中國、中亞能源合作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

吳績(jī)新

(紹興文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 紹興312000)

中國、中亞能源合作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

吳績(jī)新

(紹興文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 紹興312000)

中國與中亞在政治、經(jīng)濟(jì)合作正向著更深層次進(jìn)行，能源合作是中國與中亞國家重要的合作領(lǐng)域，但是，我們也要看到與中亞的能源合作正面臨著一定的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，世界強(qiáng)國在中亞的能源博弈正在興起，俄羅斯、美國等西方國家，以及土耳其都力圖在中亞擴(kuò)大自己的影響，迅速占領(lǐng)中亞的能源市場(chǎng)。中國目前需要正視與中亞合作的風(fēng)險(xiǎn)，研究其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策、措施，使中國與中亞的能源合作能在更深、更廣的領(lǐng)域進(jìn)行。

中國與中亞；能源合作；合作風(fēng)險(xiǎn)

中國與中亞是地理上的鄰邦，在經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域有著多層次的合作，特別是在能源方面中國與中亞的合作進(jìn)行到了一個(gè)較廣、較深的層面。但是，中國與中亞在政治、經(jīng)濟(jì)乃至文化上都存在一些差異，這種差異的風(fēng)險(xiǎn)將影響中國與中亞的能源合作，雖然中國在與中亞的能源合作，目前還沒有顯現(xiàn)出大的風(fēng)險(xiǎn)，但是，從目前的合作中仍然可以看出能源合作的風(fēng)險(xiǎn)，防范中國在中亞的能源合作對(duì)于中國來說是非常重要的，我們要防患于未然，為中國的能源公司在中亞的能源合作提供安全保障。

一、中亞各國政治的不確定性

中亞國家的領(lǐng)導(dǎo)人主要是蘇聯(lián)原一部分加盟共和國的領(lǐng)導(dǎo)人，領(lǐng)導(dǎo)人普遍年齡偏大，面臨著政府更迭，由于其政治體制的不完善越發(fā)凸顯其政治風(fēng)險(xiǎn)。中亞國家是從蘇聯(lián)原部分加盟共和國演變而來的，其政治體制有著蘇聯(lián)政治體制很深的烙印，從社會(huì)主義社會(huì)的政治體制轉(zhuǎn)向民主體制還有很長(zhǎng)的路要走。中亞國家總統(tǒng)的權(quán)力有著至高無上的、穩(wěn)定的權(quán)力模式。但是，這種政治模式?jīng)]有化解沖突的機(jī)制，完全取決于總統(tǒng)的個(gè)人或是一個(gè)集團(tuán)的政治魅力，所以，這對(duì)于中亞國家權(quán)力平穩(wěn)交接是非常危險(xiǎn)的。

蘇聯(lián)解體后，中亞國家并沒有做好國家政治體制轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備，簡(jiǎn)單地將總統(tǒng)制移植到原來的社會(huì)主義政治體制上，其深層次的政治體制內(nèi)容變化并不大。目前的中亞國家，特別是哈薩克斯坦等石油國家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮、人民生活水平的提高掩蓋了政治上的體制缺陷。但是這種經(jīng)濟(jì)上的繁榮并不能代替體制上解決問題的機(jī)制，何況一些中亞國家的經(jīng)濟(jì)并沒有得到很好的發(fā)展。

中亞國家是新獨(dú)立的共和國，在政治體制、經(jīng)濟(jì)秩序等方面都沒有做好獨(dú)立的準(zhǔn)備，所以在獨(dú)立之初，乃至獨(dú)立十幾年后仍然存在著中亞投資環(huán)境評(píng)價(jià)問題。中亞國家從獨(dú)立之日起都迫切地需要外國投資，特別是在能源領(lǐng)域的投資。但是，中亞國家的投資環(huán)境總體上來說是有風(fēng)險(xiǎn)的，投資人滿意度不高。雖然，中亞國家政府也在努力建設(shè)有利的投資環(huán)境，但是外國投資者在中亞國家私有化的前期，很多簽訂的合同就被當(dāng)?shù)睾献髡邿o故取消了，投資者承受了很大的投資風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)以后中亞國家吸引外國投資有很大的負(fù)面影響。

中亞國家的投資風(fēng)險(xiǎn)還在于政府的腐敗現(xiàn)象，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家的腐敗指數(shù)都相當(dāng)高，投資者在中亞國家進(jìn)行投資都必須考慮腐敗的問題，在投資領(lǐng)域確有要通過金錢打通關(guān)系的不確定性。中國投資者在中亞的能源領(lǐng)域也遇到了同樣的情形。

在對(duì)中亞投資的過程中，帶來的出國勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是不容忽視的。中國到中亞國家進(jìn)行能源投資，隨著中國工人人數(shù)的增多，普通工人到中亞國家工作在一定意義上也搶了當(dāng)?shù)毓と说墓ぷ鳈C(jī)會(huì)，引起當(dāng)?shù)厝说牟粷M。從2008年開始的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中亞國家?guī)砹艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失，外來的外國勞工也加劇了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

二、中國中亞能源合作的俄羅斯因素

在中國與中亞國家的關(guān)系中，俄羅斯是一個(gè)重要的因素，俄羅斯認(rèn)為中亞各國是俄羅斯的近地國家，是俄羅斯的勢(shì)力范圍。俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體國家戰(zhàn)略是要確保中亞國家成為俄羅斯友好近鄰，在國際舞臺(tái)上協(xié)調(diào)行動(dòng)，最終能在獨(dú)聯(lián)體國家區(qū)域建立獨(dú)聯(lián)體國家共同體，在內(nèi)外政策上采取共同的立場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。在中亞，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上有著無可替代的作用，俄羅斯在中亞各國的貿(mào)易比重占21.5%、32%，近三分之一的對(duì)外貿(mào)易對(duì)于中亞各國來說經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴于俄羅斯，加之中亞各國在政治、文化上歷史上的聯(lián)系，中亞各國在經(jīng)濟(jì)上無法擺脫俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。俄羅斯欲恢復(fù)在獨(dú)聯(lián)體國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是必不可少的，如果沒有中亞國家的經(jīng)濟(jì)依賴，獨(dú)聯(lián)體國家的離心傾向則會(huì)越來越明顯。

1995年到2010年俄羅斯與中亞國家貿(mào)易比重(%)

引自吉爾吉斯國家行政學(xué)院報(bào)告№5.2012

俄羅斯是蘇聯(lián)的繼承國，它一直把蘇聯(lián)的原加盟共和國作為自己的勢(shì)力范圍，中亞是俄羅斯極為重視的地區(qū)之一，視為其利益攸關(guān)的重要地區(qū)。隨著美國進(jìn)入到中亞地區(qū)，該地區(qū)的政治形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，俄羅斯擔(dān)心在能源競(jìng)爭(zhēng)的背后是該地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域逐步擺脫俄羅斯的趨勢(shì)，特別是巴杰石油管道的修建使得俄羅斯對(duì)里海中亞的石油出口失去了控制。所以，俄羅斯重要的能源戰(zhàn)略是恢復(fù)在這一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)控制，運(yùn)用能源聯(lián)合開發(fā)戰(zhàn)略控制中亞的能源開發(fā)和輸出，確保中亞、里海的石油輸出較多的經(jīng)俄羅斯管道外運(yùn)。以達(dá)到控制地區(qū)能源的戰(zhàn)略目的。

俄羅斯把對(duì)獨(dú)聯(lián)體國家能源合作提到了一個(gè)相當(dāng)重要的位置，認(rèn)為后蘇聯(lián)空間的能源合作是獨(dú)聯(lián)體國家能源安全的保障。俄羅斯目前就是要用利用獨(dú)聯(lián)體現(xiàn)有的組織基礎(chǔ)，制定包含能源合作在內(nèi)的法律框架，實(shí)現(xiàn)國家間的能源合作，從能源出口、能源生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上施加俄羅斯的影響，使能源成為獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化的紐帶。

這種能源紐帶正在獨(dú)聯(lián)體形成，這里有俄羅斯和白俄羅斯聯(lián)盟，以及由俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦組成的。歐亞經(jīng)濟(jì)共同體2002年，在獨(dú)聯(lián)體阿拉木圖峰會(huì)上，俄、哈、烏、土宣布建立“天然氣聯(lián)盟”，在該聯(lián)盟中四國協(xié)調(diào)天然氣出口政策，共同管理和運(yùn)營天然氣管道運(yùn)輸系統(tǒng)。俄羅斯想通過該“天然氣聯(lián)盟”，利用自己的地緣政治優(yōu)勢(shì)，原蘇聯(lián)能源運(yùn)輸系統(tǒng)、以及地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，利用俄羅斯的能源的霸主地位將獨(dú)聯(lián)體國家置于自己的影響之下。

俄羅斯在中亞能源投資哈薩克斯坦Лукойл石油公司擁有Карачаганак的15%股份。哈、中、俄羅斯Лукойл公司擁有北Кумколь油田儲(chǔ)量。Лукойл公司在北Бузачи有20億的投資。Лукойл公司擁有Албекмола和Кожасай50%的股份Лукойл的子公司擁有Каракудук開采權(quán)。Лукойл與哈公司共同擁有Тюб-КараганАташская油田Роснефть擁有Курмангазы油田開采權(quán)。烏茲別克斯坦Газпром和烏石油公司共同開發(fā)ШахпахтыЛукойл石油公司和烏石油公司共同開發(fā)Кандым和Кунград油田土庫曼斯坦對(duì)土庫曼斯坦的天然氣生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行改造。擴(kuò)建俄羅斯中亞—中央天然氣管道容量。

Лукойл石油公司——俄羅斯盧克石油公司

Газпром石油公司——俄羅斯天然氣石油公司

資料來自：центральная евраазия www://ceasia.ru

隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，俄羅斯與中亞各國簽訂長(zhǎng)期的能源采購合同，俄羅斯與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦簽署了天然氣購買的長(zhǎng)期合同，根據(jù)這份為期25年的合同，俄羅斯公司將獲得所開采天然氣的45%的支配權(quán)，這意味著俄羅斯將在土、烏兩國未來的天然氣出口上擁有重要的發(fā)言權(quán)。俄羅斯在同中亞國家簽署購買能源合同的同時(shí)，積極出資收購了一些具有戰(zhàn)略意義的能源企業(yè)，從而加大了對(duì)這些國家的能源出口戰(zhàn)略的影響力。

俄羅斯在中亞的能源合作中是基于其地區(qū)的影響，控制和開發(fā)能源，運(yùn)用俄羅斯在石油、天然氣管道上優(yōu)勢(shì)促進(jìn)中亞國家的石油、天然氣通過俄羅斯的管線運(yùn)輸，以維護(hù)俄羅斯在地區(qū)的利益。在這方面俄羅斯不惜用外交手段和強(qiáng)硬的做法阻止將這些國家納入美國等西方國家的勢(shì)力范圍。

在能源問題上，中亞要受到俄羅斯的政治、經(jīng)濟(jì)壓力，俄羅斯更視中亞為一個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，特別是中國在改革開放后經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體需要能源的供應(yīng)，出口中國能源形成中亞、俄羅斯競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。中國雖然是一個(gè)石油的購買方，俄羅斯是能源的供應(yīng)方，但是在中亞的戰(zhàn)略地位上中俄兩國都在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，特別是在中俄石油管道問題上，中國放棄中俄石油管道的修建，轉(zhuǎn)而與哈薩克斯坦修建了中哈石油管道，這對(duì)于俄羅斯的一個(gè)不小的刺激。

三、土耳其對(duì)中亞的影響

土耳其地處歐亞大陸的結(jié)合部，是美國在伊斯蘭世界的可靠的盟友，蘇聯(lián)解體后，美國有意使土耳其成為蘇聯(lián)原加盟共和國中的穆斯林國家的典范，而土耳其較成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也使得這些國家想學(xué)習(xí)土耳其的經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展自己的國家經(jīng)濟(jì)。而對(duì)中亞國家，土耳其極力推行自己的泛突厥地緣政治理念，從地理上看，從中國新疆到地中海的東岸，形成了一個(gè)1.2億的突厥語系人口地帶，土耳其在一定程度上欲統(tǒng)領(lǐng)突厥語的國家，把自己周圍的突厥語國家拉入自己的范圍，實(shí)現(xiàn)泛突厥國家的理想。在經(jīng)濟(jì)上，土耳其極力融入該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，在蘇聯(lián)解體之后，當(dāng)中亞地區(qū)國家面臨經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，土耳其對(duì)該地區(qū)積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，中亞地區(qū)的許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域土耳其都有投資，在蘇聯(lián)解體后土耳其投入了大量的政府貸款來加強(qiáng)土耳其與前蘇聯(lián)國家的貿(mào)易，建造了不少的賓館、工廠。同時(shí)，土耳其也在用自己的經(jīng)濟(jì)模式來影響這些國家，在這些國家的眼里土耳其可謂是成功的典范，在發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)時(shí)，紛紛欲采用土耳其的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

土耳其欲成為突厥語國家的“領(lǐng)頭羊”，1992年5月在伊斯坦布爾建立了地區(qū)合作組織——黑海經(jīng)濟(jì)合作組織。整個(gè)的黑海、里海及中亞、高加索國家都參加了這個(gè)組織，其組織宗旨在于促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化，建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，并建立歐亞走廊，也稱之為“新絲綢之路”。

土耳其在中亞地區(qū)的作用是非常明顯的，在美國和中亞國家中起著橋梁的作用。在蘇聯(lián)解體后中亞國家把經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方向放在能源生產(chǎn)上和能源出口上。由于土耳其對(duì)石油、天然氣的需求，土耳其在世界石油市場(chǎng)上多有投資，土也非常重視對(duì)中亞、里海石油領(lǐng)域的投資，在阿塞拜疆和其里海地段都有涉足。土耳其國家石油公司在阿塞拜疆的阿齊久油田有6.75%的股份；在沙赫杰尼茲氣田擁有9%的股份；在古爾達(dá)什油田擁有5%的股份；在阿拉茲—阿勞夫—沙爾克油田擁有10%的股份[1]。

土耳其在中亞的作用還表現(xiàn)在巴庫—杰伊漢石油管道的修建上，這條石油其意義在于弱化俄羅斯巴庫—新羅西斯克石油管道的壟斷，為美國的石油戰(zhàn)略滲透到里海打下伏筆。實(shí)際上按俄羅斯專家的說法，巴庫—杰伊漢石油管道并不是一條經(jīng)濟(jì)的石油管道，它更像一條“政治的”石油管道，它冒著高昂的運(yùn)輸費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，耗巨資修建這樣一條石油管道實(shí)際上是沒有多少意義的。土耳其則是積極贊同修建該石油管道的，石油管道的修建就意味著土耳其對(duì)中亞、里海、地中海的石油運(yùn)輸產(chǎn)生影響，這對(duì)于土的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是明顯的。在中亞、里海的石油管道的斗爭(zhēng)中，以美國為首的西方國家欲破除俄羅斯在地區(qū)的石油運(yùn)輸壟斷，不顧該管道的經(jīng)濟(jì)與否，上馬巴庫—杰伊漢管道，這在一方面破除了俄羅斯的壟斷，但是在另一方面又加強(qiáng)了土耳其的石油運(yùn)輸?shù)陌灾鞯匚唬炼涞牡貐^(qū)野心會(huì)更強(qiáng)了，該地區(qū)的石油經(jīng)濟(jì)問題上升到了政治問題[2]。

土耳其在里海石油管道上充分認(rèn)識(shí)到里海石油管道給土帶來的巨大利益。首先石油運(yùn)輸管道并不是單純的經(jīng)濟(jì)事件，它與政治緊密聯(lián)系著的，在政治上石油管道的影響將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的和長(zhǎng)期的，對(duì)于土耳其在里海石油管道的合作可以帶來在工業(yè)、機(jī)械生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，石油管道同樣可以給土耳其帶來了就業(yè)的機(jī)會(huì)，土作為石油管道的過境國，還可以獲得豐厚石油過境費(fèi)，這對(duì)于土耳其來說也是一筆不小的收入。更重要的是可以減輕博斯普魯斯海峽的運(yùn)輸壓力，緩解可能的環(huán)境污染。美國在中亞、里海的石油管道建設(shè)中，地緣政治的因素考慮的更多一些，中亞、里海石油管道的建設(shè)在政治上削弱了俄羅斯和伊朗的影響，這些國家向西方靠攏土耳其所做的工作是不可忽視的。

四、恐怖主義與中亞石油風(fēng)險(xiǎn)

1991年蘇聯(lián)解體、中亞五國獨(dú)立后，在中亞大地上出現(xiàn)了泛伊斯蘭主義潮流，主要表現(xiàn)為：清真寺和伊斯蘭經(jīng)學(xué)院迅速增多，大量宗教書刊翻譯出版，社會(huì)宗教活動(dòng)明顯加強(qiáng)，穆斯林人數(shù)增加并且有年輕化趨勢(shì)，以及具有強(qiáng)烈參政意識(shí)的伊斯蘭政治組織出現(xiàn)。就90年代前中期而言，泛伊斯蘭主義在中亞掀起的最大波瀾莫過于塔吉克內(nèi)戰(zhàn)。在自1991年9月獨(dú)立以來，塔吉克斯坦政局連年動(dòng)蕩，國內(nèi)各種政治、宗教和地方利益集團(tuán)之間的斗爭(zhēng)激烈，并于次年3月爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，成為舉世矚目的中亞地區(qū)熱點(diǎn)之一[3]。

20世紀(jì)90年代后期以來，中亞伊斯蘭極端勢(shì)力逐漸凸現(xiàn)，其不僅向中亞的世俗國家政權(quán)發(fā)起嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且形成了宗教極端主義、民族分裂主義和國際恐怖主義相結(jié)合的趨勢(shì)。1997年在塔吉克斯坦雖然和平進(jìn)程取得突破，國內(nèi)實(shí)現(xiàn)了民族和解，但部分伊斯蘭極端分子拒絕承認(rèn)民族和解協(xié)議，不斷制造各種暗殺、叛亂等恐怖暴力事件，繼續(xù)與政府為敵。1997年4月30日，他們?cè)谒怂固沽袑幖{巴德州刺殺國家元首，致使拉赫莫諾夫總統(tǒng)受傷；1998年4月29日至5月1日，伊斯蘭極端武裝突然襲擊政府國防部、內(nèi)務(wù)部及邊防部隊(duì)駐杜尚別東郊的哨所和營地。塔吉克斯坦伊斯蘭極端勢(shì)力的猖狂也刺激了烏茲別克斯坦等國的宗教極端主義組織。1997年12在烏茲別克斯坦納曼干州，伊斯蘭極端主義者先后制造殺害3名警察的暴力事件。這些宗教極端勢(shì)力有著十分明確的目標(biāo)，即推翻政教分離的世俗國家政權(quán)，建立政教合一的國家體制[4]。

中亞能源安全最大的憂慮就是能源運(yùn)輸問題。俄羅斯在石油運(yùn)輸中為了防止車臣對(duì)石油運(yùn)輸?shù)囊u擊，俄羅斯寧肯用油輪運(yùn)輸石油到高加索的港口，這樣的運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)些，但是可能會(huì)更安全些。在高加索地區(qū)運(yùn)輸阿塞拜疆有一條通過車臣的石油管道，這就是巴庫—新羅西斯克石油管道，但是在20世紀(jì)90年代后期，高加索國家紛紛獨(dú)立，這些國家力圖打破俄羅斯的石油壟斷，其中之一就是阿塞拜疆修建的巴庫—蘇普薩石油管線。巴庫—蘇普薩是巴庫向西到達(dá)格魯吉亞的輸油管。這條管線是正值俄羅斯車臣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期修建的，車臣戰(zhàn)爭(zhēng)引起的地區(qū)的動(dòng)蕩阻礙了巴庫—新羅西斯克管道的建設(shè)，由于車臣戰(zhàn)爭(zhēng)的影響使得阿塞拜疆開始尋找可以替代的石油管線。俄羅斯解決車臣問題也是要解決石油管道運(yùn)輸問題，如果不能和平地解決車臣問題，俄羅斯就不會(huì)贏得石油管道運(yùn)輸上的勝利。由于車臣戰(zhàn)爭(zhēng)的緣故，俄羅斯決定修建繞過車臣的石油運(yùn)輸替代方案。其目的就是要讓里海、中亞的石油從俄羅斯的石油管道運(yùn)輸，以保證俄羅斯對(duì)中亞、里海能源運(yùn)輸?shù)目刂啤?/p>

在中亞尤其是中哈石油管道靠近地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜的費(fèi)爾干納盆地，費(fèi)爾干納地區(qū)是恐怖主義、極端主義集聚的地方，跨國能源管道是恐怖分子經(jīng)常襲擊的目標(biāo)，他們常常以襲擊重要的工業(yè)、商業(yè)以及人員來實(shí)現(xiàn)其政治訴求。恐怖主義對(duì)跨國能源管道的襲擊可能會(huì)引起國家間的沖突，嚴(yán)重影響那些以能源為主要經(jīng)濟(jì)來源的國家的穩(wěn)定，同時(shí)可能以襲擊能源管道相威脅以達(dá)到自己的政治目的。恐怖活動(dòng)襲擊原油管道會(huì)帶來環(huán)境污染，并有可能引起國家間的政治摩擦，同時(shí)，恐怖主義也阻礙了能源過境運(yùn)輸，打擊了外國投資者的積極性，對(duì)于急于得到外國資金和技術(shù)的中亞國家來說是沉重的打擊。

五、中國應(yīng)對(duì)中亞能源合作的策略

中國參與世界能源的合作是今后必然的選擇，中亞是中國的鄰邦，又是世界能源的主要產(chǎn)區(qū)，因此，中國與中亞的能源合作是今后要研究的課題之一。

首先，我們要考慮到俄羅斯在中亞的影響，俄羅斯是蘇聯(lián)的繼承國，在中亞的政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域上都有很深的聯(lián)系，特別是經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系，中亞國家在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)無法排除俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)影響，我們?cè)谂c中亞國家發(fā)展能源合作時(shí)，應(yīng)充分考慮俄羅斯的因素，要考慮平衡俄羅斯的問題，又要考慮與俄羅斯在中亞競(jìng)爭(zhēng)的問題，總之，中國在中亞的能源合作無法避免俄羅斯因素。

第二，中亞是一個(gè)穆斯林地區(qū)，在地區(qū)三種勢(shì)力的影響下，特別是恐怖主義對(duì)地區(qū)的影響很大，恐怖主義又對(duì)能源生產(chǎn)和出口，特別是對(duì)中國—中亞能源合作有較大的影響。反恐與能源合作是緊密聯(lián)系在一起的，我們必須將反恐提到一個(gè)重要的位置上來，以確保中國—中亞能源合作的安全。

第三，考慮到在中亞地區(qū)西方國家的影響，在與西方石油公司競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，中國應(yīng)該考慮與西方石油公司合作，在中亞能源市場(chǎng)上，西方石油公司有自己的技術(shù)、資金的優(yōu)勢(shì)，中國也有自己的地理、渠道、人力資源的優(yōu)勢(shì)，在中亞能源市場(chǎng)上并不是零和博弈，合作是多方共贏的必然選擇。中國能源公司可以與西方石油公司既合作又競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。

第四，在發(fā)展與中亞國家的能源合作的同時(shí)考慮到對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同中亞發(fā)展良好的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)新疆的穩(wěn)定與發(fā)展是有著及其重要的意義，在向新疆進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資時(shí)，可以考慮將新疆與中亞合作統(tǒng)一規(guī)劃，將中亞—新疆的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行到一個(gè)更廣泛的高度。

[1]Oleksandr Pavliuk.The Black Sea Region .Cooperation and Security Building.East West Institute Armonk[M].New York .2003.374.

[2]Н.Ю.Ултченко.Россйско-турецкие отношение:История.современное состояние и перспективы[M].ИВРАН.2003.Москва.190.

[3]Н.Ю.Ултченко.Россйско-турецкие отношение:История.современное состояние и перспективы[M].ИВРАН.2003.Москва.190.

[4]吳宏偉.中亞地區(qū)宗教的復(fù)興與發(fā)展[J].東歐中亞研究，2000(1)：28.

Risk Assessment of Energy Cooperation Between China and Central Asia

Wu Jixin

(School of Economics and Management, Shaoxing University, Shaoxing, Zhejiang 312000)

China and Central Asia are experiencing increasingly deep political and economic cooperation, with energy cooperation being an important area. Nevertheless, the energy cooperation with Central Asia is obviously facing political and economic risks because the powers of the world are on the rise in the energy game in Central Asia; Western countries like Russia and the USA and Turkey are trying to expand their influence in Central Asia, rapidly occupying Central Asia’s energy market. China now needs to look up to the risks in its cooperation with Central Asian countries, to research the measures of risk aversion with a view to developing a deeper, wider cooperation with Central Asia in this regard.

China and Central Asia; energy cooperation; cooperation risk

2014-03-06

新疆維吾爾自治區(qū)人文社科重點(diǎn)研究基地基金項(xiàng)目“大國博弈與中國在中亞地區(qū)的能源開發(fā)與合作”(040312B01)研究成果。

吳績(jī)新(1962-)，男，湖北黃陂人，紹興文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生。

F416.22

A

1008-293X(2014)05-0112-05

(責(zé)任編輯林東明)