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      淺析當(dāng)前我國綠色建筑工程管理問題

      2014-10-21 20:04:24黃瓊
      建筑工程技術(shù)與設(shè)計 2014年35期
      關(guān)鍵詞:綠色建筑工程管理建筑工程

      摘要:綠色建筑在國外十分流行,在我國也逐漸被接受,在這個過程中存在一定的問題,本文對我國綠色建筑工程管理中的問題進行了分析,指出缺乏健全的政策保障體系、開發(fā)商與建筑單位缺乏推動綠色建筑發(fā)展的積極性、綠色建筑評價體系有待完善是當(dāng)前綠色建筑工程管理最大的問題,提出了完善政策體系、加大獎懲力度、建立綠色評估體系標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范綠色建筑工程專項管理等對策和建議。

      關(guān)鍵詞:建筑工程 綠色建筑 工程管理 綠色工程管理

      一、綠色工程管理相關(guān)概念

      1、綠色工程

      綠色工程是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動,[實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護),其最終目標(biāo)是:通過更高效、更經(jīng)濟的技術(shù),更好地為我們提供一個良好的居住辦公環(huán)境。

      2、綠色建筑

      綠色建筑的“綠色”并不是指一般意義的立體綠化、屋頂、花園,花園,而是代表一種概念或象征,指建筑對環(huán)境無害,能充分利用環(huán)境自然資源,并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑,又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。

      3、綠色工程管理

      綠色工程管理不僅僅包括綠色管理理論,還包括可持續(xù)發(fā)展理論,將綠色管理滲透到建筑施工企業(yè)運營的全過程當(dāng)中,使得建筑施工更加的生態(tài)、環(huán)保、綠色。建筑工程中綠色工程管理不同于傳統(tǒng)的施工管理,傳統(tǒng)的施工管理往往更加重視經(jīng)濟效益,忽略生態(tài)環(huán)境,然而建筑工程中綠色工程管理在注重經(jīng)濟效益的同時更加注重生態(tài)效益。建筑工程中綠色工程管理理念的實施,極大地提高了建筑工程建設(shè)質(zhì)量以及效益,是近幾年在建筑行業(yè)中普遍流行的重要建筑理念。

      二、綠色建筑工程管理存在的相關(guān)問題

      1、缺乏健全的政策保障體系

      在我國當(dāng)前的綠色建筑工程管理的政策方面,頒布于20世紀(jì)90年代的《節(jié)約能源法》以及《建筑法》中都有涉及到建筑節(jié)能以及綠色建筑的內(nèi)容,但是這些內(nèi)容缺乏一定的操作性和強制性?!豆?jié)約能源法》在建筑節(jié)能方面所作出的規(guī)定相對籠統(tǒng)和過于原則化,并且存在法律責(zé)任缺乏明確性的問題,這導(dǎo)致了《節(jié)約能源法》本身可操作性的欠缺。和《節(jié)約能源法》一樣,《建筑法》也并沒有在綠色建筑方面作出強制規(guī)定,只是提到了“提倡”、“支持”以及“鼓勵”,強制性的欠缺直接影響了相關(guān)政策法規(guī)的貫徹性。

      2、缺少綠色建筑評估體系

      在借鑒國外先進的綠色建筑評價體系基礎(chǔ)之上,我國也先后推出了一系列具有中國特色的綠色建筑評價體系。主要有:《綠色奧運建筑評估體系》、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則》等。總體上看,我國目前的綠色建筑評價體系具有較大的局限性和片面性,技術(shù)評價僅適用于住宅建筑、奧運建筑、公共建筑等單體,缺乏適用于不同建筑類型的全面而又系統(tǒng)的綜合性綠色建筑評價體系。評價的主要內(nèi)容也僅限于環(huán)境保護方面,缺乏對社會、經(jīng)濟、健康價值等系統(tǒng)的全面的評價。

      3、開發(fā)商與建筑單位缺乏推動綠色建筑發(fā)展的積極性

      開發(fā)商以及建筑單位在推動綠色建筑發(fā)展方面的積極性欠缺必然會在很大程度上制約綠色建筑相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)和推廣。從我國地方性的綠色建筑工程管理法規(guī)來看,雖然強制性得到強調(diào),但是大多數(shù)內(nèi)容都比較滯后,同時激勵性的經(jīng)濟政策相對缺乏。

      三、綠色建筑工程管理中相關(guān)問題的主要對策

      (一)完善法律政策體系,加強宏觀管控

      法律體系是推廣綠色建筑的必要保障。完善的綠色建筑法律法規(guī)體系,可以有效規(guī)范制約政府的決策和行為,免受政府決策的過分影響,減少因職能管理部門人為干預(yù)而產(chǎn)生的不利因素。完善法律體系應(yīng)從以下四個方面工作著手。

      一是通過運用法律手段來規(guī)范市場行為,逐步理順建筑主體各方責(zé)權(quán)利關(guān)系,不斷完善責(zé)任追究制度以及相關(guān)理賠制度;二是要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)。對《建筑法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》增加有關(guān)發(fā)展綠色建筑的內(nèi)容并擬定有關(guān)條例;三是要建立節(jié)能與綠色建筑的評估、認(rèn)證、標(biāo)識等制度,開展建筑物分級評定;四是堅決加大執(zhí)法力度,要實施嚴(yán)格的法律責(zé)任追究制度。做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾,同時還要推進強制性政策落實,通過提高相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來降低能耗指標(biāo);堅決控污制污,從源頭上控制污染;逐步淘汰落后產(chǎn)品,加速新型綠色建材的推廣應(yīng)用。

      (二)構(gòu)建綠色建筑評價體系,嚴(yán)格綠色建筑認(rèn)證審核

      積極進行綠色建筑評價體系構(gòu)建。綠色建筑評價體系的構(gòu)建可以從以下幾個方面入手:一是嚴(yán)守準(zhǔn)入關(guān)。在綠色建筑工程管理中,準(zhǔn)入制度的實行十分必要,在此過程中要重視評估指標(biāo)的建立,如果一方面不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)對下一步評估進行直接取消,從而從根本上杜絕非綠色建筑項目的進入;二是評價體系要確保操作的簡單化,即評價體系的構(gòu)建要容易被接受和理解。如果過于復(fù)雜則會直接影響評價體系的推行和應(yīng)用。同時評價體系要具有時代性,即根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展以及建筑市場的需求對評估體系內(nèi)容進行完善;三是根據(jù)地區(qū)實際制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。我國各個地區(qū)在社會習(xí)俗、居住環(huán)境等方面都存在差異,所以在評價體系的構(gòu)建中也有必要體現(xiàn)出地區(qū)差異性;四是加強對評價工作的監(jiān)管。加強對評價工作的監(jiān)管能夠有效地規(guī)范評價工作行為,防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,所以我國可以通過對國外成功經(jīng)驗的借鑒來建立具有獨立性的監(jiān)管機構(gòu)并對管理行為作出評估以保證評估體系的專業(yè)、公平、公正和公開。

      (三)增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立以建筑工程管理部門為主的監(jiān)管體系

      為了綜合管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào),我國有必要建立一個專門的綠色建筑管理機構(gòu),來協(xié)調(diào)各個機關(guān)部門,形成強有力的監(jiān)管體系。主要可以從以下三個方面入手:一是成立專門的綠色建筑組織,結(jié)合中國國情,成立隸屬于建設(shè)委員會的綠色建筑管理組織。這個機構(gòu)在行政上屬于當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)委員會,可以由建筑工程管理局(處)負(fù)責(zé);二是改革建設(shè)管理和運作模式,綠色建筑理念貫穿于立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、使用乃至拆除的全過程,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程;三是建立綠色建筑交流平臺,推進各國綠色建筑交流與合作,綠色建筑,為的是人類的發(fā)展與大自然和諧共處,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展。綠色建筑要求我們站在全人類健康發(fā)展的高度,超越世界各地的文化差異,尋求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      參考文獻:

      1、毛志兵,中國建筑推進綠色建筑最新進展[J],《施工技術(shù)》,2013.01

      2、金晶,綠色建筑工程管理問題研究[J],《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》,2013.02

      3、張永峰,開展綠色建筑工程管理的熱點問題探究[J],《中華民居》下旬刊,2014.06

      4、劉鑫,節(jié)能技術(shù)在綠色建筑工程中的應(yīng)用研究[D],吉林大學(xué),2014

      5、符敬慧.淺談我國能源現(xiàn)狀與建筑節(jié)能[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2006

      6、王興杰.綠色建筑工程管理進程中的主要問題及對策[J].中國城市經(jīng)濟.2011(12)

      7、郭麗娟.推進綠色建設(shè)工程管理關(guān)鍵問題研究[J].山東大學(xué).2011(05)

      8、盧求,卓定疆.德國建筑節(jié)能政策體系和技術(shù)措施[J].北京房地產(chǎn),2006

      作者簡介:黃瓊(1981.06—)漢族、江西上饒人、大學(xué)本科,就職于上饒市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。

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