新形勢(shì)下企業(yè)基層黨建工作的分析和探索

姚維順

[摘 要]黨建工作是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本政治保障，任何時(shí)候都不能放棄。尤其是現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和企業(yè)體制改革的逐步深入，黨建工作更加體現(xiàn)出其重要性。但是，由于種種原因，目前企業(yè)基層黨建工作暴露出一些問(wèn)題，如隊(duì)伍老齡化、領(lǐng)導(dǎo)制度不完善、黨員作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙著企業(yè)黨組織的發(fā)展壯大和發(fā)揮作用，這便需要相關(guān)人員把握好企業(yè)基層黨建工作的規(guī)律，不斷對(duì)已有方式方法進(jìn)行改革創(chuàng)新。基于此，本文主要對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)基層黨建工作進(jìn)行分析探索，以期對(duì)今后的工作提供必要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

[關(guān)鍵詞]基層黨建工作 企業(yè) 分析和探索

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0298-02

一、 新形勢(shì)下企業(yè)基層黨建工作面臨的新環(huán)境和新任務(wù)

自建國(guó)初，國(guó)家對(duì)于企業(yè)基層黨建工作便極為重視。雖然企業(yè)管理體制經(jīng)歷了多次變化，但對(duì)基層黨建工作的嚴(yán)格要求卻從未改變。新中國(guó)建立至今，我國(guó)企業(yè)管理經(jīng)歷了三個(gè)階段。1949至1991年之間，企業(yè)工作主要采取了二元制格局，即黨、政共管格局。該格局下，企業(yè)既要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受政府的管理。二元制格局覆蓋了從新中國(guó)成立后的三大改造、文化大革命和改革開(kāi)放之初從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等時(shí)期，在這四十多年中，企業(yè)基層黨組織發(fā)揮了重要的作用。1992年至2001年，我國(guó)開(kāi)始對(duì)國(guó)有企業(yè)管理模式進(jìn)行改革，實(shí)施政企分離、加快企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這一階段中，企業(yè)基層黨建工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題，由于傳統(tǒng)的基層黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)管理制度之間存在一些沖突和矛盾，導(dǎo)致很多轉(zhuǎn)制企業(yè)在黨建工作和現(xiàn)代管理制度之間難以做出取舍。2001年至今，隨著國(guó)有資產(chǎn)管理模式的逐步完善，企業(yè)逐漸能夠正確的把握基層黨建工作與現(xiàn)代化企業(yè)管理制度之間的平衡點(diǎn)，但是，仍有一些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著企業(yè)基層黨建工作發(fā)揮其作用。例如，國(guó)企政企職責(zé)不分，貪污腐敗嚴(yán)重，個(gè)別黨員干部忠誠(chéng)度下降等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了黨組織的建設(shè)，同時(shí)對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。

二、 當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作中存在的主要問(wèn)題

新形勢(shì)下，企業(yè)基層黨建工作存在的主要問(wèn)題集中在四個(gè)方面：第一，隨著企業(yè)管理體制的不斷改革，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人員配置、工作方式也在發(fā)生翻天覆地的變化。一些傳統(tǒng)的工作模式被打破，但新的工作模式卻尚未建立起來(lái)，造成企業(yè)基層黨建工作難以順利展開(kāi)。第二，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)的“鐵飯碗”逐漸被打破，絕大多數(shù)國(guó)企都需要通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取生存的空間。此背景下，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作的重心完全放在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益上，而對(duì)黨建工作則缺乏必要的重視，在一些企業(yè)中，由于黨政領(lǐng)導(dǎo)“一個(gè)班子兩塊牌子”，日常工作中很難分出精力抓黨建工作。甚至在一些企業(yè)中，部分領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為黨建工作費(fèi)力費(fèi)神卻難有效益上的體現(xiàn)，因而刻意的忽視黨建工作，導(dǎo)致黨建工作發(fā)展緩慢甚至趨于停滯。第三，隨著企業(yè)社會(huì)化職能的削弱，職工與企業(yè)之間的人身依附關(guān)系也在不斷降低，給基層黨建工作帶來(lái)了新的問(wèn)題。例如，隨著醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社會(huì)發(fā)放，很多企業(yè)退休黨員與企業(yè)往來(lái)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，還有部分黨員選擇退休后前往外地居住，企業(yè)很難與其聯(lián)系，因此這部分黨員的組織生活和黨建活動(dòng)便成為空白。第四，基層黨建人才普遍匱乏。隨著黨務(wù)工作者的退休、調(diào)動(dòng)、病養(yǎng)，企業(yè)內(nèi)部具有黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老一輩黨務(wù)工作者數(shù)量不斷減少，而新進(jìn)人員中，很少有黨務(wù)工作專業(yè)背景或工作經(jīng)驗(yàn)的人員，這與企業(yè)當(dāng)前的招聘政策有關(guān)，同時(shí)也體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)黨建工作的重視程度不足。人員缺乏導(dǎo)致工作無(wú)法有力開(kāi)展，即便勉強(qiáng)開(kāi)展，其效果和作用也大打折扣。

三、 新形勢(shì)下做好企業(yè)基層黨建工作的措施探索

（一） 提高認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待

做好新形勢(shì)下的企業(yè)基層黨建工作，首先應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)基層黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。首先，黨的十八大報(bào)告中明確提出了黨建工作的重要性，并指出基層黨組織在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位，企業(yè)基層黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織的重要組成部分，對(duì)黨的建設(shè)工作意義重大。因此，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者尤其是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)提高自身對(duì)于企業(yè)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)，全面貫徹黨的十八大精神，將黨建工作放在全局的高度上、戰(zhàn)略的高度上對(duì)待，認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)企業(yè)健康發(fā)展的重要作用。其次，對(duì)于企業(yè)黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自己所從事的黨務(wù)工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義之所在，明確自己身上所肩負(fù)的職責(zé)和使命，全心全意、心甘情愿的為企業(yè)基層黨建工作出謀劃策，奉獻(xiàn)自己的精力與智力。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和一線工作者對(duì)基層黨建工作有了正確的認(rèn)識(shí)，才能不斷提高企業(yè)基層黨建工作的質(zhì)量和水平，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

（二） 轉(zhuǎn)變方式，實(shí)事求是

首先，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，因而既不能為提升效益而忽視黨建工作，也不能放棄生產(chǎn)只追求黨建工作效果因此，因此，針對(duì)以往存在的經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作相互沖突的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的轉(zhuǎn)變思維方式，尋找兩者之間的平衡點(diǎn)，使二者可以相互促進(jìn)、相互推動(dòng)、共同發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作方式，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作。為達(dá)到這一目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力尋找基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之間的契合點(diǎn)，將黨建工作與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合。把黨建工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)過(guò)程，使基層黨建工作成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的精神保障。例如，可以將員工班組會(huì)議與組織生活會(huì)議結(jié)合起來(lái)，既提升黨組織工作在職工內(nèi)心中的存在感，同時(shí)發(fā)揮組織生活教育、引導(dǎo)職工思想的作用。在細(xì)節(jié)中強(qiáng)化企業(yè)基層黨建工作。

（三） 創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施

創(chuàng)新機(jī)制能夠解決當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作所存在的一些問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，一是創(chuàng)新黨員管理機(jī)制。黨員是黨組織這一肌體的細(xì)胞，黨員素質(zhì)的高低直接影響著黨組織的質(zhì)量和效能，一方面，隨著企業(yè)社會(huì)化職能的逐步削弱，傳統(tǒng)的黨員管理機(jī)制已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實(shí)的需要。另一方面，在當(dāng)前開(kāi)放化的社會(huì)中，黨員自身收到各種思潮的影響，自身對(duì)黨組織的忠誠(chéng)度、信任感有所降低。因此，必須對(duì)黨員管理機(jī)制進(jìn)行變革，探索建立一套復(fù)核現(xiàn)實(shí)需要的黨員管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)黨員干部的教育管理力度，提高黨員素質(zhì)和基層黨組織的戰(zhàn)斗力。第二，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新黨員監(jiān)督機(jī)制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)運(yùn)作的逐步成熟，企業(yè)內(nèi)部各種決策的規(guī)范化、合理化程度都在不斷提升，但是也應(yīng)當(dāng)看到，黨務(wù)工作中還存在很多問(wèn)題，尤其是黨員監(jiān)督機(jī)制的缺乏使得企業(yè)對(duì)于黨員干部的管理效果大大降低，因此，在今后的工作中，應(yīng)當(dāng)建立與企業(yè)基層黨組織建設(shè)情況相符合的黨員監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)預(yù)防并處理可能出現(xiàn)的黨員干部違法亂紀(jì)行為，保證企業(yè)基層黨組織的純潔性。

（四） 培養(yǎng)人才、打造隊(duì)伍

針對(duì)黨建工作人才不足現(xiàn)狀，可以從以下兩個(gè)方面著手解決：第一，建立一支專職化的黨務(wù)工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨務(wù)工作的作用。從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這支隊(duì)伍不需要時(shí)時(shí)刻刻在一起辦公，但需要專職于基層黨務(wù)工作?？梢杂悬h委書記牽頭，各部門設(shè)置一個(gè)專職黨務(wù)工作崗位，從部門中政治覺(jué)悟高、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力強(qiáng)的職工中選拔一人，該脫離其他行政或生產(chǎn)事務(wù)，專心于黨建工作，通過(guò)這一方式，既使黨務(wù)工作隊(duì)伍專職化，又使得黨務(wù)工作深入現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)之中，不脫離實(shí)際。第二，改革人才招聘制度，引進(jìn)一批具有專業(yè)背景和較高學(xué)歷的黨務(wù)工作人員。目前，各大高校都設(shè)有思想政治教育本科或研究生專業(yè)，但以往企業(yè)在招聘人員時(shí)往往只招技術(shù)業(yè)務(wù)人員，不招政治業(yè)務(wù)人員，今后應(yīng)當(dāng)改變這一做法，適時(shí)適量的招聘一些思想政治教育專業(yè)人員，充實(shí)黨務(wù)工作隊(duì)伍。

小結(jié)：

綜上所述，基層黨建工作對(duì)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展意義重大，同時(shí)也是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性，全面做好自身的基層黨建工作，為今后更好的適應(yīng)新形勢(shì)，獲取自身進(jìn)一步的發(fā)展積聚力量。

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