探討建設(shè)工程造價管理優(yōu)化

李獻軍 李少軍

摘要：建設(shè)工程造價優(yōu)化管理是一項系統(tǒng)工作，它是集項目管理、工程質(zhì)量及施工技術(shù)等一系列學(xué)科于一身的工作，并且建設(shè)工程造價優(yōu)化管理工作貫穿于整個工程建設(shè)，與每個環(huán)節(jié)都密切相關(guān)。以此，這就要求工程管理人員及施工人員從自身工作入手，對項目資金進行有效的優(yōu)化與控制，這樣才能使得建設(shè)工程保持良好的經(jīng)濟效益及社會效益。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價控制；項目管理

1、引言

工程建設(shè)的造價設(shè)計與管理是影響工程進程和工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，造價管理即是對成本的管控也是對工程質(zhì)量的負責，是管理學(xué)、建筑業(yè)、經(jīng)濟學(xué)三者交叉綜合的研究點、造價工程管理原則是在確保工程質(zhì)量的前提下優(yōu)化設(shè)計、招標、采購、儲存、施工利用各個建筑施工前后期基礎(chǔ)流程的聯(lián)系，統(tǒng)一調(diào)配資源和人力，既可以實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益，又滿足和諧社會建設(shè)的生態(tài)、安全效益，提高工程的整體效益。本文就如何完善工程造價管理體系提供理論補充和建設(shè)建議。

2、工程造價組成因素以及管理內(nèi)容

工程造價是根據(jù)設(shè)計方案、施工材料機械、人力配置、后期養(yǎng)護等建筑施工的主體步驟建立的統(tǒng)計體系，包括流水明細的數(shù)字化賬目和變化的投入、產(chǎn)出預(yù)算，是一種科學(xué)性的預(yù)算和統(tǒng)計。簡而言之，工程造價的基礎(chǔ)組成就是對施工準備材料、技術(shù)和設(shè)備投入、建筑后期加工、配合建設(shè)的相關(guān)工作支出等建筑總過程中的項目予以技術(shù)統(tǒng)計。

工程造價管理是從管理學(xué)的角度借用理念和技術(shù)，結(jié)合建筑行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)準則為建筑施工中的實際問題作出引導(dǎo)性的統(tǒng)計處理。為滿足建筑施工的成本控制要求提供系統(tǒng)化的監(jiān)督、檢查，保證工程過程符合國家規(guī)范、建筑成品經(jīng)得起技術(shù)檢測和安全性能驗收。

3、工程造價控制因素的分析

3.1 工程造價承建單位責任因素

承建單位疏于管理、責任不能落實到人會對工程造價管理工作造成阻礙，具體而言承建單位存在以下問題：①承建單位體制不健全，缺乏對工程各階段的管理和聯(lián)系統(tǒng)一調(diào)配機制，因缺少有效的溝通而影響經(jīng)濟、安全的建筑要求的貫穿。②建筑單位對投標企業(yè)、施工承包部門缺少資格認定，造成行業(yè)中魚龍混雜，影響施工質(zhì)量。承建單位應(yīng)針對以上問題建立生產(chǎn)責任制，做好資格審查和質(zhì)量驗收工作。

3.2 工程造價中施工設(shè)計因素

施工前期的技術(shù)、結(jié)構(gòu)設(shè)計是關(guān)系整體工程造價的重要因素，一切主體性的規(guī)劃是控制工程雛形的關(guān)鍵，只有合理規(guī)劃建筑結(jié)構(gòu)、優(yōu)化材料和設(shè)備使用，才能在基礎(chǔ)源頭控制成本、便于后期施工的統(tǒng)一調(diào)配。目前建筑工程實例中設(shè)計部門存在以下幾個問題：①設(shè)計師技術(shù)水準不高：缺乏建筑管理學(xué)知識和實際建筑成本控制經(jīng)驗，一味追求設(shè)計方案的新穎；②圖紙設(shè)計存在水分：即設(shè)計師為滿足一己私欲收受提成，擅自打破經(jīng)濟成本控制原則，采用耗能或價位較高的材料實現(xiàn)設(shè)計，設(shè)計結(jié)構(gòu)和機械設(shè)備違背了基本設(shè)計精神，實際設(shè)計中存在設(shè)計師與經(jīng)銷商的暗箱操作。③本身缺陷：即設(shè)計圖紙不按照設(shè)計規(guī)范編訂，存在設(shè)計留白處、對使用材料、需求人力等預(yù)計不足，造成后期施工鏈中斷。因此，選擇具有設(shè)計經(jīng)營資格的設(shè)計單位是施工前期的成本控制的重點。

3.3 工程造價中的施工成本

施工單位承擔著建筑工程的核心工作，主體成本產(chǎn)生于施工過程中，施工過程涉及到材料、設(shè)備、人力等成本因素，對施工過程的管理即是對成本的有效控制，存在違背責任心和行業(yè)道德在實際施工中成本增加的違規(guī)現(xiàn)象：①施工單位為獲取工時計算的費用故意拖延工期，故意擴大施工范圍以增加實際工作量；②進購劣質(zhì)材料以次充好，從中牟取暴利；③施工過程中擅自調(diào)整工程設(shè)計，減少應(yīng)有的加工步驟以節(jié)省材料，從材料和設(shè)備諸環(huán)節(jié)獲取經(jīng)濟利益。

3.4 工程造價中的驗收審核

造價審核是由專門的建筑管理部門對設(shè)計圖紙和成本預(yù)案綜合審查后提出的結(jié)果和建議，審批合格后建筑工程才具有生產(chǎn)、施工資質(zhì)。但實際審核中存在違規(guī)現(xiàn)象：審核部門疏于對成本預(yù)算明細的審定，不負責任地給出合格報告；審計機構(gòu)工作人員不具備職業(yè)道德，收受施工單位的賄賂而抬高造價預(yù)算以中飽私囊。加強對審計部門的管控也是國家完善建筑行業(yè)運行機制的關(guān)鍵。

4、工程造價的系統(tǒng)管理分析

4.1成本投入的設(shè)計與管控

工程造價的前期工作是建筑主體的規(guī)劃方案確定，承建單位要與設(shè)計部門、投資方做好前期的研討、協(xié)調(diào)工作，綜合各部門的設(shè)計要求、經(jīng)濟預(yù)算進行工程調(diào)研工作。建議聯(lián)系區(qū)域內(nèi)同類型的建筑實例做好統(tǒng)計報告，從建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)計規(guī)劃、施工成本諸角度總結(jié)，為決策層提供有效地參考數(shù)據(jù)，經(jīng)由討論后設(shè)計揚長避短的設(shè)計設(shè)想，通過后續(xù)一系列的設(shè)計、審核逐漸完善設(shè)計方案。并將施工過程中的復(fù)雜程度、突發(fā)狀況、后期使用納入規(guī)劃方案，為成本管理提供全面的參考項目，即從源頭控制全局以及細節(jié)成本。

4.2在建設(shè)工程的設(shè)計階段要做到優(yōu)化設(shè)計

工程設(shè)計作為建設(shè)工程變?yōu)楝F(xiàn)實的首要階段，它決定著建設(shè)工程的成本、質(zhì)量以及工程進度，并且在建設(shè)工程整個階段都起著重要的作用。在建設(shè)工程的設(shè)計階段要注重對設(shè)計圖紙的審查與監(jiān)督，并依據(jù)前期的資料及數(shù)據(jù)來確定設(shè)計概算的投資額度，以避免設(shè)計單位人為地擴大設(shè)計規(guī)模增加建設(shè)工程的投資預(yù)算。并且要嚴格審查建設(shè)工程中所使用的新設(shè)備、新技術(shù)及新工藝，以此來優(yōu)化工程設(shè)計的經(jīng)濟指標，進而提高建設(shè)工程的綜合效益。

4.3對建設(shè)工程的招投標進行優(yōu)化

在當前的市場經(jīng)濟模式中，建設(shè)工程的招投標工作應(yīng)遵循優(yōu)勝劣汰的原則，充分引進市場的競爭機制，以此來提高企業(yè)的綜合效益。這樣可以促使投標方不斷地通過提高質(zhì)量、降低價格等各方面來加強自身的競爭力，從而可以在一定程度上來實現(xiàn)建設(shè)工程在招標階段造價控制的優(yōu)化。

4.4對建設(shè)工程的施工階段進行優(yōu)化

建設(shè)工程的施工階段是項目投資的主要部分，也是對資金消耗最大的階段，因此，在施工階段如何對工程造價進行優(yōu)化是尤為重要的。①建設(shè)工程在施工階段應(yīng)科學(xué)合理的編制每個階段的工作流程與工作計劃，并且對工作人員及施工人員實施職能與任務(wù)的分開制度；②建設(shè)工程的資金的使用應(yīng)編制詳細的使用計劃，并針對可能出現(xiàn)的風險制定緊急應(yīng)對措施；③對施工變更要進行嚴格的審查，并遵循損失最小化的原則尋找最優(yōu)的解決方案以降低工程造價。

具體實施的過程中要做到以下幾點：一是要嚴格地審定工程的預(yù)結(jié)算，剔除那些多算的工程量、高取費用、高套定額以及一些不切合實際的簽證與不合理的經(jīng)濟技術(shù)措施等造成的費用增加，要使預(yù)決算能夠真正地體現(xiàn)整個工程的實際造價，這也是控制工程造價時不可忽視的重要環(huán)節(jié)。二是要認真地會審工程圖紙。在進行施工之前，應(yīng)當組織建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位一起對施工圖紙進行認真仔細的會審，審查的重點應(yīng)當放在圖紙中設(shè)計上的浪費和材料的使用不當?shù)确矫?，審核后要用圖紙會審紀要形式糾正設(shè)計中存在的缺陷和失誤。三是要充分地發(fā)揮監(jiān)理的職能。實行工程監(jiān)理制度是一種比較客觀公正的工程控制方法。監(jiān)理單位是獨立于建設(shè)單位和施工單位的第三方，在工程建設(shè)中有著非常特殊的地位與職權(quán)。不僅能夠?qū)υO(shè)計過程來進行監(jiān)理，從而使設(shè)計更合理，并把工程的造價控制在一定的范圍內(nèi)，同時還能在施工階段發(fā)揮監(jiān)督職能，對整個工程項目進行投資、質(zhì)量和進度控制，真正實現(xiàn)施工的合理性。監(jiān)理單位與監(jiān)理人員要對建設(shè)項目的施工過程的每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的監(jiān)督，才能保證工程控制目標的實現(xiàn)，做到造價管理的優(yōu)化。

5結(jié)論

綜上所述，本文對建設(shè)工程造價作了簡單介紹，具體討論了其在建設(shè)工程中的重要意義，詳細分析了影響工程造價的諸多因素，通過總結(jié)理論和實踐的經(jīng)驗，提出了控制工程造價的有效管理辦法以及較好的優(yōu)化手段，對工程實踐具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻：

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