市政公用工程造價控制研究

劉殷念

【摘要】隨著市場機(jī)制在市政公用工程建設(shè)項目中的逐漸應(yīng)用，強(qiáng)烈的競爭要求施工企業(yè)采取有效措施做好工程造價控制工作。本文總結(jié)了市政公用工程進(jìn)行造價控制應(yīng)該遵循的原則，談?wù)摿巳绾稳^程控制市政公用工程的造價，分析了信息技術(shù)在造價控制中的應(yīng)用，并針對施工期間如何進(jìn)行造價控制進(jìn)行了介紹。

【關(guān)鍵詞】市政公用工程；投資成本；造價控制

前 言：

市政公用工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。隨著市場機(jī)制在市政公用工程建設(shè)項目中的逐漸應(yīng)用，強(qiáng)烈的競爭要求施工企業(yè)采取有效措施做好工程造價控制工作，提高自身能力，為企業(yè)生存發(fā)展贏得一席之地。

一、市政公用工程造價控制原則

做好工程的施工成本管理可以有效控制市政公用工程的建筑造價。因此進(jìn)行市政公用工程造價控制應(yīng)從工程成本管理著手。以××市政公用建筑工程為例，該工程在進(jìn)行造價控制方面就嚴(yán)抓工程成本，并在管理過程中努力堅持以下幾點原則：

首先，堅持全面控制。在施工期間全員、全過程的控制工程成本，保證成本控制貫穿于工期管理、人力物力消耗管理和工程施工質(zhì)量控制的整個過程。

其次，堅持動態(tài)控制?？茖W(xué)合理的成本控制應(yīng)該實施在工程施工前和施工中過程中，在施工前應(yīng)預(yù)先制定好成本計劃和各項費用開支的標(biāo)準(zhǔn)，在施工期間要盡量按照預(yù)訂成本計劃來執(zhí)行工作，把工程成本的降低落實到位，同時收集反饋回來的成本信息并據(jù)此積極調(diào)整、改進(jìn)成本計劃，保證成本控制的動態(tài)性。

第三，明確責(zé)任、權(quán)利和利益。保證市政公用建筑工程各單位、各部門明確成本責(zé)任，嚴(yán)格按照成本控制要求和目標(biāo)來進(jìn)行工作，從整體利益出發(fā)，分工開展工作全方位控制工程成本。

第四，堅持使用效益最大化。市政公用工程的每一個項目建設(shè)，在設(shè)計階段就應(yīng)該努力保證每一個工程建設(shè)都能物盡其用，在降低成本的基礎(chǔ)之上盡可能的提高建筑工程的使用效率，進(jìn)而做到造價最優(yōu)，社會經(jīng)濟(jì)效益最好。

最后，堅持節(jié)約。通過以支定收的方式來確定成本預(yù)算編制，同時還要通過以收定支的方式來控制施工期間的費用支出及資源消耗。

總之，想要做好市政公用工程的造價控制工作，就應(yīng)該從項目成本管理抓起，把控好工程開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及財務(wù)制度，監(jiān)督并限制成本費用，同時搞好索賠等其它財政工作。

二、市政公用工程中造價控制的應(yīng)用

根據(jù)上述造價控制原則，××市政公用工程項目建設(shè)的管理層在進(jìn)行工程造價控制的工作中進(jìn)行了以下幾點嘗試，成本控制效果明顯，對于保證造價合理，提高工程項目社會經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。

1.全過程實施工程投資成本控制。

在對市政公用工程進(jìn)行成本控制時，需要各個部門間互相配合好，保證施工個個階段財務(wù)部門能做好核算、審計等工作，管理部門能履行好監(jiān)督管理方面的職能。

首先，做好施工前期的成本控制工作。在施工進(jìn)行之前，該工程管理人員先對成本控制計劃、目標(biāo)有了一個整體把握，并將其細(xì)化分解。在此基礎(chǔ)之上再進(jìn)行成本控制責(zé)任的編制工作，編制的責(zé)任書要由管理人員進(jìn)行確認(rèn)、簽字，并以此為依據(jù)來進(jìn)行控制成本工作效果的評價。

其次，做好施工期間的成本控制工作。該工程施工期間，將成本控制的具體計劃、目標(biāo)下放到工程的各環(huán)節(jié)、各部門，根據(jù)工程進(jìn)度，做好每一個施工階段的成本控制計劃工作。同時在施工過程中對工程支付的費用、消耗的成本等進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的記錄，同時及時將這些成本信息傳遞給上層機(jī)構(gòu)，保證管理人員可以很好的把握、監(jiān)督工地的資源消耗、成本花費等情況，便于將它們同施工標(biāo)準(zhǔn)和成本控制責(zé)任書進(jìn)行分析比較，以及時發(fā)現(xiàn)資源浪費、資金使用不合理等問題。

最后，做好工程竣工時的成本控制工作。該工程即將完工時，就一經(jīng)開始著手安排竣工工作。工程竣工后，又及時按照相關(guān)流程來辦理項目的竣工結(jié)算工作，保證工程可以順利交付。在進(jìn)行結(jié)算之前，準(zhǔn)備好書面材料，確保結(jié)算資料齊全，并在工程驗收時結(jié)合合同內(nèi)容來進(jìn)行檢查確認(rèn)，特別注意仔細(xì)核對工程造價，做好造價最后階段的控制工作，把好最后一關(guān)。

2.造價控制工作信息化

科技帶動了社會數(shù)字化和信息化的發(fā)展，在應(yīng)用到市政公用工程建設(shè)的管理工作中后也有利于管理的方便、快捷和高效。特別是在管理造價控制的工作當(dāng)中，該工程在施工準(zhǔn)備階段利用計算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)構(gòu)建了一個工程內(nèi)部的智能的管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集和數(shù)據(jù)分析，這不僅有利于工作效率的提高，同時也可以保證成本控制信息的及時反饋。通過信息技術(shù)傳遞工程費用的支出不僅快捷，而且降低了人為因素的不確定影響，保證了資料的完整性，有助于更好的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進(jìn)造價控制工作更好的開展。此外，造價控制管理人員還可以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實時的掌握工程所需材料、設(shè)備的市場價格信息，為合理采購工程設(shè)備、材料提供依據(jù)，有利于工程成本的降低。

3.做好施工期間各項費用支出的監(jiān)督工作

該工程在施工期間對費用支出的監(jiān)督主要從以下幾方面進(jìn)行：

首先，做好原材料成本控制工作。據(jù)統(tǒng)計，建筑原材料的支出占工程施工總成本的60%以上，因此降低原材料的支出是進(jìn)行造價控制的關(guān)鍵。在進(jìn)行材料選購時，相關(guān)人員應(yīng)了解市場價格，在保證原材料質(zhì)量合格的情況之下盡量把材料成本控制在預(yù)算之內(nèi)。另外，原材料的使用要保證合理，采用限額領(lǐng)料等方式來防止原材料過度浪費的現(xiàn)象發(fā)生。妥善保管暫時不投入使用的建筑材料，避免材料壞損，再次購進(jìn)，導(dǎo)致二次運(yùn)輸增加成本。

其次，做好人工成本控制工作。施工期間需根據(jù)工程實際和施工單位具體情況來進(jìn)行人工費用的管控工作，根據(jù)工程量來進(jìn)行施工人員數(shù)量的合理配置，盡量保證人盡其用，如可采用包干的方式來進(jìn)行工程施工，避免無效作業(yè)情況的發(fā)生，從而降低工程的人工成本費用。

最后，做好機(jī)械設(shè)備成本控制工作。市政公用工程建設(shè)機(jī)械化水平的提高有利于施工進(jìn)度的保證，因此該工程的施工單位注重對新機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)工作。但是應(yīng)該管控好工程費用在這方面的支出以保證工程成本投資合理，一方面要充分利用工程現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，做好它們的日常檢修工作，保證使用效率最大化。另一方面在引進(jìn)機(jī)械設(shè)備的時候應(yīng)明確機(jī)械設(shè)備購買或租賃的費用，并結(jié)合市場價格和機(jī)械定額標(biāo)準(zhǔn)來慎重考慮，對于進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備要及時做好試驗和調(diào)試工作，避免因機(jī)械設(shè)備的購買租賃問題出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成不必要的損失。

三、小結(jié)

以上述工程為例，造價控制工作貫穿于市政公用工程施工建設(shè)的始終，并涉及管理工作的每一層面。在進(jìn)行造價控制的過程中應(yīng)當(dāng)遵循一系列原則，保證建筑成本的降低，進(jìn)而促進(jìn)工程造價控制的合理。這不僅有利于建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益，同時也有利于市政公用工程社會效益的最終實現(xiàn)。近年來，市政工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，使市政工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理成為未來發(fā)展的必然趨勢。

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