建筑工程造價(jià)控制的有效措施

雷劍鋒

摘要：文章對(duì)建筑工程造價(jià)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，探索研究了建筑工程造價(jià)的合理控制方法，希望能夠更好的促進(jìn)建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；存在問(wèn)題；措施

1 關(guān)于建筑工程的造價(jià)控制與管理

1.1 建筑工程造價(jià)管理的概念

建筑工程造價(jià)管理是基于工程造價(jià)活動(dòng)客觀規(guī)律基礎(chǔ)之上的工程經(jīng)營(yíng)與項(xiàng)目管理問(wèn)題，工程造價(jià)管理借助法律及經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)控制的最大化，是對(duì)建筑工程人力、財(cái)力和物力的資源優(yōu)化配置，這對(duì)于建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益是有效的保障，與此同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一切業(yè)務(wù)行為以及活動(dòng)組織也有著重要的監(jiān)督與管理作用。近幾年我國(guó)建筑行業(yè)工程造價(jià)控制與管理所取得的成績(jī)令人矚目，然而建筑工程造價(jià)控制與管理執(zhí)行體系中暴露的問(wèn)題也不容忽視。

1.2 工程造價(jià)控制與管理實(shí)施的意義

建筑工程造價(jià)控制與管理涉及到建筑工程決策與竣工各個(gè)環(huán)節(jié)的容，因此針對(duì)工程造價(jià)控制與管理實(shí)施意義的研究絕非僅僅針對(duì)其中的工程投資費(fèi)用管理問(wèn)題，而是從施工管理、工程設(shè)計(jì)以及建筑質(zhì)量等多個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)工程建設(shè)效益及社會(huì)效益的最優(yōu)化。從我國(guó)工程造價(jià)管理實(shí)施過(guò)程不難看出，對(duì)于技術(shù)及工程實(shí)施環(huán)節(jié)的過(guò)分重視使得我國(guó)建筑工程在工程造價(jià)管理方面忽視了工程決策階段的造價(jià)管理，為了更好地改變當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制與管理的開(kāi)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)積極從現(xiàn)有造價(jià)管理中進(jìn)行必要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善建筑工程造價(jià)管理的控制方法，從根本上促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理體系的構(gòu)建。

1.3 現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)控制與管理中存在的問(wèn)題

1.3.1 市場(chǎng)機(jī)制在工程造價(jià)管理中的缺失

當(dāng)前建筑市場(chǎng)透明度較低的根本原因在于政府職能未能落實(shí)到位，在地方及行業(yè)保護(hù)背景下建筑工程招標(biāo)信息顯得并不充分，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性原則很難得到體現(xiàn)，這對(duì)于工程造價(jià)控制與管理實(shí)施顯然造成了一定阻礙。從市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建角度研究，建筑行業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制雖然得到了有效確立，然而工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)計(jì)劃價(jià)格的變動(dòng)還是會(huì)給施工單位自主報(bào)價(jià)帶來(lái)一些困境，當(dāng)前的建筑市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制并不能作為整體意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制存在。

1.3.2 價(jià)格體系與資源分配之間的差距不斷擴(kuò)大

從建筑市場(chǎng)供給總量分析，近幾年建筑供給能力與社會(huì)固定資產(chǎn)總額之間的差距不斷擴(kuò)大，而指導(dǎo)價(jià)格也呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢(shì)，這些因素均導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的產(chǎn)品在機(jī)械費(fèi)或是人工費(fèi)消耗方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期水平，這就必然導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)失真問(wèn)題的發(fā)生，建筑市場(chǎng)價(jià)格體系與資源分配差距的不斷擴(kuò)大必定將促進(jìn)建筑行業(yè)供給總量的擴(kuò)增。

1.3.3 造價(jià)信息管理的滯后性

當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展背景下，針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息的及時(shí)捕捉是極其重要的，這對(duì)于承包商和業(yè)主都是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。國(guó)外建筑市場(chǎng)針對(duì)工程造價(jià)信息通常采取定期公布的方式，這對(duì)于工程造價(jià)估算極為必要。除此之外，不少建筑咨詢公司也會(huì)對(duì)建筑市場(chǎng)的價(jià)格指數(shù)或是成本指數(shù)進(jìn)行發(fā)布來(lái)促進(jìn)工程造價(jià)管理的有效開(kāi)展，這顯然是我國(guó)造價(jià)信息管理方面亟需完善的問(wèn)題。

2 建筑工程造價(jià)有效控制與管理

2.1 優(yōu)化工程投資決策階段的造價(jià)控制

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目施工而言，工程決策階段的造價(jià)管理作為建筑施工初始狀態(tài)的造價(jià)控制對(duì)于整體工程造價(jià)的影響是根本性的，因此應(yīng)當(dāng)從全面、準(zhǔn)確及合理性方面確保工程方案的可行性。從造價(jià)控制與管理的內(nèi)容分析，工程決策階段的造價(jià)管理涉及到施工工藝選擇以及設(shè)備使用等問(wèn)題，這對(duì)于工程建設(shè)水平有著直接影響。對(duì)于工程投資決策階段的造價(jià)控制與管理優(yōu)化可從以下四個(gè)方面得以體現(xiàn)：①建筑工程投資決策階段就造價(jià)管理工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)做好必要的基礎(chǔ)資料收集和整理工作，從數(shù)據(jù)分析和建筑資料整合等方面確保信息收集的完整性和真實(shí)性，這對(duì)于工程決策階段造價(jià)控制實(shí)施而言至關(guān)重要；②工程投資決策階段的市場(chǎng)研究工作也同樣不可缺少，從人工設(shè)備及市場(chǎng)物資等方面完善市場(chǎng)資料收集，并針對(duì)其中的影響因素展開(kāi)細(xì)致分析；③工程投資決策階段還需要對(duì)工程施工方案進(jìn)行整體優(yōu)化，將成本控制理念融入造價(jià)管理實(shí)施過(guò)程之中，從施工方案修改方面完善項(xiàng)目投資與戰(zhàn)略決策；④決策階段的施工財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)也顯得至關(guān)重要，針對(duì)施工財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展需要從工程基礎(chǔ)性分析、債務(wù)償還能力分析以及盈利分析等環(huán)節(jié)著手，切實(shí)完善建筑工程的財(cái)務(wù)實(shí)施過(guò)程。

2.2 完善工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

工程設(shè)計(jì)階段在工程造價(jià)方面的影響約占78%，設(shè)計(jì)過(guò)程不應(yīng)僅僅關(guān)注技術(shù)和資金節(jié)約，還需要從方案的合理性方面著手，體現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的優(yōu)越性，這一過(guò)程并非完全是對(duì)工程造價(jià)的控制，而在通過(guò)精確的技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析來(lái)創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價(jià)控制與管理在工程設(shè)計(jì)階段的呈現(xiàn)主要是從建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及建筑方案落實(shí)等方面展開(kāi)，這對(duì)于優(yōu)化建筑工程的總體施工形態(tài)極為重要，有著不可忽視的實(shí)踐價(jià)值。工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理需要體現(xiàn)出工程造價(jià)的直觀性特征，在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)對(duì)施工方案可行性及經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)的比較，針對(duì)其中存在的設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出并給出具體的改善建議，這對(duì)于合理控制建筑工程項(xiàng)目投資極為重要。此外，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理還需要處理好與業(yè)主之間的關(guān)系，突出工程設(shè)計(jì)單位的水準(zhǔn)和能力，平衡好設(shè)計(jì)師、業(yè)主及造價(jià)師三者之間的關(guān)聯(lián)，這對(duì)于完善設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理意義重大。除此之外，工程設(shè)計(jì)階段還需要落實(shí)相關(guān)的工程概算審查制度及針對(duì)編制單位的工程審核與檢查機(jī)制，這就更加突出了工程概算與審查的重要性。從現(xiàn)階段工程建設(shè)概算抽查的情況不難分析，概算檢查不僅是對(duì)工程施工方案落實(shí)的重要保障，同時(shí)對(duì)于概算人員自身的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求，當(dāng)前工程概算環(huán)節(jié)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的差距不斷擴(kuò)大正是對(duì)概算檢查問(wèn)題的忽視所致，這就要求我們從思想意識(shí)中關(guān)注工程設(shè)計(jì)階段的概算檢查，并積極采取針對(duì)性措施來(lái)控制造價(jià)失誤問(wèn)題的產(chǎn)生，保障建筑工程的項(xiàng)目投資效益。

2.3 改善工程實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理

（1）本著公開(kāi)公正的基本原則，工程招投標(biāo)工作的開(kāi)展是實(shí)施工程造價(jià)控制與管理耳朵核心內(nèi)容，只有不斷優(yōu)化評(píng)標(biāo)人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)修養(yǎng)才能更好地杜絕低價(jià)搶標(biāo)或是壓標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生。圖紙會(huì)審工作的展開(kāi)應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部結(jié)構(gòu)及施工具體內(nèi)容著手，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。招標(biāo)文件應(yīng)就工程質(zhì)量提出規(guī)范化要求，拒絕簽訂違背招標(biāo)文件的黑白合同。此外，由于施工單位對(duì)于工程建設(shè)的迫切心理，不少招標(biāo)人借此強(qiáng)制施工單位讓利壓價(jià)，這顯然不利于市場(chǎng)公平原則的體現(xiàn)。從雙方共贏的角度分析，針對(duì)招投標(biāo)造價(jià)控制工作的展開(kāi)應(yīng)當(dāng)本著利益共享的原則，盡可能均衡雙方間的利益分配關(guān)系。

（2）對(duì)于工程建設(shè)而言，施工階段是將設(shè)計(jì)方案變?yōu)槭┕?shí)體的關(guān)鍵過(guò)程，因此造價(jià)控制與管理工作的展開(kāi)應(yīng)當(dāng)為造價(jià)管理提供更加精確的依據(jù)和參考，甚至可以通過(guò)項(xiàng)目造價(jià)控制與管理責(zé)任制度的落實(shí)來(lái)衡量造價(jià)管理的實(shí)施效果，也可以讓造價(jià)咨詢單位來(lái)管理工程實(shí)施階段的造價(jià)管理過(guò)程，控制好工程建設(shè)耳朵簽證環(huán)節(jié)。施工階段應(yīng)當(dāng)完善工程造價(jià)的控制目標(biāo)，從材料價(jià)格及資源配置方面提升造價(jià)控制與管理的有效性。針對(duì)工程變更問(wèn)題的產(chǎn)生及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)格控制工程變更對(duì)于造價(jià)管理的影響。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)采取更加規(guī)范化的實(shí)施流程，處理好造價(jià)管理與工程進(jìn)度之間的關(guān)系，通常設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)的造價(jià)控制極易被忽視。在工程結(jié)算款方面，需要有項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)人的簽名，完善工程付款進(jìn)度的管理，杜絕工程款不到位問(wèn)題的產(chǎn)生。

（3）工程竣工階段的造價(jià)控制與管理需要具備相關(guān)資格的機(jī)構(gòu)來(lái)審查工程結(jié)算過(guò)程，這對(duì)于施工方與建設(shè)方都是重要的利益保障，同時(shí)與項(xiàng)目工程造價(jià)管理之間也存在著必然聯(lián)系。按照相關(guān)規(guī)定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，工程結(jié)算環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)做好材料、工程預(yù)付款等的扣除工作，歸整施工階段的投資控制，保證造價(jià)控制與實(shí)際結(jié)算之間的統(tǒng)一。此外，伴隨建筑信息化發(fā)展的普及，針對(duì)工程造價(jià)管理的電算化也應(yīng)成為建筑行業(yè)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

3、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。在建筑工程的管理中，有效控制工程造價(jià)，可以降低項(xiàng)目成本，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。本文探索研究了建筑工程造價(jià)的合理控制方法，為相關(guān)部門(mén)和投資者提供了一個(gè)理論借鑒。

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