當(dāng)前建材檢測管理中存在的主要問題及對策

王愛東

【摘要】隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)需要大量的建筑材料。建筑材料作為建筑物的基礎(chǔ)，建筑材料是否合格直接關(guān)系到建筑工程的生產(chǎn)安全。因此，對于建筑材料的檢測管理就顯得非常重要。目前我國建材檢測管理仍處在探索期，檢測管理機(jī)制還不成熟，在檢測管理方面存在著一定的問題。本文主要對我國建材檢測管理過程中存在的問題及對策進(jìn)行分析，從建筑材料檢測的重要性出發(fā)，闡述目前管理中存在的問題。并結(jié)合我國具體國情，分析產(chǎn)生這些問題的原因，最后對建筑材料檢測管理提出合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】建材檢測；管理機(jī)制；問題分析；對策研究

0.前言

建筑材料作為建筑的基礎(chǔ)，在工程建設(shè)中的作用也是十分重要的。因此，人們對于建筑材料的檢測管理也格外重視。在建筑材料檢測的過程中主要存在檢測機(jī)構(gòu)混亂，檢測收費(fèi)低、水平低以及存在虛假檢測報(bào)告等問題。這些問題在一定程度上制約了我國建筑材料檢測的進(jìn)一步完善與發(fā)展，同樣對于建筑業(yè)來說也是極具危害的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2013年我國建筑傷亡事故中有70%都是由于建筑材料不合格導(dǎo)致的，建筑材料的管理事故給人們的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響。

1.建筑材料檢測管理的重要性

眾所周知建筑材料是建筑的基礎(chǔ)，沒有安全穩(wěn)定的建筑材料難以完成工程的建設(shè)。建筑材料的檢測不僅僅是為了建筑材料市場的穩(wěn)定，更多的是質(zhì)量上的把關(guān)。生產(chǎn)安全是建筑企業(yè)生產(chǎn)的第一要素，而在工程的建設(shè)中，與生產(chǎn)安全直接掛鉤的就是建筑材料的安全性。在以往發(fā)生的重特大建筑安全事故中，很多都是由于在工程建設(shè)之初采用沒有經(jīng)過檢測的不合格材料。因此，建筑材料檢測管理的重要性可想而知。

對于建筑材料進(jìn)行檢測管理能夠有效的避免建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大程度的保護(hù)施工者與使用者的安全，提高人們安全生產(chǎn)的意識(shí)。同時(shí)檢測的公平公正也能維護(hù)建材市場秩序的穩(wěn)定。

2.建材檢測管理存在的問題

2.1建材檢測機(jī)構(gòu)混亂

目前我國建筑材料檢測管理存在的最嚴(yán)重的問題之一就是建材檢測機(jī)構(gòu)混亂，沒有一個(gè)統(tǒng)一的檢測機(jī)制，這對全國龐大的建材使用而言十分不利于有關(guān)部門進(jìn)行管理。目前我國建材檢測機(jī)構(gòu)主要有專門的質(zhì)檢部門，相應(yīng)的檢測公司以及高?？蒲袡z測所。但是這些機(jī)構(gòu)之間還沒有建立一定的聯(lián)系，沒有同意的檢測機(jī)制加以約束。因此，從宏觀上看建材檢測機(jī)構(gòu)混亂成為目前我國建材檢測管理存在的最主要問題之一。

2.2檢測收費(fèi)低、水平低

目前我國建材檢測的收費(fèi)相對于國外而言還是較低的，這在一定程度上降低了建材供應(yīng)商的成本，但是也帶來了負(fù)面的影響。建材檢測行業(yè)的收費(fèi)低成為目前行業(yè)普遍的問題，過低的檢測費(fèi)用必然導(dǎo)致檢測機(jī)構(gòu)檢測過程過于簡化，使得很多問題并不能及時(shí)檢測處理，往往在發(fā)生事故之后才發(fā)現(xiàn)檢測不嚴(yán)格。另一個(gè)方面，檢測機(jī)構(gòu)收費(fèi)低，自身經(jīng)費(fèi)不足會(huì)影響自身技術(shù)水平的提高。檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)水平難以提高勢必影響檢測質(zhì)量與效果。

2.3存在虛假檢測的現(xiàn)象

無論是檢測機(jī)構(gòu)混亂還是檢測費(fèi)用低、水平低都是可以管理優(yōu)化的，但是虛假檢測的危害無疑更大。當(dāng)前建材市場巨大的利潤驅(qū)使不法分子偷工減料，使用偽劣的建筑材料，而少數(shù)檢測人員或機(jī)構(gòu)受到不法分子的賄賂，開具虛假的檢測報(bào)告，造成重大安全隱患。虛假檢測主要是建材供應(yīng)商與檢測人員相互作用的結(jié)果。所以在通常的建材質(zhì)量安全檢測的過程中很難被發(fā)現(xiàn)，只有在發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故事才引起有關(guān)部門的注意，往往是出現(xiàn)問題就打擊，打擊一家之后又會(huì)出現(xiàn)另一家，不能從根本上解決這一問題。在未發(fā)現(xiàn)之前相關(guān)法律法規(guī)對虛假檢測的約束力很低。因此，虛假檢測的危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于檢測水平較低。所以在建筑檢測管理中應(yīng)著重治理這一方面的問題。

3.解決建材監(jiān)測管理的對策

3.1開放建材檢測市場

目前我國建材檢測市場秩序換亂很大一部分原因就是還未開放建材檢測市場，傳統(tǒng)的質(zhì)檢部門以及科研檢測所因?yàn)殚L期壟斷市場，導(dǎo)致建材檢測水平提高的內(nèi)在推動(dòng)力不足。當(dāng)前最快速的辦法就是進(jìn)一步放開建材檢測市場，引入市場競爭機(jī)制，通過不斷地競爭，迫使傳統(tǒng)的建材檢測機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)研究提高檢測水平。從而進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)行業(yè)建材檢測管理水平的提高。

3.2加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理

建材檢測環(huán)節(jié)出現(xiàn)類似虛假檢測的問題十分普遍，究其根本還是在于政府沒有能夠加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)市場管理中的作用。因此，對于目前我國建材檢測管理中出現(xiàn)的問題，政府首先應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管制度與政策，引導(dǎo)建材檢測市場的良性發(fā)展。同時(shí)對于在建材檢測管理過程中發(fā)生的虛假檢測事件要給予嚴(yán)厲的打擊，維護(hù)建材檢測的管理秩序。

3.3檢測機(jī)構(gòu)加大科技投入

建材檢測同樣是需要現(xiàn)代科技予以支持的行業(yè)，因此，面對整體行業(yè)水平較低的現(xiàn)狀，各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對建材檢測儀器、設(shè)備的資金投入。同時(shí)也要引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的人才，通過提升機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力與核心競爭力才促使檢測水平的提高。在專業(yè)技術(shù)人才的選用方面，應(yīng)分為兩個(gè)方面。一方面不斷從外引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，另一方面也加大對內(nèi)部人員的培訓(xùn)。通過里外兩個(gè)方面相結(jié)合，促使檢測質(zhì)量與水平的提高。

3.4規(guī)范人員，推行執(zhí)業(yè)資格制度。

我國目前的建材檢測人員有很多，在很多地方，甚至有一些并沒有取得相關(guān)資質(zhì)的人員從事建材檢測工作，這樣一來導(dǎo)致整個(gè)建材檢測行業(yè)的整體水平有所下降，不利于我國建材檢測行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)推行檢測職業(yè)資格制度。現(xiàn)在我國很多行業(yè)都推行了執(zhí)業(yè)資格制度或者從業(yè)資格制度。在這一點(diǎn)上，建材檢測可以借鑒學(xué)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)對于建材檢測人員的監(jiān)督，規(guī)范建材檢測人員的行為，促使整個(gè)建材檢測行業(yè)健康發(fā)展。

4.結(jié)語

建材檢測管理無論對于建筑工程施工企業(yè)還是對于使用者都是至關(guān)重要的，沒有嚴(yán)格的建材檢測管理也就沒有生產(chǎn)質(zhì)量和安全。在日常的建材檢測管理中，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今后的建材檢測管理應(yīng)是具有統(tǒng)一的多部門合作，通過層層把關(guān)，嚴(yán)格管理促使建材生產(chǎn)企業(yè)提供安全合格優(yōu)質(zhì)的原料。希望通過此次對于建材檢測管理的研究，能夠?qū)窈笪覈ú臋z測規(guī)范起到一定的借鑒作用。

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