農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣

劉偉+吉萬全

摘 要 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的開發(fā)與推廣，對避免食品安全事故、保障人民身體健康、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義?；诖?，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的開發(fā)要素進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上圍繞著系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)依據(jù)及開發(fā)內(nèi)容等對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的開發(fā)進(jìn)行了探討，并提出了如何加強(qiáng)系統(tǒng)推廣應(yīng)用的對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；管理系統(tǒng)；開發(fā)；推廣

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-890X（2014）27-0-03

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者片面追求經(jīng)濟(jì)利益，大量使用了農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，這雖然極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但給其質(zhì)量也安全埋下了隱患，再考慮到近年工業(yè)化程度不斷加深，工業(yè)污染物逐漸增加，空氣污染、土壤污染、水污染和城市生活垃圾等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成了威脅。改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)生目標(biāo)，把質(zhì)量安全擺在與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量同等重要的地位上，已經(jīng)成為了適應(yīng)新時(shí)期下市場環(huán)境變化的一個(gè)刻不容緩的問題。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)實(shí)施管理與責(zé)任追溯認(rèn)定的重要技術(shù)手段。應(yīng)針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全管理領(lǐng)域內(nèi)存在的一些盲點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)，形成有效的、可追溯的監(jiān)管。

1 系統(tǒng)分析

按照管理系統(tǒng)建設(shè)理論和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的特性，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)主要包含管理組織要素、處理過程要素和處理技術(shù)要素。只有這三個(gè)要素有機(jī)結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，才能對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)控，形成具有智能化、高效率的管理系統(tǒng)。

管理組織要素

管理組織是指農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理要依據(jù)一定的組織程序進(jìn)行，如要先對初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行管理，再對后續(xù)的加工過程和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的子系統(tǒng)對進(jìn)入本環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息進(jìn)行跟蹤管理，由這些子系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)密有序的總系統(tǒng)（如圖1）。

1.2 處理過程要素

處理過程要素是指在各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的檢驗(yàn)?zāi)康?，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測，并對檢測信息進(jìn)行采集、傳遞、處理、分析評(píng)價(jià)，提供給對應(yīng)的管理部門進(jìn)行管理決策的一系列過程。

1.3 處理技術(shù)要素

處理技術(shù)要素主要指涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和檢測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)傳遞、處理的相關(guān)技術(shù)手段和方法，包括檢測農(nóng)產(chǎn)品時(shí)所用到的檢測設(shè)備，采集、傳遞、處理和存貯信息時(shí)所用的物質(zhì)設(shè)備，信息處理和傳遞過程中所用到的技術(shù)方法等。

2 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路和依據(jù)

2.1 設(shè)計(jì)思路

在國內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用還處于初級(jí)階段，能夠參考的成熟系統(tǒng)較少，所以在全面分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的特點(diǎn)，通過綜合應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)、現(xiàn)代組織管理技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。

2.2 設(shè)計(jì)依據(jù)

我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理一直沿用傳統(tǒng)的最終產(chǎn)品檢驗(yàn)法，忽視了對初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的管理，所以質(zhì)量安全工作成效與預(yù)期目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。當(dāng)前形勢下，寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的思路向著實(shí)施全過程管理和推行質(zhì)量追溯機(jī)制轉(zhuǎn)變。

2.2.1 質(zhì)量安全全程管理

寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是指依照《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用、農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的質(zhì)量控制、最終產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)殘留檢測以及質(zhì)量問題追溯等多方面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，以解決傳統(tǒng)的最終產(chǎn)品檢驗(yàn)法所存在的缺陷，實(shí)現(xiàn)從源頭到消費(fèi)的全過程控制。

2.2.2 過程追溯機(jī)制

過程追溯是指通過建立農(nóng)產(chǎn)品信息檔案，從而開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量信息的跟蹤和管理，達(dá)到快速防偽查詢，并使質(zhì)量安全管理部門在質(zhì)量安全事件發(fā)生后能夠及時(shí)進(jìn)行追根溯源。檔案主要記錄初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工者的身份信息、產(chǎn)品流通渠道信息、產(chǎn)品最終銷售商的信息以及各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及到的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測信息。

2.2.3 農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度

農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度是指生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量要進(jìn)行自主把關(guān)，對質(zhì)量安全不合格的產(chǎn)品要禁止進(jìn)入流通領(lǐng)域。農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度是指經(jīng)“三品”認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品才準(zhǔn)予進(jìn)入市場銷售。產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入是適應(yīng)新時(shí)期下農(nóng)業(yè)市場環(huán)境變化所采取的必然措施，也是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者以及銷售者質(zhì)量安全意識(shí)還沒有完全形成，廣大人民群眾的安全意識(shí)也不夠完善的情況下，只有對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入這兩個(gè)方面同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，才能從根本上確保質(zhì)量安全。

3 系統(tǒng)的開發(fā)內(nèi)容

3.1 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理子系統(tǒng)

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是一個(gè)很復(fù)雜的過程，既要遵守農(nóng)產(chǎn)品自身的生命規(guī)律，又要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，盡量做到統(tǒng)一的技術(shù)管理，是實(shí)現(xiàn)自然過程和人為過程的統(tǒng)一。

構(gòu)建生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)，首先，要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息構(gòu)建要擺脫以往只研究幾個(gè)影響因素的局限，要在深入分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，將所有可能影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的因素都考慮在內(nèi)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息主要包含以下幾點(diǎn)：第一，農(nóng)業(yè)資源信息。由于不同地區(qū)的光照和水源條件存在差異，所以即使是同一種農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量可能也會(huì)存在差異，因此，應(yīng)在充分分析本區(qū)域生產(chǎn)環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二，生物資源信息。通過對產(chǎn)品對生產(chǎn)地適應(yīng)性的分析以及對區(qū)域內(nèi)有害生物的影響分析，可以推算出不同農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并對其質(zhì)量進(jìn)行有針對性的管理。第三，農(nóng)業(yè)投入品和勞力供應(yīng)技術(shù)水平信息。對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及生產(chǎn)技術(shù)的素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，并分析出它們可能對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的影響。第四，周圍環(huán)境信息。農(nóng)產(chǎn)品大多在開放的環(huán)境下生產(chǎn)，必然會(huì)受到周圍環(huán)境的影響。endprint

信息構(gòu)建是為了后續(xù)的采集處理作準(zhǔn)備。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的采集是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)的核心技術(shù)之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量信息采集技術(shù)包括儀器采集和人工調(diào)查兩大類，二者相輔相成，互為補(bǔ)充，其中儀器采集技術(shù)受人工干預(yù)少，結(jié)果更客觀，但是部分信息依靠儀器采集難以獲得（如農(nóng)業(yè)社會(huì)質(zhì)量信息等），此時(shí)，可以通過人工調(diào)查的方式進(jìn)行。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量管理子系統(tǒng)

農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量管理主要是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工階段的質(zhì)量管理，它通過對待加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息、加工工藝質(zhì)量信息以及各種標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量文檔的采集與處理，對進(jìn)入各個(gè)加工階段的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制；同時(shí)，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的信息進(jìn)行診斷和處理，并成形診斷結(jié)果和改進(jìn)方案。

對加工質(zhì)量管理系統(tǒng)的開發(fā)目的是建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要手段的加工質(zhì)量信息管理和決策支持系統(tǒng)，以加工企業(yè)需求為中心，構(gòu)成針對某一具體農(nóng)產(chǎn)品加工特點(diǎn)的質(zhì)量信息跟蹤和管理系統(tǒng)。在技術(shù)上可以通過采用通用的軟件開發(fā)平臺(tái)和成熟的企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)庫（例如SQL Server 2000）來縮短實(shí)施周期、降低開發(fā)難度、提高開發(fā)效率。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量管理子系統(tǒng)

流通質(zhì)量管理系統(tǒng)是以提供農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量信息服務(wù)為主，主要應(yīng)包含以下功能：第一，通信服務(wù)功能。一方面，為生產(chǎn)者、加工企業(yè)以及銷售商的互連提供信息平臺(tái)；另一方面，還可以利用GPS等手段對供應(yīng)鏈上產(chǎn)品的位置提供跟蹤定位服務(wù)。第二，質(zhì)量信息服務(wù)功能。發(fā)布當(dāng)前市場各類農(nóng)產(chǎn)品的需求信息，提供在線交易服務(wù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面信息的查詢功能。第三，數(shù)據(jù)交換功能。利用現(xiàn)有的信息平臺(tái)（如當(dāng)前寧夏已上線運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)）收集信息資源，建立本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)和其他用戶的信息共享及對外信息發(fā)布等社會(huì)服務(wù)。第四，運(yùn)輸和倉儲(chǔ)管理的監(jiān)控功能。為了保證農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量，系統(tǒng)應(yīng)能對供應(yīng)鏈上的農(nóng)產(chǎn)品狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和監(jiān)控，并能提供倉儲(chǔ)水平信息和貨運(yùn)配載信息等服務(wù)。第五，行業(yè)管理輔助服務(wù)功能。與質(zhì)量安全監(jiān)管部門相結(jié)合，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的信息管理平臺(tái)作為質(zhì)量安全管理的窗口，對本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通的市場行為進(jìn)行監(jiān)管。

4 推廣對策建議

4.1 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)推廣力度

要想進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，就要利用一切機(jī)會(huì)加強(qiáng)宣傳，提高監(jiān)管部門、生產(chǎn)加工企業(yè)以及社會(huì)大眾對應(yīng)用質(zhì)量安全管理系統(tǒng)意義的認(rèn)識(shí)。

4.2 加強(qiáng)開發(fā)，對系統(tǒng)功能進(jìn)行不斷優(yōu)化

為了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作形勢的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)在注重使用的同時(shí)，還要不斷對其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。如在推廣過程中，考慮到農(nóng)戶的計(jì)算機(jī)操作水平較低，通過文字錄入等形式上傳生產(chǎn)記錄的難度較大，此時(shí)，可將紙質(zhì)記錄以掃描、拍照等圖片形式進(jìn)行上傳，以提高系統(tǒng)的易用性。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高系統(tǒng)運(yùn)行操作人員的水平

結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用水平，組織系統(tǒng)運(yùn)行操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對系統(tǒng)推廣過程中出現(xiàn)的問題和克服措施進(jìn)行探討。此外。還應(yīng)定期組織運(yùn)行操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除系統(tǒng)運(yùn)行原理外，還應(yīng)滲透對新管理技術(shù)和系統(tǒng)新增模塊功能使用的培訓(xùn)。為調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性，在培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)通過多種方式對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，對考核不合格者按績效考核進(jìn)行扣分處理。

4.4 加強(qiáng)管理，理順系統(tǒng)推廣與基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的關(guān)系

截至到2011年，寧夏已建成國家農(nóng)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范縣8個(gè)，全區(qū)累計(jì)認(rèn)證無公害產(chǎn)品1 289個(gè)、綠色食品217個(gè)、有機(jī)食品19個(gè)。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)來加強(qiáng)對這些基地的管理，將系統(tǒng)推廣融入到這些基地的日常工作流程，通過實(shí)際效益來帶動(dòng)其他地區(qū)加大對安全管理系統(tǒng)的投入和應(yīng)用水平。

5 結(jié)語

在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種重要技術(shù)手段，應(yīng)當(dāng)引起整個(gè)社會(huì)的充分重視。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）endprint

信息構(gòu)建是為了后續(xù)的采集處理作準(zhǔn)備。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的采集是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)的核心技術(shù)之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量信息采集技術(shù)包括儀器采集和人工調(diào)查兩大類，二者相輔相成，互為補(bǔ)充，其中儀器采集技術(shù)受人工干預(yù)少，結(jié)果更客觀，但是部分信息依靠儀器采集難以獲得（如農(nóng)業(yè)社會(huì)質(zhì)量信息等），此時(shí)，可以通過人工調(diào)查的方式進(jìn)行。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量管理子系統(tǒng)

農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量管理主要是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工階段的質(zhì)量管理，它通過對待加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息、加工工藝質(zhì)量信息以及各種標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量文檔的采集與處理，對進(jìn)入各個(gè)加工階段的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制；同時(shí)，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的信息進(jìn)行診斷和處理，并成形診斷結(jié)果和改進(jìn)方案。

對加工質(zhì)量管理系統(tǒng)的開發(fā)目的是建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要手段的加工質(zhì)量信息管理和決策支持系統(tǒng)，以加工企業(yè)需求為中心，構(gòu)成針對某一具體農(nóng)產(chǎn)品加工特點(diǎn)的質(zhì)量信息跟蹤和管理系統(tǒng)。在技術(shù)上可以通過采用通用的軟件開發(fā)平臺(tái)和成熟的企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)庫（例如SQL Server 2000）來縮短實(shí)施周期、降低開發(fā)難度、提高開發(fā)效率。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量管理子系統(tǒng)

流通質(zhì)量管理系統(tǒng)是以提供農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量信息服務(wù)為主，主要應(yīng)包含以下功能：第一，通信服務(wù)功能。一方面，為生產(chǎn)者、加工企業(yè)以及銷售商的互連提供信息平臺(tái)；另一方面，還可以利用GPS等手段對供應(yīng)鏈上產(chǎn)品的位置提供跟蹤定位服務(wù)。第二，質(zhì)量信息服務(wù)功能。發(fā)布當(dāng)前市場各類農(nóng)產(chǎn)品的需求信息，提供在線交易服務(wù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面信息的查詢功能。第三，數(shù)據(jù)交換功能。利用現(xiàn)有的信息平臺(tái)（如當(dāng)前寧夏已上線運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)）收集信息資源，建立本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)和其他用戶的信息共享及對外信息發(fā)布等社會(huì)服務(wù)。第四，運(yùn)輸和倉儲(chǔ)管理的監(jiān)控功能。為了保證農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量，系統(tǒng)應(yīng)能對供應(yīng)鏈上的農(nóng)產(chǎn)品狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和監(jiān)控，并能提供倉儲(chǔ)水平信息和貨運(yùn)配載信息等服務(wù)。第五，行業(yè)管理輔助服務(wù)功能。與質(zhì)量安全監(jiān)管部門相結(jié)合，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的信息管理平臺(tái)作為質(zhì)量安全管理的窗口，對本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通的市場行為進(jìn)行監(jiān)管。

4 推廣對策建議

4.1 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)推廣力度

要想進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，就要利用一切機(jī)會(huì)加強(qiáng)宣傳，提高監(jiān)管部門、生產(chǎn)加工企業(yè)以及社會(huì)大眾對應(yīng)用質(zhì)量安全管理系統(tǒng)意義的認(rèn)識(shí)。

4.2 加強(qiáng)開發(fā)，對系統(tǒng)功能進(jìn)行不斷優(yōu)化

為了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作形勢的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)在注重使用的同時(shí)，還要不斷對其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。如在推廣過程中，考慮到農(nóng)戶的計(jì)算機(jī)操作水平較低，通過文字錄入等形式上傳生產(chǎn)記錄的難度較大，此時(shí)，可將紙質(zhì)記錄以掃描、拍照等圖片形式進(jìn)行上傳，以提高系統(tǒng)的易用性。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高系統(tǒng)運(yùn)行操作人員的水平

結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用水平，組織系統(tǒng)運(yùn)行操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對系統(tǒng)推廣過程中出現(xiàn)的問題和克服措施進(jìn)行探討。此外。還應(yīng)定期組織運(yùn)行操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除系統(tǒng)運(yùn)行原理外，還應(yīng)滲透對新管理技術(shù)和系統(tǒng)新增模塊功能使用的培訓(xùn)。為調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性，在培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)通過多種方式對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，對考核不合格者按績效考核進(jìn)行扣分處理。

4.4 加強(qiáng)管理，理順系統(tǒng)推廣與基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的關(guān)系

截至到2011年，寧夏已建成國家農(nóng)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范縣8個(gè)，全區(qū)累計(jì)認(rèn)證無公害產(chǎn)品1 289個(gè)、綠色食品217個(gè)、有機(jī)食品19個(gè)。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)來加強(qiáng)對這些基地的管理，將系統(tǒng)推廣融入到這些基地的日常工作流程，通過實(shí)際效益來帶動(dòng)其他地區(qū)加大對安全管理系統(tǒng)的投入和應(yīng)用水平。

5 結(jié)語

在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種重要技術(shù)手段，應(yīng)當(dāng)引起整個(gè)社會(huì)的充分重視。

參考文獻(xiàn)

[1] 許成才.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題及對策探討[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2007，（9）：72-75

[2] 楊信廷，錢建平，孫傳恒等.面向安全追溯體系的農(nóng)產(chǎn)品電子檔案管理系統(tǒng)[J]. 中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006，22（6）：441-444

[3] 劉艷，劉陽.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的研究[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2009，（11）：42-45.

[4] 戚亞梅，李祥洲，郭林宇.國外農(nóng)產(chǎn)品安全管理信息體系建設(shè)及運(yùn)用研究[J]. 世界農(nóng)業(yè)，2009，（5）：10-13

[5] 孫小會(huì)，譚立群，郭全洲.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理研究[J].價(jià)值工程，2009，28（12）：82-85

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint

信息構(gòu)建是為了后續(xù)的采集處理作準(zhǔn)備。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的采集是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)的核心技術(shù)之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量信息采集技術(shù)包括儀器采集和人工調(diào)查兩大類，二者相輔相成，互為補(bǔ)充，其中儀器采集技術(shù)受人工干預(yù)少，結(jié)果更客觀，但是部分信息依靠儀器采集難以獲得（如農(nóng)業(yè)社會(huì)質(zhì)量信息等），此時(shí)，可以通過人工調(diào)查的方式進(jìn)行。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量管理子系統(tǒng)

農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量管理主要是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工階段的質(zhì)量管理，它通過對待加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息、加工工藝質(zhì)量信息以及各種標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量文檔的采集與處理，對進(jìn)入各個(gè)加工階段的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制；同時(shí)，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的信息進(jìn)行診斷和處理，并成形診斷結(jié)果和改進(jìn)方案。

對加工質(zhì)量管理系統(tǒng)的開發(fā)目的是建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要手段的加工質(zhì)量信息管理和決策支持系統(tǒng)，以加工企業(yè)需求為中心，構(gòu)成針對某一具體農(nóng)產(chǎn)品加工特點(diǎn)的質(zhì)量信息跟蹤和管理系統(tǒng)。在技術(shù)上可以通過采用通用的軟件開發(fā)平臺(tái)和成熟的企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)庫（例如SQL Server 2000）來縮短實(shí)施周期、降低開發(fā)難度、提高開發(fā)效率。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量管理子系統(tǒng)

流通質(zhì)量管理系統(tǒng)是以提供農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量信息服務(wù)為主，主要應(yīng)包含以下功能：第一，通信服務(wù)功能。一方面，為生產(chǎn)者、加工企業(yè)以及銷售商的互連提供信息平臺(tái)；另一方面，還可以利用GPS等手段對供應(yīng)鏈上產(chǎn)品的位置提供跟蹤定位服務(wù)。第二，質(zhì)量信息服務(wù)功能。發(fā)布當(dāng)前市場各類農(nóng)產(chǎn)品的需求信息，提供在線交易服務(wù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面信息的查詢功能。第三，數(shù)據(jù)交換功能。利用現(xiàn)有的信息平臺(tái)（如當(dāng)前寧夏已上線運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)）收集信息資源，建立本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)和其他用戶的信息共享及對外信息發(fā)布等社會(huì)服務(wù)。第四，運(yùn)輸和倉儲(chǔ)管理的監(jiān)控功能。為了保證農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量，系統(tǒng)應(yīng)能對供應(yīng)鏈上的農(nóng)產(chǎn)品狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和監(jiān)控，并能提供倉儲(chǔ)水平信息和貨運(yùn)配載信息等服務(wù)。第五，行業(yè)管理輔助服務(wù)功能。與質(zhì)量安全監(jiān)管部門相結(jié)合，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的信息管理平臺(tái)作為質(zhì)量安全管理的窗口，對本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通的市場行為進(jìn)行監(jiān)管。

4 推廣對策建議

4.1 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)推廣力度

要想進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，就要利用一切機(jī)會(huì)加強(qiáng)宣傳，提高監(jiān)管部門、生產(chǎn)加工企業(yè)以及社會(huì)大眾對應(yīng)用質(zhì)量安全管理系統(tǒng)意義的認(rèn)識(shí)。

4.2 加強(qiáng)開發(fā)，對系統(tǒng)功能進(jìn)行不斷優(yōu)化

為了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作形勢的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)在注重使用的同時(shí)，還要不斷對其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。如在推廣過程中，考慮到農(nóng)戶的計(jì)算機(jī)操作水平較低，通過文字錄入等形式上傳生產(chǎn)記錄的難度較大，此時(shí)，可將紙質(zhì)記錄以掃描、拍照等圖片形式進(jìn)行上傳，以提高系統(tǒng)的易用性。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高系統(tǒng)運(yùn)行操作人員的水平

結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用水平，組織系統(tǒng)運(yùn)行操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對系統(tǒng)推廣過程中出現(xiàn)的問題和克服措施進(jìn)行探討。此外。還應(yīng)定期組織運(yùn)行操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除系統(tǒng)運(yùn)行原理外，還應(yīng)滲透對新管理技術(shù)和系統(tǒng)新增模塊功能使用的培訓(xùn)。為調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性，在培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)通過多種方式對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，對考核不合格者按績效考核進(jìn)行扣分處理。

4.4 加強(qiáng)管理，理順系統(tǒng)推廣與基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的關(guān)系

截至到2011年，寧夏已建成國家農(nóng)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范縣8個(gè)，全區(qū)累計(jì)認(rèn)證無公害產(chǎn)品1 289個(gè)、綠色食品217個(gè)、有機(jī)食品19個(gè)。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)來加強(qiáng)對這些基地的管理，將系統(tǒng)推廣融入到這些基地的日常工作流程，通過實(shí)際效益來帶動(dòng)其他地區(qū)加大對安全管理系統(tǒng)的投入和應(yīng)用水平。

5 結(jié)語

在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種重要技術(shù)手段，應(yīng)當(dāng)引起整個(gè)社會(huì)的充分重視。

參考文獻(xiàn)

[1] 許成才.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題及對策探討[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2007，（9）：72-75

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[3] 劉艷，劉陽.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的研究[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2009，（11）：42-45.

[4] 戚亞梅，李祥洲，郭林宇.國外農(nóng)產(chǎn)品安全管理信息體系建設(shè)及運(yùn)用研究[J]. 世界農(nóng)業(yè)，2009，（5）：10-13

[5] 孫小會(huì)，譚立群，郭全洲.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理研究[J].價(jià)值工程，2009，28（12）：82-85

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint