工程結算中存在的問題及解決措施分析

摘要：近幾年來，隨著我國經濟建設的飛速發(fā)展，工程建設事業(yè)也取得了突破性的進展，人民的生活水平有了明顯提高。但與此同時我們也必須看到，在實際的建筑工程中大部分的施工單位都沒有采取行之有效的手段加強對建筑工程結算的監(jiān)督管理，導致市場競爭力不高，經濟效益大打折扣。本文就以水泥廠工程的建設為例，對施工單位工程結算中的不合理問題展開討論，希望能夠采取有效的手段對這些問題加以解決，以促進建筑工程業(yè)的長遠發(fā)展。

關鍵詞：工程結算；存在問題；解決措施

市場經濟下，我國的經濟水平不斷提高，各個地方的工程建設力度也在不斷加大，這極大的促進了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。但工程建設的發(fā)展速度過快也導致了工程結算的審核方面存在嚴重的問題，工程造價結算的透明度受到了大眾的質疑，在一定程度上抑制了我國工程建設的長遠發(fā)展。因此，施工單位在對分包商工程量進行審核結算時，要加大審核力度，提高驗收水平，有效保障工程資金的合理、科學利用。下面我們就對水泥廠建設的施工單位工程造價結算中存在的問題進行分析，并據此提出有效的改革措施。

一、目前施工單位對分包商進行工程結算時存在的問題

在工程結算時，首先要根據圖紙和現(xiàn)場施工簽證對工程量進行審核，通過審核無誤后施工單位根據工程完成情況向建設單位申報，對分包商進行結算。本文就以水泥廠建設的施工單位為例，來談談目前工程結算中的具體問題

1.工程量不準確

目前，大部分的工程在建設時都實行分包制，由施工單位為對工程進行總承包再將具體工程分包給各個分包商。分包商根據圖紙要求進行具體的建筑工事。然而在施工單位進行工程審核時，往往會出現(xiàn)兩種情況，較多的是施工單位為了牟取效益往往對分包商的工程量進行壓低處置，從而提高自我工程量單價，造成分包商利益下降。極少數(shù)的也會出現(xiàn)分包商擅自增加水泥廠的工程量，使工程造價上漲，例如，多記了鋼筋混和混凝土的使用數(shù)量，由于施工單位審計工作的不嚴格、不透明，而使分包商多記工程量的情況蒙混過關，提高了廠房建筑工程的總造價。

2.總包與分包的工程價款不符合

在進行工程審核時，水泥廠建設的施工單位會以分包商實際完成的工程量為基準對分包商進行工程結算。而不同的承包項目、不同的分包商其所采取的結算方式必然不同。這必然造成工程結算方式的不一致，工程結算存在較大的差價，總包與分包的工程價款不符合，必然會給工程的造價結算造成影響。

3.總施工單位完稅憑證辦理不明，分包商結算有疑

總包單位為了節(jié)約資金、謀取利益和追趕工程進度往往沒有縣建設單位繳納一定的額施工稅金，從而導致完稅憑證不能辦理下來，這就很難依據國家的相關規(guī)定對分包商進行工程結算?？偝邪虨榱藴p少麻煩和減免總營業(yè)稅，在工程建設是往往不能向分包商出具相關憑證，工程結算時分包商就必須支付稅金，而不能得到完稅憑證，造成工程結算賬本核對不接口，分包商在這一流程中很容易平坦不必要的資金額度。

4.公司報表混亂無序，工程結算準確性降低

水泥廠建設的各個分包商的結算制度并不相同，為了謀取各自的利益，許多單位在工程成本中往往會添加呈負值的管理費用，這就造成損益表真實性失效。加上分包商與總包商核算的時間和方式的巨大差異，公司報表繁雜混亂，當水泥廠建設德爾施工單位在對分包商進行工程結算時沒有統(tǒng)一的參考依據，工程結算的準確性就大打折扣。

5.分包工程核算方式不統(tǒng)一

在水泥廠建設前施工單位往往會根據實際需求制定一個理論的收入與支出標準。這一標準往往需要與實際的預算成本作比較，盡量貼合實際需求。但是由于實際建設工程有很多難以預料到的費用，這就造成了成本預算的偏差。而一旦實際費用小于合同費用時，分包商就不以實際支出與收入為基準進行成本的錄入，而是多記施工費用，而總承包商卻習慣在工程的圖紙和現(xiàn)場施工簽證審核時以實際工程量來計算工程造價。這就造成了總承包商也就是施工單位與分包商工程核算方式的不統(tǒng)一，工程價款內在平衡失調，工程結算雙方必定不對口。

6.其他因素導致施工結算不準確

目前，大部分的工程建設采用機械施工，但是由于工程施工機械施工的不可控因素比較多，因此，工程造價中也存在嚴重多記施工機械費用的問題，這明顯的增加了工程施工機械的使用費用。另外在水泥廠施工建設中添加虛假工程項目也是工程造價結算中存在的一個嚴重的問題。還有在工程造價結算審計中，對一些使用量較少的材料費不太重視，導致施工單位與分包商對在計算中存在差異，增加了甲供材料費，使工程造價結算很難達到雙方的認可。

二、提高水泥廠施工單位工程結算水平的具體措施

1.工程結算審計工作的前期準備要充足

工程造價結算是審核一個系統(tǒng)的工作，為了保證對分包商工程結算的真實、準確性，施工單位的審計人員必須在審計前期做好充足的準備，對工程造價結算審計中應該注意的問題如：結算方式、結算的任務量標準、具體使用材料的計算方法、管理費和稅金的支付、以及有可能出現(xiàn)的隱蔽工程驗收等注意事項等進行詳細的了解。并切實依據是圖紙、實際工作量及現(xiàn)場的施工簽證單等公平、公正、公開的對待工程中存在的問題。

2.工程結算核算方式的統(tǒng)一

要根據實際的建設需求統(tǒng)一分包商與總包的核算方式，為了保障工程結算的準確性要根據分包商的規(guī)模和進度確定結算方式，是按月結算還是竣工結算。在我們水泥建設施工中，總包商應該要對分包商匯總的施工賬目進行統(tǒng)計、記錄，并做到結算賬款的平衡，減少結算賬款的糾紛。

3.稅務結算與損益表要清楚明了

總包商要對分包商出具完稅憑證，不應把主營業(yè)務的稅金加在分包商身上，在進行工程核算的時候要保證施工單位本身稅款與分包商的稅款區(qū)別的明了清晰。損益表要把收入支出及成本稅金明確的標注出來，使分包商各項工程的實際投入產出及所獲利潤明確詳細，使任務量能夠準確可靠。

4.提高工程造價結算的審計方法

施工單位在審計前期，要針對工程，進行科學的預算，為工程完成后的造價結算審計提高合理的依據。審計時，施工單位的審計人員對照工程圖紙對分包商的實際工程量進行計算，確保水泥廠建設工程工程量的準確，如有重大出入，應及時進行勘察，與分包商的工程登記進行核對。通過數(shù)據審核、對比計算審核等方法的運用，有效減少工程定額中錯套問題的出現(xiàn)，降低工程造價結算出現(xiàn)的問題。

5.加強分包工程結算的管理

要以合同為標準，對工程結算進行審核確定。工程結算時要嚴格根據時間和要求標準進行，在水泥廠施工建設中施工單位對分包商以分月結算為宜，工程結算表要清楚明了，經過審核無誤后方可進行最終結算。工程結算中要根據工程的質量和工程完成了給分包公司開具結算清單并經財務部實時登記，減少工程結算的錯誤和紕漏。

結束語：

總而言之，工程造價結算是工程建設中非常關鍵的一步，而造價結算的真實性也與人們的生活息息相關，因此，我國應該加強對工程造價結算的審核力度，提升審核方法，有效減少工程造價結算中出現(xiàn)的問題，從而促進我國各項工程建設的健康發(fā)展。

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作者簡介：

王尚華，女，籍貫：山東省東平縣，1978年10月生，本科學歷，工程師，研究方向：分包工程結算。河北省唐山市豐潤區(qū)幸福道7號中材建設有限公司 064000。