不良行為的控制能力也較弱，這些都制約著市政工程安全管理體系的建設(shè)。

2 市政工程質(zhì)量安全管理中存在的問題

2.1 管理機(jī)制違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則

對(duì)于實(shí)際市政工程的建設(shè)施工，我們不能否認(rèn)其中存在著許多違規(guī)操作的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了市政工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量。比如，市政工程的招標(biāo)不公正、不透明，許多建筑企業(yè)都存在著一定的明招暗定現(xiàn)象。這些行為不僅影響了工程招標(biāo)的公平公正性，同時(shí)，其嚴(yán)重影響了市政工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量，威脅著我國人民的生命安全。

2.2 市政工程監(jiān)理不規(guī)范

現(xiàn)今，對(duì)于我國工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)來說，存在著明顯的人力資源儲(chǔ)備不足的現(xiàn)象，甚至某些地區(qū)根本就沒有市政工程的監(jiān)理人力資源。再者，某些監(jiān)理機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，用民用建筑的監(jiān)理人員來擔(dān)任市政工程的監(jiān)理工程師。但是，民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)的內(nèi)容相差甚大，專業(yè)不同的監(jiān)理人員是難以對(duì)市政工程安全施工進(jìn)行監(jiān)管的，所以，這些監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行為將會(huì)使得工程監(jiān)理工作嚴(yán)重缺失，從而影響工程的施工管理安全與質(zhì)量保證。

2.3 工程安全教育形式單一

現(xiàn)今，盡管我國政府相關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)市政工程建設(shè)施工安全教育的意義以及必要性，但是從實(shí)際角度來說，大部分企業(yè)在工程施工之前所進(jìn)行的安全教育大都過于簡(jiǎn)單化、形式化。再者，企業(yè)對(duì)于施工人員也缺乏必要的安全意識(shí)培養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，從而使得施工人員的人身安全得不到有效保證。這些都嚴(yán)重降低了工程安全管理的有效性。

2.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位

在市政工程的施工中，部分建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，且沒有對(duì)其產(chǎn)生足夠的重視。在實(shí)際施工中，存在著大量漏簽、代簽現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重制約著工程安全管理體系的有效建立與實(shí)施。

2.5 分包管理存在漏洞

在市政工程的實(shí)際施工中，存在著不少分包情況，而這些分包單位往往在實(shí)際施工時(shí)僅僅分派幾個(gè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)配合管理。同時(shí)，這些技術(shù)人員的專業(yè)性也較差，配置也不合格，從而使得分包情況難以在施工期間切實(shí)落實(shí)企業(yè)的責(zé)任制度，從而影響了市政工程的安全管理與施工質(zhì)量。

3 建立有效地安全管理體系 保障市政工程管理質(zhì)量

3.1 建立與完善質(zhì)量安全管理體系

要切實(shí)保障市政工程的管理質(zhì)量，我們必須建立與完善工程的管理體系，確保從工程立項(xiàng)到完工之間的各個(gè)階段，都能得到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的控制與管理。所以，首先，我們要督促政府相關(guān)部門做好相應(yīng)的質(zhì)量與安全管理工作。其次，我們還要完善市政工程招投標(biāo)的管理機(jī)制，從而切實(shí)規(guī)范工程投標(biāo)程序。最后，政府相關(guān)部門還需建立對(duì)建立機(jī)構(gòu)等的嚴(yán)格的監(jiān)督與考核辦法，從而從根本上保證市政工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量。

3.2 落實(shí)安全管理責(zé)任制度

在市政工程的實(shí)際施工中，建筑企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的施工規(guī)模與特點(diǎn)，來切實(shí)調(diào)整與確定相應(yīng)的安全管理責(zé)任制度，成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主的安全責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并為每個(gè)小組成員配備一定數(shù)量的專業(yè)的安全管理人員，從而確保安全管理責(zé)任制度的規(guī)范與落實(shí)。

再者，建筑企業(yè)還可以使用安全管理責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，利用獎(jiǎng)金來督促管理人員的有效監(jiān)管與控制，對(duì)于任何違章違紀(jì)行為都有嚴(yán)格查處，而對(duì)于安全管理工作落實(shí)到位的人員也要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。只有貫徹落實(shí)對(duì)建筑企業(yè)以及分包單位安全管理責(zé)任制度，我們才能保證市政工程質(zhì)量管理的有效性，從而保障工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量。

3.3 提高施工人員的安全管理意識(shí)

保證市政工程施工人員的安全管理意識(shí)，是有效建立安全管理體系的重要內(nèi)容之一，所以，我們?cè)谑姓こ探ㄔO(shè)施工之前，首先要對(duì)施工人員的安全意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，從而切實(shí)提高施工人員的安全管理意識(shí)。再者，對(duì)于市政工程施工中的較為特殊的崗位，我們要特別加強(qiáng)技術(shù)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，從而使其能夠不斷適應(yīng)當(dāng)前建筑工藝的發(fā)展與進(jìn)步。

另一方面，對(duì)于部分新到崗的施工人員，我們還需在其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前對(duì)其進(jìn)行實(shí)際施工技能以及安全防范意識(shí)的培訓(xùn)，從而保證其在上崗之前能夠熟悉掌握該崗位的操作注意事項(xiàng)。

3.4 建立重大事故的應(yīng)急救援體系

對(duì)于市政工程的建設(shè)施工，我們應(yīng)以預(yù)防為主，但是，為了切實(shí)降低事故發(fā)生時(shí)所造成的經(jīng)濟(jì)以及其他損失，我們必須要建立切實(shí)可行的安全防范措施以及重大事故的應(yīng)急救援體系。從而確保在事故發(fā)生時(shí)，我們能夠在第一時(shí)間展開救援工作，在保證施工人員生命安全的基礎(chǔ)上，將工程損傷降到最小。

4 結(jié)語

市政工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量直接反映了政府的施政力量與態(tài)度，而市政工程的質(zhì)量也是我國人民評(píng)判政府工作的最佳依據(jù)。因此，為了切實(shí)提高政府公信力，保證我國人民的生命安全，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我們需要對(duì)市政工程安全管理向著進(jìn)行分析，從而制定有效的具體措施來建立有效地安全管理體系，以切實(shí)消除制約工程建設(shè)安全與施工質(zhì)量的因素，保證市政工程的管理質(zhì)量，并進(jìn)一步促進(jìn)我國各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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