園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

孫曉紅 高素革

摘要：園林工程造價(jià)關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目成本的整體把控，其體現(xiàn)在投資商在房地產(chǎn)項(xiàng)目中對(duì)于成本造價(jià)控制的重視性，最大限度的利用設(shè)計(jì)對(duì)現(xiàn)有的成本合理分配，將整個(gè)工程落實(shí)到實(shí)處，從而起到事半功倍的效果。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，實(shí)施有效的管理，才能保證工期、質(zhì)量、效果與設(shè)計(jì)的完美結(jié)合，真正達(dá)到設(shè)計(jì)階段對(duì)施工項(xiàng)目成本的有效控制。只有認(rèn)識(shí)到園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性，并從中掌握有效控制成本的管理方法，才能更好地提高投資者的投資效益。本文對(duì)園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：園林綠化工程；園林設(shè)計(jì)；成本控制管理；實(shí)施措施

園林景觀工程的造價(jià)控制主要集中在設(shè)計(jì)、施工、成本運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段。

在園林工程的建設(shè)及管理過程中，通過造價(jià)控制，就能在整個(gè)設(shè)計(jì)、施工、管理等過程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行卓有成效的成本控制，保證項(xiàng)目資金使用的合理性，利用有限的資金發(fā)揮最大的利用效果并鍛煉自己的管理團(tuán)隊(duì)。只要設(shè)計(jì)及管理人員，在整個(gè)工作過程中，熟悉并認(rèn)真將造價(jià)控制的概念靈活運(yùn)用于每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，合理控制建設(shè)成本及管理成本的設(shè)想是能夠達(dá)到的。同時(shí)，通過這一方式，也能提高園林項(xiàng)目建設(shè)及管理的質(zhì)量和效率，為人們提供一個(gè)舒適、自然的生活環(huán)境。

一、園林工程設(shè)計(jì)階段對(duì)成本控制的重要性

設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅會(huì)影響到工程的投資和使用，也會(huì)影響這座城市的環(huán)境布局、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)單位對(duì)園林綠化工程本身達(dá)到的景觀效果，是否在眾單位中能否中標(biāo)較為關(guān)注，而甚少關(guān)注園林綠化工程的成本控制問題，設(shè)計(jì)人員只考慮設(shè)計(jì)本身不出紕漏就行，而對(duì)于設(shè)計(jì)原因造成的工程成本費(fèi)用的上升，甚少在考慮范圍之列。可見對(duì)于設(shè)計(jì)來說，成本控制已經(jīng)日益上升為單位生存及發(fā)展的重要途徑。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施階段，調(diào)整、改動(dòng)都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加，應(yīng)該把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入，尤其是施工圖設(shè)計(jì)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制之一。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)是花小錢辦大事，如果在此階段做好的話，才是真正意義上的控制造價(jià)。該階段的造價(jià)控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算，而其實(shí)際意義在于通過控制造價(jià)，達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本的目的，達(dá)到真正意義上的控制造價(jià)。

二、加強(qiáng)園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

1、重視設(shè)計(jì)方案選擇，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

將整個(gè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的投資限額分解到各個(gè)專業(yè)，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)。一般來說，建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，其使用功能已基本確定，要控制投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，并不是片面地認(rèn)為造價(jià)越低越好，而是要把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來進(jìn)行分析。所以，通過設(shè)計(jì)方案選擇，優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)約投資，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、實(shí)行設(shè)計(jì)方案的公開評(píng)審、論證和公示

發(fā)布設(shè)計(jì)信息并收到設(shè)計(jì)方案后，建設(shè)單位首先應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，聽取設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)匯報(bào)，提出建設(shè)性意見或修改意見，集思廣益。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較、效果評(píng)價(jià)，力求經(jīng)濟(jì)合理并保證使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創(chuàng)造最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案；與此同時(shí)，對(duì)入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示，聽取大眾意見。

3、完善設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制體系

在招標(biāo)控制方面，應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、專家、部門主管對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，聽取設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)匯報(bào)，提出修改或建設(shè)性意見，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)的優(yōu)劣、設(shè)計(jì)的構(gòu)思、投資估算的合理性和經(jīng)濟(jì)性、設(shè)計(jì)組織方案、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)對(duì)入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示，聽取社會(huì)意見。在規(guī)章制度方面，使工程造價(jià)控制由單一控制變?yōu)槎喾娇刂啤＝⒇?zé)、權(quán)、利明晰的獎(jiǎng)罰制度以及工作協(xié)調(diào)制度，從多方面采取措施實(shí)行造價(jià)的有效控制，采取措施，明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé)。

4、制定并推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度

設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程設(shè)計(jì)所必須的制度和約束，只有建立詳盡的合理的管理機(jī)制，人們對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有整體性的提高，對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等也將有更好的保障。設(shè)計(jì)索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的必要約束。通過對(duì)設(shè)計(jì)過程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。目前我國(guó)推行的咨詢工程師（投資、造價(jià)）在一定程度上為該問題的解決提供了具體思路。

5、 限額設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要手段

所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算來控制施工圖設(shè)計(jì)。各個(gè)專業(yè)應(yīng)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中不合理的設(shè)計(jì)變更。在園林工程設(shè)計(jì)中對(duì)于有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程量投資額控制相對(duì)穩(wěn)定，但對(duì)于有特殊工藝、特殊材料要求的設(shè)計(jì)其投資額的控制存在較大的浮動(dòng)，所以合理的限額設(shè)計(jì)顯得尤為重要。一般可從以下若干方面進(jìn)行考慮：重視方案的選擇；施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)；加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制。

6、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)

由于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作，設(shè)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員，要具備比較好的綜合素質(zhì)才行，針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員不太懂概預(yù)算，概預(yù)算人員不懂工程技術(shù)的情況，要經(jīng)常不斷地開辦有關(guān)培訓(xùn)班，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員為工程技術(shù)人員進(jìn)行概預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn)，工程技術(shù)人員對(duì)概預(yù)算人員進(jìn)行工程技術(shù)方面培訓(xùn)，各方面的人員素質(zhì)提高，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制才能有序有效的進(jìn)行。

7、試行設(shè)計(jì)一建造工程總承包的建設(shè)管理模式

長(zhǎng)期以來園林建設(shè)行業(yè)都把設(shè)計(jì)與施工以兩種不同形式進(jìn)行階段劃分并實(shí)施建設(shè)管理。采用設(shè)計(jì)一建造工程總承包方式，其設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工由一個(gè)工程總承包公司或設(shè)計(jì)與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對(duì)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，這樣能實(shí)現(xiàn)在一個(gè)主體下對(duì)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行系統(tǒng)的整體的管理與控制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工之問的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進(jìn)承包商主動(dòng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化與完善，在確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，能對(duì)整個(gè)工程造價(jià)起到有效的控制。

總之，園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理，其涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的內(nèi)外運(yùn)作環(huán)境與機(jī)制還不夠成熟。因此，要做好這項(xiàng)工作應(yīng)首先從規(guī)范行業(yè)自身做起，在政府相關(guān)部門的支持下加強(qiáng)管理，科學(xué)引導(dǎo)，充分體現(xiàn)園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理的重要意義。

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