淺談怎樣提高水利管理水平

郭弘志

摘要：水是生命之源，是人類賴以生存不可缺少的資源，是人類社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的先決條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類生產(chǎn)生活不可缺少的物質(zhì)。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展以及社會(huì)的長(zhǎng)治久安關(guān)聯(lián)。提高水利管理水平不僅有助于我國(guó)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也有助于加強(qiáng)我們黨執(zhí)政能力的建設(shè)。在當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，水利管理應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，提升水利管理的技術(shù)水平。本文就怎樣提高水利管理水平進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探討。

關(guān)鍵詞：水利管理；水平；提高

引言：進(jìn)入新時(shí)期、新時(shí)代，水利管理受到了全球范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家的重視。提高水利管理水平，為提升國(guó)家綜合國(guó)力提供了有力的保障，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的水平與水利管理水平的高低有著直接的關(guān)系?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)的水利管理水平有了很大的進(jìn)步，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)地位的提高，同時(shí)也為往后的發(fā)展起了一個(gè)良好的開端。因此，提高水利管理水平是當(dāng)下的首要任務(wù)。

一、加強(qiáng)水利資源管理的重要性

1.1水資源的匱乏

在21世紀(jì)，這個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的年代，水資源確實(shí)是非常匱乏的。全世界各個(gè)國(guó)家的大部分地區(qū)都面臨著嚴(yán)重缺水的狀態(tài)。甚至有一些公益廣告說(shuō)“如果世界只剩下最后一滴水，那么這一滴水就是人類流下的眼淚”。這一則廣告就是要告訴我們，水資源正在嚴(yán)重的缺少，人類的生存正在受到威脅。而在當(dāng)下，我們國(guó)家正處于嚴(yán)重缺水的狀態(tài)，因此我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)水利資源的管理，提高水利管理水平。

1.2制約了可持續(xù)發(fā)展，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)于水利管理部門來(lái)說(shuō)，把水利資源和興修水利這兩項(xiàng)任務(wù)做好，是他們本內(nèi)的職能和職責(zé)。在當(dāng)前，社會(huì)迅速發(fā)展的背景下，加強(qiáng)對(duì)水力資源的管理實(shí)現(xiàn)水利資源良好發(fā)展是所有與水利相關(guān)人士的首要任務(wù)。在我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，對(duì)各方面都要進(jìn)行改革的新時(shí)期。為了提高我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改善人民的生活水平，因此，在新時(shí)期對(duì)水資源有了新的要求，在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、國(guó)家這些方面對(duì)水資源的管理水平有了更高的要求。但是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與水資源的缺乏二者之間存在著很深的沖突，使可持續(xù)發(fā)展受到了約束。并且，近年來(lái)我國(guó)各個(gè)地區(qū)總是發(fā)生干旱、洪澇、泥石流等特大自然災(zāi)害，這就使得加強(qiáng)水利資源管理，提高水利管理水平的任務(wù)刻不容緩。

二、提高水利管理水平措施和對(duì)策

2.1加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)在水利管理中的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為了把具有高科技含量的技術(shù)應(yīng)用到水利管理中，這時(shí)政府就要充分發(fā)揮它的職能，把高新科學(xué)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的劃分與管理，把科學(xué)技術(shù)這一資源合理的配置到水利管理中。對(duì)于政府的管理與規(guī)劃，首先是在宏觀上進(jìn)行基本調(diào)控，從整個(gè)水利工程上，對(duì)其的資源進(jìn)行合理的掌控，合理的調(diào)用水利資源，采用各種工程技術(shù)和辦法對(duì)水利資源的地區(qū)分布不均勻現(xiàn)象改善比如：我國(guó)建立的南水北調(diào)工程，該工程大大提高了對(duì)水利含量分布的管理。其次是在微觀上的管理，所謂微觀管理就是要各個(gè)級(jí)別的政府部門從實(shí)際狀況出發(fā)，通過(guò)與各個(gè)方面的協(xié)調(diào)、溝通、合作實(shí)現(xiàn)水資源的整體性管理。相對(duì)來(lái)說(shuō)微觀上的管理比宏觀上的調(diào)控要困難的多，因?yàn)檫@和中央政府下達(dá)的命令是不一樣的，它需要與各個(gè)方面進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，在必要的情況下，還會(huì)做出一些讓步，因此難度變得加大。

2.2對(duì)水利資源進(jìn)行合理調(diào)配使用

為了使科學(xué)技術(shù)在水利管理中更好的應(yīng)用，必須要做的就是對(duì)水利資源合理的調(diào)配與使用。首先要在水利資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、自然環(huán)境這三者相互協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)平衡的環(huán)境中進(jìn)行對(duì)水利資源的調(diào)配與使用。要想實(shí)現(xiàn)水利工程和水利資源持續(xù)不斷的進(jìn)行與發(fā)展，就必須協(xié)調(diào)好資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口的發(fā)展。在具體的實(shí)踐工作中把科學(xué)原理融入進(jìn)去，同時(shí)還要把科學(xué)配置水利資源與實(shí)際工作中水利資源的調(diào)配相互結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境達(dá)到共同的進(jìn)步。其次，為了能夠使水利資源源源不斷的被利用，就需要合理的把“空間分布”與“時(shí)間分布”相互結(jié)合起來(lái)。所謂“時(shí)間序列”是從時(shí)間和歷史這兩個(gè)角度來(lái)看水資源的合理調(diào)配。所謂“空間分布”是指各個(gè)地方區(qū)域里水資源的分布以及從整體上看水資源的分布等。把“時(shí)間分布”與“空間分布”有機(jī)的結(jié)合，把時(shí)間方面研究水的流量與空間方面水的分布相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水資源的合理規(guī)劃。

2.3采用信息化技術(shù)來(lái)提高水利管理水平

建立科學(xué)完善的信息化系統(tǒng)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)汛期的防范，把防汛預(yù)案應(yīng)用到信息化的系統(tǒng)中，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，采用預(yù)警系統(tǒng)報(bào)警。在實(shí)際應(yīng)用中，當(dāng)該系統(tǒng)可以進(jìn)行預(yù)警的時(shí)候，要給予合理完善的預(yù)警方案，此時(shí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)方案采取有效的措施，制定相關(guān)的調(diào)度政策。實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)的水利管理，可以有效的提供防汛方案、加強(qiáng)多方之間的會(huì)談，同時(shí)對(duì)實(shí)時(shí)工況、水雨情況等提供及時(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)，信息化管理系統(tǒng)可以有效的加強(qiáng)水利管理水平。

2.4加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，建立健全的水利資源法律法規(guī)

在黨的十六屆四中全會(huì)中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。因此，對(duì)于水利資源管理要加強(qiáng)在制度與法律上的管理與提高。以有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的為指導(dǎo)，對(duì)水利資源的工程、技術(shù)、信息等方面加強(qiáng)管理。根據(jù)當(dāng)下的法律、法規(guī)、制度對(duì)水利的執(zhí)法工作進(jìn)行嚴(yán)抓、嚴(yán)管，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)水利資源實(shí)行有效管理。同時(shí)與社會(huì)其它和水利管理相關(guān)的組織或團(tuán)體合作，共同采用科學(xué)有效的方法對(duì)水利資源和水利工程進(jìn)行有效的管理。并且對(duì)與水利資源和水利工程的管理部門，要充分發(fā)揮他們應(yīng)有的職能，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)盡的職責(zé)。

2.5加強(qiáng)水利法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治水

為了進(jìn)一步完善水利資源管理、提高水利管理水平，首先要做的就是修改與完善和水利相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)。通過(guò)對(duì)我國(guó)水利管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)研究和積極學(xué)習(xí)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的水利管理模式、技術(shù)和理念，科學(xué)家們?cè)诖嘶A(chǔ)上探索出新的管理體系，然后在一些小地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)，最終找到符合我國(guó)國(guó)情的水利管理模式、技術(shù)與理念。在水資源的使用方面，我們可以建立具體的使用規(guī)定與制度，通過(guò)法律上對(duì)水資源的使用進(jìn)行強(qiáng)制的管理，配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境，利用市場(chǎng)的調(diào)節(jié)與協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用最優(yōu)化，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。不僅要在法律上要加強(qiáng)法律建設(shè)，還要在社會(huì)中加大法律知識(shí)的宣傳力度，尤其是對(duì)新建法律制度的宣傳，通過(guò)采用各種形式加強(qiáng)對(duì)法律內(nèi)容的宣傳，呼吁整個(gè)社會(huì)的群眾來(lái)加強(qiáng)水資源的保護(hù)，加強(qiáng)人民群眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，完善水利管理制度。

結(jié)論：水利管理水平的提高，直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展息息相關(guān)。在當(dāng)下我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在新背景下必須緊跟時(shí)代的步伐，提高水利管理自身技術(shù)的水平，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在水利資源和水利工程的應(yīng)用，在法律法規(guī)上建立健全的水利法規(guī)制度。只有這樣，在這個(gè)科技高速發(fā)展的信息化時(shí)代，水利管理水平才能有效的提高，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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