基于造價(jià)咨詢單位的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理

鐘幸文

摘要：本文就造價(jià)咨詢單位的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理進(jìn)行了探討，簡(jiǎn)述了全過(guò)程工程造價(jià)咨詢，對(duì)工程造價(jià)咨詢?cè)陧?xiàng)目各階段的造價(jià)控制作了系統(tǒng)深入的研究，并詳細(xì)分析了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)全過(guò)程造價(jià)控制效果評(píng)價(jià)，以期能為有關(guān)方面提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢單位；工程造價(jià)；造價(jià)管理

1 前言

所謂的工程造價(jià)，就是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。作為基本建設(shè)項(xiàng)目主體之一的工程造價(jià)咨詢業(yè)，在近幾年已逐步得到了發(fā)展，并漸漸地引起了投資主體有關(guān)人員的重視。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，這對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的工作提出了更高的要求。本文就造價(jià)咨詢單位的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理進(jìn)行了探討，以期能為有關(guān)方面提供參考借鑒。

2全過(guò)程工程造價(jià)咨詢

工程造價(jià)咨詢是指遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面的知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為政府部門、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類客戶的工程建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供咨詢活動(dòng)的智力服務(wù)。工程造價(jià)咨詢貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，即從項(xiàng)目前期決策、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目發(fā)包、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和控制。世界各國(guó)的發(fā)展歷程表明，工程造價(jià)咨詢是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在提高投資決策的科學(xué)性、保證投資建設(shè)質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的地位和作用，其發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

3工程造價(jià)咨詢?cè)陧?xiàng)目各階段的造價(jià)控制

在建設(shè)工程的不同階段，投資控制的重點(diǎn)和效果是不同的，它們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為：投資決策階段75%～95%；設(shè)計(jì)階段35%～75%；施工階段59%～35%；竣工決算階段0～5%。

3.1項(xiàng)目決策階段

建設(shè)項(xiàng)目投資的決策控制，即在建設(shè)前期階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書以及編制投資估算，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等可行性研究分析的工作。

在這一階段，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以為業(yè)主編制項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告，從項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、效益等方面對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面的分析和評(píng)價(jià)，為業(yè)主的決策提供參考意見(jiàn)。也可以在確定規(guī)模和投資估算上發(fā)揮作用。在確定規(guī)模時(shí)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資源情況和有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)確定合理的建設(shè)規(guī)模，做到經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上先進(jìn)。在確定投資估算時(shí)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)利用自身對(duì)概、預(yù)算定額的熟練運(yùn)用和對(duì)建筑材料市場(chǎng)行情的了解和判斷，對(duì)各項(xiàng)投資估算指標(biāo)進(jìn)行分析，使估算指標(biāo)具有綜合性和前瞻性，并能充分估計(jì)出項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中及建成后的風(fēng)險(xiǎn)，指出必要的防范措施。

3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述事實(shí)意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的細(xì)節(jié)，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。

這一階段的造價(jià)控制中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案；協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作，編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制；進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，用價(jià)值工程等方法對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性；根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。

3.3項(xiàng)目招標(biāo)階段

工程項(xiàng)目招標(biāo)階段是指工程建設(shè)準(zhǔn)備階段已完成，即將進(jìn)入實(shí)施階段，業(yè)主按照國(guó)家規(guī)定和工程項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇建設(shè)承包單位。

在此階段，造價(jià)咨詢單位協(xié)助投資方制定招標(biāo)計(jì)劃；清楚各專業(yè)圖紙的內(nèi)容，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書，提出評(píng)標(biāo)建議；明確界定包干費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等特殊取費(fèi)的內(nèi)容和范圍，用鮮明準(zhǔn)確的語(yǔ)言、文字認(rèn)真編寫招標(biāo)文件的條款；協(xié)助投資方綜合考慮施工單位的信譽(yù)、人員素質(zhì)、工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等條件。

3.4項(xiàng)目施工階段

施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過(guò)程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段。由于施工過(guò)程周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，工程現(xiàn)場(chǎng)處理因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)。采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，有效控制工程造價(jià)具有重要的意義。

在施工過(guò)程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審；重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理的施工措施增加費(fèi)用；檢查每個(gè)子項(xiàng)、數(shù)量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價(jià)格的條款確定工程變更的價(jià)格；按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算；從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快。因此，為了做好造價(jià)管理的工作，有關(guān)的工程主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。