探究水利工程施工問題

王延軍

摘要：文章分析了水利施工過程中的安全控制的意義和作用，主要論述水利工程施工中的安全控制，并對(duì)做好水利工程安全控制提出了可行性的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利施工；安全控制；安全監(jiān)理

引言

隨著我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)投入的增大，水利事業(yè)得到了空前的發(fā)展。但是，不少施工現(xiàn)場(chǎng)總是出現(xiàn)或大或小的安全事故，直接威脅著人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全。所以說水利施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是水利施工企業(yè)的生命和效益。因此，研究水利工程施工的安全控制顯得尤為重要。同時(shí)，安全生產(chǎn)是社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，具有重大的社會(huì)意義。

水利工程的范疇很大，且不同于房建工程，在施工中，既有深水環(huán)境作業(yè)，又有高空危險(xiǎn)作業(yè)，水利建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想――施工安全無小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。在復(fù)雜的施工環(huán)境下，既要搞好安全工作，又要監(jiān)督好質(zhì)量還要按計(jì)劃控制工程進(jìn)度，就必須做好安全控制工作。

一。水利工程施工安全原則

水利施工由于其本身的特點(diǎn)，必須把安全放在首要位置上，制定安全施工標(biāo)準(zhǔn)和安全控制的原則，以確保施工的正常進(jìn)行。

1.以人為本的原則

改革開放以來，我們黨就大力倡導(dǎo)的以人為本，有著明確的理論內(nèi)涵，其最基本的內(nèi)涵就是以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確闡述的“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！?水利工程施工安全，要建立在“以人為本”的前提之上，全面控制，去遵守這個(gè)原則，才有工程施工的意義。

2.健康安全的原則

隱患不除，安全無寧日。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)立即整改，一時(shí)不能整改的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)控措施。應(yīng)對(duì)整改措施或監(jiān)控措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證，確保整改或監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果，以健康安全為宗旨。

3.從我做起、監(jiān)督他人的原則

施工人員要接受安全培訓(xùn)并考核合格才能上崗，各級(jí)管理人員和操作人員都應(yīng)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高自身安全素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，不斷改進(jìn)個(gè)人安全表現(xiàn)，從小事做起，還要在管好自己的同時(shí)體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神，幫別人同樣做好安全控制。并懂得“從我做起，監(jiān)督他人”的責(zé)任和含義。

二。水利工程施工中常見的安全隱患

“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著多方面的安全隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。安全事故隱患是所有施工項(xiàng)目的大敵，它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，給生產(chǎn)生活帶來不可估量的損失。

（1）及時(shí)溝通隱患

水利工程工地之間的距離較大，現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工程規(guī)模較大，施工單位多，環(huán)境相對(duì)封閉，系統(tǒng)的安全管理較難，交通聯(lián)系不方便，存在及時(shí)溝通上的安全隱患；。

（2）新員工安全意識(shí)隱患

單項(xiàng)管理形式多變，涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，有的新工人在承包商進(jìn)度的催促下，匆匆進(jìn)入工作狀態(tài)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟，又有著好奇的新鮮感，往往涉險(xiǎn)而為。安全意識(shí)不到位。

（3）.施工人員經(jīng)驗(yàn)缺乏隱患

目前由于用工制度的改革變化，建筑業(yè)從業(yè)人員80%左右為農(nóng)民

工或臨時(shí)工。他們都是一些包工頭組織進(jìn)入施工企業(yè)，缺乏必要的施工培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。而水利工程施工一旦開工往往工期十分緊張，若超工期可能增加汛期施工難度，還面臨違約、索賠等情況，因此導(dǎo)致安全教育與生產(chǎn)在時(shí)間上相互抵觸。另一方面，農(nóng)民工流動(dòng)性大，企業(yè)不愿意投入過多的成本對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)。

（4）其他綜合安全隱患

施工現(xiàn)場(chǎng)無法使封閉隔離達(dá)到相對(duì)有效，對(duì)人員的安全管理、工地設(shè)備材料、施工對(duì)象增加了很大的難度；水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在自然環(huán)境差的野外，施工單位多居住在抵御自然災(zāi)害能力差的臨時(shí)建筑里；而且各種生活條件差，安全設(shè)施配備不到位。

三。實(shí)施水利施工安全控制的途徑

（1）建立規(guī)章制度

為確保安全地進(jìn)行工程施工，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。監(jiān)理部門應(yīng)該督促甲方承包商一同建立起各項(xiàng)工作制度保證安全生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作在安全生產(chǎn)過程中的的規(guī)范化、科學(xué)化；并盡力協(xié)助承包商建立完善的培訓(xùn)考核工作制度、目標(biāo)管理工作制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，勞動(dòng)防護(hù)用品和安全產(chǎn)品的發(fā)放制度和安全標(biāo)志認(rèn)證。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的安全措施和施工措施的實(shí)施必須經(jīng)工程師審批后方可開展。

（2）做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

安全管理最終應(yīng)體現(xiàn)在水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，也是安全事故和安全隱患最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格安全管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全施工。應(yīng)有專門進(jìn)行安全檢查人員進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故違章操作和苗頭以及隱患，立即處理，并嚴(yán)肅查處；未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行三級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗；嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對(duì)已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記，按期復(fù)審，并設(shè)專人管理；嚴(yán)禁電器電路由非電氣人員安裝維修；嚴(yán)禁危險(xiǎn)作業(yè)、高空懸垂有閑雜人員進(jìn)入；易爆易燃品堆庫堆場(chǎng)，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免各類意外傷害的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育

針對(duì)水利工程特點(diǎn)，對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)和從事特殊作業(yè)的架子工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育；特種作業(yè)的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及復(fù)驗(yàn)，通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到：不違章指揮，不違章操作，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，達(dá)到提高職工整體安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。

（4）有效地安全檢查

安全檢查由于其不確定因素多，因此是一項(xiàng)復(fù)雜性工作，必須常抓不懈。安全檢查由點(diǎn)到線，由線到面，綜合考量安全指標(biāo)才能達(dá)到預(yù)期效果。安全檢查要做到“三定”：定人，指定負(fù)責(zé)對(duì)問題的跟蹤管理的專人，設(shè)置安全監(jiān)理專人。定期，就是規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢。定責(zé)，形成崗位制度，確立安全監(jiān)理職責(zé)，約束機(jī)制。加強(qiáng)信息反饋，使安全控制的一道指令，能發(fā)揮效果，及時(shí)落到實(shí)處。安全檢查必須貫徹“預(yù)防為主”的方針，要抓好安全，突出安全就是效益，就是贏得了效益。

結(jié)語

水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到穩(wěn)定、發(fā)展和改革的大局。我們要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，牢固樹立以人為本、安全第一的思想觀念。切實(shí)加強(qiáng)安全控制工作，把安全工作放到一切工作的首位。在水利工程發(fā)展的新形勢(shì)下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法，勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高安全控制工作水平，力爭(zhēng)使安全控制工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。