在創(chuàng)先爭優(yōu)中推進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新

余文明

摘 要：在創(chuàng)先爭優(yōu)中推進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新十分有必要。本文針對(duì)高?；鶎狱h建在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從黨建工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面進(jìn)行深入探討，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h建工作的對(duì)策與建議，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 高校 基層黨建工作 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）01（a）-0213-02

高校作為我國人才、科技以及精神文明建設(shè)的高地，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中怎樣與高校的實(shí)際相結(jié)合，來保證中心工作的有效進(jìn)行以及經(jīng)常性任務(wù)的完成，并獲得一定的成效，是爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)核心所在。為此，高校黨委圍繞基層組織建設(shè)，明確了以黨支部工作為抓手，用基層黨建來促進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)揮這樣一個(gè)工作思路，從而確保高校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中取得有效的成果，并不斷并發(fā)出新的活力。

1 新時(shí)期高校基層黨建面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新時(shí)期的高校黨建工作既面臨著機(jī)遇又面臨著挑戰(zhàn)。一是當(dāng)黨自始至終都對(duì)高等教育事業(yè)以及高校的黨建十分重視，并采取了一系列的措施來對(duì)高校黨建進(jìn)行加強(qiáng)，為高校積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。二是在高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化之后，高等教育的發(fā)展面臨著新一輪的快速推進(jìn)，拓展了高校黨建的新空間。三是加入WTO后，我國法制建設(shè)取得的新成就為高校黨建工作向制度化和規(guī)范化轉(zhuǎn)變提供了參照。

1.1 基層黨建重要性認(rèn)識(shí)不到位

在高校黨建中，普遍存在著“一手硬和一手軟”的現(xiàn)象，盲目的認(rèn)為只有學(xué)科專業(yè)建設(shè)才是高校的各項(xiàng)工作的中心，而把高?；鶎狱h建的建設(shè)給忽視了。很多高校的基層黨組織的切入點(diǎn)不夠明確，黨建工作大部分都是為了應(yīng)付，處于被動(dòng)狀態(tài)，很少會(huì)采取積極主動(dòng)的措施，思想政治工作也不過問，通常都是只在檢查時(shí)才進(jìn)行稍微的抓一下，這種本末倒置的現(xiàn)象，導(dǎo)致了基層黨組織資源的嚴(yán)重缺乏。

1.2 黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮不明顯

在日常生活中，黨員起著表率的作用，在教師與學(xué)生的聯(lián)系方面是發(fā)揮著紐帶作用的。但是，由于受多方面條件的制約，當(dāng)今大學(xué)生黨員和黨員的先進(jìn)性時(shí)代的要求依然存在著一定的差距，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大學(xué)生的思想免不了會(huì)受到社會(huì)上各種思想的影響，以致在現(xiàn)實(shí)生活中黨員的先進(jìn)性作用沒有得到很好的發(fā)揮，有些黨員干部甚至不為人民群眾服務(wù)，只做有利的事，沒利之事就免談。有些黨員在入黨時(shí)就動(dòng)機(jī)不純，對(duì)黨員的意識(shí)和觀念認(rèn)識(shí)不足等等，都對(duì)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性以及戰(zhàn)斗力產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的影響。甚至?xí)幸恍h外的高知識(shí)分子認(rèn)為黨員的帶頭作用既不能夠在專業(yè)技術(shù)上體現(xiàn)，又不能夠子啊服務(wù)群眾上體現(xiàn)，從而對(duì)黨的先進(jìn)性存在很大的質(zhì)疑。

1.3 黨建制度建設(shè)不完善

就目前而言，高校的機(jī)關(guān)黨組織大部分都是學(xué)校的二級(jí)黨委的二級(jí)黨委委員大部分都是由所在部門的黨員行政負(fù)責(zé)人來兼任的。因?yàn)闄C(jī)關(guān)部門的繁多、領(lǐng)導(dǎo)干部的繁多以及黨員的繁多，導(dǎo)致了工作的任務(wù)繁重，進(jìn)一步使得內(nèi)部制度建設(shè)還存在著諸多的不足之處。具體表現(xiàn)就是：第一，有制度卻難以執(zhí)行，就像黨員民主評(píng)議制度，通常都會(huì)由于和職能部門的具體工作相沖突而得不到很好的落實(shí)，這在一定程度上對(duì)機(jī)關(guān)黨組織黨建工作的力度進(jìn)行了弱化。第二，以機(jī)關(guān)黨建工作的特點(diǎn)以及規(guī)律為出發(fā)點(diǎn)，建立的相關(guān)制度以及條例的力度還不夠。

1.4 黨建工作方式方法有待創(chuàng)新

從工作方式以及方法上來看，經(jīng)驗(yàn)主義以及形式主義等等仍然存在，一些學(xué)校干部領(lǐng)導(dǎo)在處理問題上已經(jīng)習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深入基層不加以重視，對(duì)升級(jí)精神進(jìn)行落實(shí)方面主要依靠開會(huì)和發(fā)文件的方式，用會(huì)議的方式來落實(shí)會(huì)議，用文件的方式來傳達(dá)文件。有的學(xué)校甚至還把黨建工作與自己的日常工作分割開來，而且黨建工作在圍繞大局以及在對(duì)教育中心工作服務(wù)這一塊的方式和方法僅僅局限于傳統(tǒng)的幾種，切入點(diǎn)以及著力點(diǎn)不明確，缺乏創(chuàng)新。

2 針對(duì)四個(gè)創(chuàng)新提出對(duì)策和建議

2.1 圍繞中心，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的發(fā)展思路

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的中心就是銳意創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展[1]。首先就是要把科學(xué)的辦學(xué)觀進(jìn)行強(qiáng)化，即各級(jí)黨組織以及黨員在辦學(xué)的這一過程中，要始終把高等教育的規(guī)律進(jìn)行貫徹，以質(zhì)量、特色以及創(chuàng)新為主線，堅(jiān)持以師生為本的教育理念，要把“好”作為重點(diǎn)，在“好”的基礎(chǔ)上實(shí)施快進(jìn)。其次就是要推行黨建工作中的創(chuàng)新，即各級(jí)黨組織以及黨員要圍繞科學(xué)發(fā)展這一中心來把黨建抓好，把基層黨組織建設(shè)的加強(qiáng)與培養(yǎng)國家優(yōu)秀的人才形結(jié)合，把黨建工作的基本規(guī)律加以充分認(rèn)識(shí)，并在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上依照客觀的規(guī)律把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，從而把黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)行提高。

2.2 高校黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并明確責(zé)任，對(duì)于高校的黨委來說，要把對(duì)基層黨建創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)于各級(jí)黨組織的相應(yīng)的工作職責(zé)要加以明確，從而使工作力度加大。要把基層黨建工作責(zé)任制進(jìn)行完善，并有效落實(shí)。要把學(xué)校的實(shí)際與先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得的一些成果進(jìn)行結(jié)合，來制定具體的實(shí)施方案。對(duì)于基層黨員的負(fù)責(zé)人要定期的進(jìn)行培訓(xùn)，把學(xué)校發(fā)展的推動(dòng)力量放到基層黨建工作上來，并對(duì)基層黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新，來作為今后基層黨建工作的加強(qiáng)的一個(gè)切入點(diǎn)，并切實(shí)抓好，把基層黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行有效的落實(shí)。

（2）使基層黨建工作評(píng)價(jià)體系得到完善，對(duì)指定的一些基本標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行有效的落實(shí)，并和高校的實(shí)際相結(jié)合，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分并加以明確，從而加強(qiáng)考核，進(jìn)一步使具體的實(shí)施方案進(jìn)行完善。把一切積極地因素都予以充分調(diào)動(dòng)，按照基本標(biāo)準(zhǔn)，來實(shí)現(xiàn)抓基層、打基礎(chǔ)的要求，使基層黨建工作得以全面的推進(jìn)，并積極投身于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)高等教育事業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展。

（3）研究新情況并積極探索實(shí)踐，高校要著力于黨建研究專業(yè)隊(duì)伍以及專業(yè)骨干力量的培育，對(duì)基層黨建工作的研究要進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)一步使基層黨建的工作向著科學(xué)化以及實(shí)效化轉(zhuǎn)變。對(duì)制度建設(shè)的力量也要予以加強(qiáng)，從而使黨建工作得以規(guī)范化。基層黨組織之間要形成求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，并對(duì)基層黨組織在創(chuàng)新的實(shí)踐中所形成的一些優(yōu)秀的做法以及成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括和總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)整體工作的有效進(jìn)行。endprint

2.3 創(chuàng)新機(jī)制，為學(xué)院發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

（1）創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，使黨建工作責(zé)任增強(qiáng)，工作常規(guī)穩(wěn)定并且有效運(yùn)行的一個(gè)重要保證就是要有科學(xué)合理的機(jī)制。對(duì)于學(xué)院的黨委來說，要建立起健全的黨建目標(biāo)管理以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度體系，開展一系列的黨建工作的評(píng)估達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，用評(píng)價(jià)機(jī)制來促進(jìn)黨建，用評(píng)價(jià)機(jī)制來促進(jìn)改善，做到評(píng)價(jià)與黨建有機(jī)結(jié)合，使學(xué)院的黨建工作得到全面的強(qiáng)化。那么，首先要做的就是以黨的目標(biāo)管理為依據(jù)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨組織建設(shè)的考評(píng)工作。把理論學(xué)習(xí)、組織生活、教育實(shí)踐、紀(jì)律作風(fēng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先以及黨員發(fā)展等這些項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，并分成若干項(xiàng)子項(xiàng)目，定期對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，這一驗(yàn)收的一個(gè)綜合考評(píng)的結(jié)果就是評(píng)選先進(jìn)黨支部的一個(gè)依據(jù)。再者，就是要按照《黨章》中規(guī)定的黨員的要求以及學(xué)校的工作實(shí)際，以教書育人作為根本來把黨員的先進(jìn)性教育以及師德的教育進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，對(duì)黨員在教學(xué)崗位上的表現(xiàn)也要予以評(píng)估，具體可以通過教學(xué)崗位上的受學(xué)生的歡迎程度、勤奮治學(xué)的能力以及嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)教的表現(xiàn)；班主任崗位上的恪盡職守能力以及為人師表表現(xiàn)；管理崗位上的面向一線、深入實(shí)際的表現(xiàn)以及讓群眾滿意的程度等等這些方面來進(jìn)行考評(píng)，并針對(duì)這一考評(píng)結(jié)果評(píng)選出黨員示范班主任以及黨員示范崗等等。在年終時(shí)，可以把黨員的教學(xué)質(zhì)量以及崗位責(zé)任制結(jié)合起來對(duì)黨員進(jìn)行綜合考評(píng)，并選拔出模范先鋒。通過這些措施，來激勵(lì)黨組織以及黨員積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)并把其結(jié)果納入科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)之中。

（2）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，把黨建工作的水平進(jìn)行提升，高校要始終把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制進(jìn)行有效落實(shí)，把黨組織和各個(gè)組織之間的關(guān)系加以明確，對(duì)日常的工作程序進(jìn)行規(guī)范。把統(tǒng)和分相結(jié)合、互相之間協(xié)調(diào)制約、有秩序的運(yùn)行、進(jìn)行民主決策以及實(shí)行民主管理這些作為工作的原則，可以采取黨政負(fù)責(zé)人之間交叉任職的措施來對(duì)學(xué)校黨政工作機(jī)制進(jìn)行完善。那么，首先就是要加大力度建立學(xué)院的黨代表大會(huì)，并把其職能進(jìn)行充分發(fā)揮，對(duì)黨內(nèi)民主的內(nèi)容進(jìn)行不斷的探索創(chuàng)新。對(duì)于重大問題的決定要依照群眾路線以及民主集中制這一原則來進(jìn)行，在這一過程中要順應(yīng)民意，并在結(jié)果中把民意充分體現(xiàn)出來。把黨內(nèi)民主作為高校民主政治建設(shè)的動(dòng)力，用黨內(nèi)的和諧來推動(dòng)校園的和諧，把各方面的積極因素都充分調(diào)動(dòng)起來，從而激發(fā)黨員的工作熱情，調(diào)動(dòng)他們的積極性。另外，要把滿足合理的需求作為中心，來對(duì)合法權(quán)益進(jìn)行保障，從而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的需求，讓那些有能力者得到機(jī)會(huì)，為他們創(chuàng)造舞臺(tái)，使其個(gè)人才智得到發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)黨員的個(gè)人價(jià)值。

2.4 創(chuàng)新黨建載體，著力推進(jìn)黨建活動(dòng)有效開展

（1）創(chuàng)新思想建設(shè)載體，黨建工作首先要做的就是思想建設(shè)，所以，要和學(xué)校的實(shí)際相聯(lián)系，有效地開展內(nèi)容豐富的專題教育活動(dòng)，并從多方面的角度來對(duì)學(xué)校的黨員教育、黨員學(xué)習(xí)以及黨員培訓(xùn)進(jìn)行拓展，從而發(fā)覺思想建設(shè)的新載體，要在全校的范圍內(nèi)都對(duì)構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織[2]進(jìn)行宣傳并構(gòu)建一個(gè)長效的工作機(jī)制，把思想建設(shè)先落實(shí)好，從而帶動(dòng)學(xué)校的黨建工作。學(xué)校的黨委可以在全校范圍內(nèi)開展具有該校特色的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，從傳統(tǒng)的常規(guī)的學(xué)習(xí)體制中突破出來，形成新的把黨的思想建設(shè)與學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)以及校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的體制[3]，并把這一新的體制在黨員教育的全過程中進(jìn)行滲透，并在黨員日常學(xué)習(xí)活動(dòng)中進(jìn)行融入，從而把這一思想扎根于每個(gè)黨員的心中。

（2）創(chuàng)新組織建設(shè)載體，在新的形勢(shì)下，始終要把鄧小平理論以及“三個(gè)代表”思想（4）組委重要的指導(dǎo)思想，貫徹并充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并和高等教育的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而創(chuàng)新組織建設(shè)載體，進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織子啊學(xué)校發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)于高校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)要依照科學(xué)、民主以及依法執(zhí)政來進(jìn)行加強(qiáng)。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使黨員民主的權(quán)利得到切實(shí)的保障，黨務(wù)要公開、透明化，進(jìn)一步使黨的創(chuàng)新活力得到強(qiáng)化。采用民主和公開的方式進(jìn)行干部選拔，從而使公信度增強(qiáng)。根據(jù)基層黨組織的特點(diǎn)，高?？梢蚤_展一些列的學(xué)習(xí)建設(shè)活動(dòng)，可以在校內(nèi)組織創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)發(fā)展的最佳黨員選拔活動(dòng)。在全校范圍內(nèi)對(duì)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一些可喜的成果以及取得這些可喜成果的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的良好形象進(jìn)行展示，對(duì)基層黨組織的一些有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀事跡進(jìn)行全面的宣傳，從而使全校的各級(jí)共產(chǎn)黨組織以及全體共產(chǎn)黨員都能受到感染，并自覺地投身于爭先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)中來。

（3）創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)載體，長期的不斷實(shí)踐是我們黨形成了理論和實(shí)際相聯(lián)系、與群眾進(jìn)行密切的聯(lián)系以及批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良的作風(fēng)。在高校的建設(shè)中，師生以及員工的支持是一個(gè)關(guān)鍵，所以，要把師生以及員工的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，來使基層黨建工作得以順利的推行。那么，在高校推行基層黨建工作，要把學(xué)風(fēng)、教風(fēng)以及文風(fēng)[5]作為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)校的各個(gè)部門要對(duì)群眾的一字兒脫離實(shí)際以及脫離群眾的觀念加以糾正，并且和創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從而在全校范圍內(nèi)形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)以及文風(fēng)，從而推進(jìn)和諧校園的建設(shè)。要把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在高校中進(jìn)行提倡，形成節(jié)約型高校。黨員要有黨建意識(shí)，并且注重自己的品行，起到一個(gè)表率作用。學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分貫徹權(quán)為民所用、情為民所系以及利為民所謀的理念，切實(shí)創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)。

3 結(jié)語

總之，爭優(yōu)活動(dòng)的開展，就是要把科學(xué)發(fā)展觀在每一個(gè)基層黨組織以及黨員中進(jìn)行落實(shí)，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的一股強(qiáng)大力量，是學(xué)校的科學(xué)發(fā)展水平得到不斷的提升。只要經(jīng)過不懈的努力，堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范以及扎實(shí)的工作，一定會(huì)取得十分理想的成績，為爭優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

參考文獻(xiàn)

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